3關(guān)于縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化資源并不等同于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，文化資源需要合理、有序、充分的開發(fā)，就必須要有科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌。而目前我縣還沒有正式的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有政策性的導(dǎo)向、科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，使我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在一定的隨意性和盲目性，缺乏上規(guī)模、綜合性的文化龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)整體檔次不高，造成了我縣獨(dú)有文化資源的閑置和浪費(fèi)。 （二）缺乏興辦文化產(chǎn)業(yè)的投資主體。文化產(chǎn)業(yè)投資主體不 第 7 頁 共 15 頁 明顯，投融資難度大；引導(dǎo)民間資 本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于資金的缺乏，豐富獨(dú)特的文化資源得不到有效開發(fā)利用，高質(zhì)量的文化活動受到制約，很多文化創(chuàng)意活動心有余而力不足。 （三）缺乏強(qiáng)有力的政策支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有剛性的政策支持，很難獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十七屆六中全會之后，在戰(zhàn)略層面明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但缺乏地方的配套政策，土地、金融、財(cái)政、稅收、人事等諸多方面因缺乏相關(guān)配套政策還存在很多發(fā)展瓶頸。如我縣引進(jìn)的微縮絲 綢之路景觀區(qū)項(xiàng)目，因國家土地政策的剛性限制與開發(fā)商用地審批的矛盾不能達(dá)成一致意見，致使項(xiàng)目開發(fā)擱淺。 （四）缺乏優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意是最具生產(chǎn)力的創(chuàng)作，文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理、策劃、營銷等領(lǐng)軍人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自個體經(jīng)營人員，缺乏復(fù)合型人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 （五）文化與旅游、文化與體育融合度不夠。我縣旅游景區(qū)普遍 存在 “ 有形無神 ” 、 “ 有神無形 ” 的情況，文化與旅游、文化與體育融合度不夠。如駱駝城古遺址蘊(yùn)藏的歷史文化信息非常 第 8 頁 共 15 頁 豐富，但在遺址區(qū)內(nèi)除了高大的城墻和空曠的遺址，少有其他實(shí)物作為載體來反映和體現(xiàn)遺址 1800 多年的歷史文化遺存，屬于“ 有神無形 ” ；而大湖灣、月牙湖雖風(fēng)光旖旎、景色秀美，但因?yàn)槿鄙賹ξ幕耐诰蚝驼故?，只能欣賞風(fēng)景卻不能從中了解高臺歷史文化的發(fā)展和傳承，屬于 “ 有形無神 ” 。在我縣每年都舉辦較有規(guī)劃的國內(nèi)賽事，但賽事之中包含的文化元素卻很少，難以使人留下深刻的印象。 （六）文化體制改革和文化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè) 發(fā)展不相符。因歷史原因和其他諸多因素，我縣國辦文化企業(yè)沒有在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用。文工團(tuán)、電影公司等單位還未能突破舊有體制機(jī)制帶來的種種限制和發(fā)展瓶頸，存在發(fā)展活力不足、職工年齡偏大、繳納退休職工醫(yī)療統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)較重、演出設(shè)施陳舊、文藝創(chuàng)新力量不足等問題，與我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不相符合。 （七）校園文化建設(shè)存在的問題。校園文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是本次調(diào)研活動的重要內(nèi)容，在調(diào)研過程中我們感到，我縣教育部門和學(xué)校在校園文化建設(shè)方面做了大量富有成效的 工作，創(chuàng)造了不少值得總結(jié)推廣的經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生全面、健康、和諧地發(fā)展提供了良好的成才環(huán)境。但還存在一些問題，發(fā)展還不平衡。主要表現(xiàn)在：一是一些學(xué)校對校園文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，無視學(xué)生主體發(fā)展，藝術(shù)教育、勞技教育及學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)沒有真 第 9 頁 共 15 頁 正落實(shí)到行動上。二是一部分學(xué)校缺乏精神的獨(dú)立性，學(xué)校應(yīng)該朝哪個方向發(fā)展，每學(xué)期應(yīng)該完成哪些目標(biāo)，人云亦云，機(jī)械地去效仿其他學(xué)校的做法，不能形成自己學(xué)校的特色。三是有些學(xué)校的文化建設(shè)工作缺乏連續(xù)性，一味地標(biāo)新立異，一味地翻新，缺乏文化的傳承性，容易失去由長期積淀而形成的校園文化建 設(shè)特色。 三、加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 （一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，高起點(diǎn)規(guī)劃文化旅游體育產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)力的核心因素是創(chuàng)意。一個好的規(guī)劃即是一個好的創(chuàng)意，一個好的創(chuàng)意，既是文化旅游資源的形象概括，也是外延競爭力的具體體現(xiàn)。我縣文化旅游資源有全省、全市共性的一面，也有其獨(dú)特的、優(yōu)勢明顯的一面。如紅色資源、歷史文化資源、黑河濕地資
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