3關(guān)于縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四）強(qiáng)化對(duì)消化超編人員工作的制約和監(jiān)督。 （三）運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制調(diào)整消化一部分。一是利用組織調(diào)配干部的手段消化黨政機(jī)關(guān)超編人員?？h市在黨政機(jī)關(guān)使用地方編制，不管是為了開展工作需要，還是為了彌補(bǔ)行政編制不足，都勢(shì)必造成黨政機(jī)關(guān)超行政編制人員，這與機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理是背道而馳的，也不符合機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)的規(guī)定，不利于行政管理體制改革的深入。黨政機(jī)關(guān)使用地方自定義編制，一方面造成行政超編；另一方面造成了行政機(jī)關(guān)人員混編、混崗。這些行政單位由于使用的是事業(yè)編制，其工作人員自然就成了行政超編人員。 （二）是機(jī)構(gòu)定性和編制配置不一致的的產(chǎn)物。由于行政編制自上而下分配下達(dá) ，因此，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)超編人員問(wèn)題相對(duì)省、地級(jí)而言又尤為突出一些。這將對(duì)我國(guó)推進(jìn)行政體制改革和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理產(chǎn)生重大影響。而按照現(xiàn)行編制 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 分配依據(jù)，這勢(shì)必造成小縣、窮縣在行政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)與大縣、 XX縣區(qū)相等的情況下，而行政編制分配基數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)就小得多。如：縣政府組成局縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等?？墒菧p編制容易減人難，每次削減行政編制都給精減行政人員帶來(lái)很大壓力，但為了完成上級(jí)機(jī)構(gòu)改革減編任務(wù)，也就無(wú)暇顧及超編了，這樣無(wú)法精減的人員也就無(wú)形中成為了超編人員。要加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，就必須完全消化黨政機(jī)關(guān)超編人員和徹底解決黨政機(jī)關(guān)使用地方編制的問(wèn)題。要嚴(yán)格控制自然減員的空編使用，充分利用自然減員的空編消化黨政 機(jī)關(guān)超編人員，只有超編人員消化了，地方編制的核減也就不是什么問(wèn)題。另一方面，對(duì)超編單位人員進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)整。因此，我們可以根據(jù)各黨政機(jī)關(guān)人員編制實(shí)際分布情況，總量盤活。另外，進(jìn)一
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