3關(guān)于縣農(nóng)村社會(huì)臨時(shí)救助體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5359人次，救助金額 萬元，人均救助 600 元。臨時(shí)救助的實(shí)施有助于掃除社會(huì)救助的盲點(diǎn)，填補(bǔ) 現(xiàn)有社會(huì)救助體系的空白，彌補(bǔ)當(dāng)前社會(huì)救助體系的不足，極大地推進(jìn)了我縣社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展和社會(huì)救助體系的建立健全，對(duì)臨時(shí)性生活困難群眾起到了緩解困難、送溫暖和促自救的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。 二、存在的問題及不足 政策法規(guī)不健全，操作制度不完善。一是在社會(huì)救助體系內(nèi)，除城市居民最低生活保障有全國統(tǒng)一的政府法規(guī)外，其他尚無統(tǒng)一文件，而且臨時(shí)救助起步較晚，目前仍處于地方自行探索實(shí)施階段，臨時(shí)救助相關(guān)法律規(guī)范不健全，給臨時(shí)救助的對(duì)象范圍確定、資金穩(wěn)定保障、保障標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、執(zhí)行情況監(jiān) 管等方面帶來問題。二是臨時(shí)救助制度不完善，與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等對(duì)象管理工作存在分離，救助工作的整體性、協(xié)調(diào)性不高，容易出現(xiàn)對(duì)象不準(zhǔn)、重復(fù)享受、多處享受等情況。 救助認(rèn)識(shí)不盡清楚，對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)確。近年來，民政城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)資金監(jiān)管嚴(yán)格，對(duì)象范圍界定明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)為了綜治維穩(wěn)，在遇到部分原本不屬救助對(duì)象的 “ 難纏戶 ” 、信訪專業(yè)戶、綜治維穩(wěn)對(duì)象、企業(yè)改制職工、失地農(nóng)民等等特殊對(duì)象纏鬧時(shí)，便在臨時(shí)救助資金里予以解決。 救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)分割仍存在。一是目前對(duì)臨時(shí)救 第 5 頁 共 8 頁 助沒有實(shí)行分類 分事由確定救助標(biāo)準(zhǔn)，一般操作時(shí)存在看人定量、數(shù)額不齊等問題，容易引起群眾不滿，引發(fā)糾紛，也使得救助金額存在過多超出實(shí)際困難情況或過少難以滿足救助需求等問題，不利于針對(duì)不同類別對(duì)象不同救助事由合理量化、確定救助金額。二是目前救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為城市居民 800 元，農(nóng)村居民 400 元的戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)，未考慮救助事由、支出額度和困難程度合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，不能緩解群眾困難，失去了救助本意。 思想認(rèn)識(shí)有偏差，攀比、無理纏訪成通病。一是部分群眾思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，別人有了我也要，有了困難就要錢，要了錢就亂花，花完了再要 ，一年好幾次，強(qiáng)要性、依賴性和習(xí)慣性向政府伸手，有的甚至耍賴、威脅，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的辦公秩序。二是部分救助對(duì)象無理取鬧，認(rèn)為城鄉(xiāng)低保我沒有，五保供養(yǎng)不夠
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