3關(guān)于縣農(nóng)村社會臨時救助體系建設(shè)調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 不足，極大地推進(jìn)了我縣社會救助事業(yè)發(fā)展和社會救助體系的建立健全，對臨時性生活困難群眾起到了緩解困難、送溫暖和促自救的作用，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會發(fā)展。二是目前救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為城市居民 800 元，農(nóng)村居民 400 元的戶籍分類標(biāo)準(zhǔn)，未考慮救助事由、支出額度和困難程度合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，不能緩解群眾困難，失去了救助本意。一是在總結(jié)各地探索實踐經(jīng)驗，比照城鄉(xiāng)低保等制度的基礎(chǔ)上，出臺統(tǒng)一性規(guī)定。三是強化工作監(jiān)管。二是要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，與其他部門溝通，在簽批困 難救助報告和許諾給予民政照顧時，應(yīng)和民政部門接洽通氣，以免不符合政策而無法辦理，影響政府公信力；對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時生活救助資金的申請人，必須追回冒領(lǐng)資金，且取消當(dāng)年再次申請臨時救助資格。二是合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政部門權(quán)限和額度。要根據(jù)救助對象家庭實際生活狀況、困難程度、救助需求、特殊原因?qū)彝ド钤斐傻挠绊懙纫蛩?，?xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，實行分類分檔救助。 積極宣傳政策，嚴(yán)肅救助制度。臨時救助要明確、落實和突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級主體責(zé)任，村委會受理申請對象的申請并予以初審和上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并確定救助金額，縣民政部門通過措施督促其認(rèn)真做好臨時救助申報準(zhǔn)入、走訪調(diào)查、評議公示等工作，保證基層把關(guān)不出問題。二是我縣貧困人數(shù)眾多，困難程度高，自然災(zāi)害頻發(fā)，致貧因素多，臨時救助作為 緩解低保人群、低保邊緣或低保邊緣外的部分困難群眾遭遇突發(fā)性災(zāi)害、不可預(yù)測的事故、難以預(yù)料的重大疾病時基本生活維持救助制度，救助范圍小，數(shù)額低，救助次數(shù)有 第 6 頁 共 8 頁 限，救助的金額也只有幾百元，難以有效地滿足廣大群眾的救助需求，解決其臨時性生活困難。 救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)分割仍存在。在實際工作中，審批工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員根據(jù)入戶調(diào)查情況，在政策限額范圍內(nèi)確定救助金額，并建立檔案，健全審批程序，強化審批責(zé)任。 簡化程序，救助資金全部實行社會化發(fā)放。 一、臨時救助概況 鄖西地處鄂西北最邊陲，是全省地理條件最惡劣、自然災(zāi)害最頻繁、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱、困難群眾最多的國家級貧困縣，貧困人口基數(shù)大，貧困程度較高，是一個城鄉(xiāng)困難群眾較多、救
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