3關(guān)于縣城鄉(xiāng)社會救助工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)、突出重點、分類分檔補助，投入農(nóng)村危房改造資金 8014萬元，改造農(nóng)村危房戶 8875 戶，解決了全縣 萬名困難群眾住房問題。三是扎實開展自然災(zāi)害救助工作。 2024 年連續(xù)發(fā)生“ 、 、 ” 三次重大洪澇災(zāi)害，及時有序地發(fā)放自然災(zāi)害生活補助資金 萬元、棉被 900 床、衣物 1500 件、大米 5 噸、食用油 1000 壺； 2024 年在特大旱災(zāi)發(fā)生之際，及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)資金，當(dāng)年累計發(fā)放自然災(zāi)害生活補助資金 300 萬元。 二、社會救助工作存在的難點 確。 xx 縣在城鄉(xiāng)低保對象的認(rèn)定上，按照個人申請、群眾評議、入戶調(diào)查、張榜公示、年檢年 第 5 頁 共 9 頁 審、信息比對等程序，但并不能做到百分之百的準(zhǔn)確。分析其原因：一是缺乏科學(xué)的核查手段。全國尚無統(tǒng)一的收入核查辦法，入戶調(diào)查仍然是以估測為主，加之低保對象的家庭收入情況在不同的調(diào)查時段變動不居，從而影響到對象的認(rèn)定 。二是部門間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享機制尚未建立，從社保、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門獲取信息需要嚴(yán)格的法律、法規(guī)授權(quán)和行政許可，在保守工作秘密和居民隱私等方面存在安全隱患，導(dǎo)致部門有顧慮，缺乏有效溝通 。三是部分低保對象缺乏誠信， 不如實申報家庭收入和財產(chǎn)等等。 工作機制不順暢。 xx 縣民政系統(tǒng)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作有近百余項，每年管理和服務(wù)對象 5 萬余人，占全縣總?cè)丝跀?shù)的%，管理資金 8000 余萬元，工作任務(wù)十分繁重，然而工作隊伍力量單薄，民政局內(nèi)多數(shù)是一人一股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有 1— 2名民政助理，村級民政工作人員全部兼職，且鄉(xiāng)、村兩級人員還得從事黨委政府安排的其他行政工作，且人員變更頻繁，工作力量與工作數(shù)量倒掛，而且鄉(xiāng)、村（社區(qū)）民政工作人員與縣民政局并無行政隸屬關(guān)系，縣局對基層民政干部無任免權(quán)、考核權(quán)、獎懲權(quán)，一定程度上也 導(dǎo)致了政令不通，執(zhí)行業(yè)務(wù)打折扣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已成立社會救助工作站，但并未納入編制預(yù)算，救助工作人員均為民政助理兼任，很難發(fā)揮作用。 工作經(jīng)費保障不到位。民政對象面廣量大，民政工作程 第 6 頁 共 9 頁 序繁多，政策性強，業(yè)務(wù)運行成本高，但絕大多數(shù)基層單位并沒有安排專門的工作經(jīng)費，基層工作人員的辛苦程度與其得到的福利待遇不對等，很大程度上影響了民政工作的規(guī)范管理。 政策設(shè)計的局限性難以應(yīng)對現(xiàn)實生活的復(fù)雜性。國發(fā)[2024]19 號文件規(guī)定：農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居 民，也就是說農(nóng)村低保對象的確認(rèn)必須以 “ 家庭年人均純收入 ” 低于 “ 當(dāng)?shù)?
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