3關于縣司法行政工作情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:36 本頁面
【文章內容簡介】 別地方存在死角。 法律援助、幫教安置經(jīng)費沒有足額預算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費應配套預算 1 萬元，幫教安置經(jīng)費應以人均 元列入預算，但 以上二項經(jīng)費只分別預算了 5000 元。 第 5 頁 共 10 頁 中央政法專項補助經(jīng)費的分配不合理。按市政法委 [xx]6號文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉移支付資金時，應 “ 按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設資金 ” 。以xx 年為例，在分配安排款項時，司法局只有 1 萬元，明顯低于比例。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大 1996 年設立司法所以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的司法行政工作形成兩種體制，一種是設立了司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由司法局下派，司法所是縣司法局的派出機構；另一種是司法所掛空運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即 司法助理員），司法局只負責業(yè)務指導。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 2/3。由于司法助理員的行政關系、工資關系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。客觀地說，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過積極作用，但現(xiàn)在負面影響逐漸顯現(xiàn)：一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導管理，司法局雖然負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務指導，但由于在行政上無管理權，對司法助理員往往是 “ 喊不應、找不到、調不動、管不了 ” 。二是由于司法助理員的行政關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動及分工變動節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務建設和基層設施 建設。三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應付。目前有 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個機構，但并沒有真正掛牌運作，實際上是 “ 一人所 ” （只有 1 名司法助 第 6 頁 共 10 頁 理員），而且這 “ 一人所 ” 也不能保證專職。調查表明，目前，10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒有一個是專職專用。 三、 xx 年的工作思路司法行政工作是事關社會穩(wěn)定的一項服務性、基礎性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿組織，特別是黨的 xx 大提出加強政治文明建設，全面建設小康社會的奮斗目標，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為 更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須認真抓好以下幾個方面工作： （一）把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進司法行政工作發(fā)展 努力加強人民調解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦 [xx]23 號文件和最高人民法院、司法部 “ 兩個規(guī)定 ”要求，切實抓好各級調委會的組織建設，盡快達到 “ 五有 ” 、 “ 四落實 ” ，采取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調
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