【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了授牌，創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類(lèi)管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn)，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。(二)完善排查調(diào)處機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》，經(jīng)常性對(duì)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)和基層調(diào)解組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，健全司法所(調(diào)解中心)、調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會(huì)制度，嚴(yán)格實(shí)行信息專報(bào)制和“零”報(bào)告制，堅(jiān)持一季一次的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間重大活動(dòng)、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。至10月底，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類(lèi)糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，%。簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)877件，其中實(shí)施備案制459件、審核制243件，排查出各類(lèi)不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作。(三)加強(qiáng)幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和xx年度歸正人員回歸社會(huì)情況的監(jiān)測(cè)工作。目前，共落實(shí)安置幫教對(duì)象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實(shí)有效的安置幫教措施提供了第一手資料，%、%、%。同時(shí)，進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”，即過(guò)渡性安置基地建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點(diǎn)對(duì)象227名，救助特困對(duì)象65名。(四)加強(qiáng)教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。積極探索基層法律服務(wù)工作新路子、新機(jī)制、新舉措，開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動(dòng)，至今，已有4家法律服務(wù)所被評(píng)為第一批市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所，9家法律服務(wù)所提出申報(bào)。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開(kāi)了一次創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，盡快進(jìn)入市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所行列。至今，全區(qū)法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)216家，代理民事案件643件，代理經(jīng)濟(jì)案件357件，調(diào)解糾紛171件，代寫(xiě)法律文書(shū)705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)313萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4560萬(wàn)元。同時(shí)，專門(mén)組織了未達(dá)標(biāo)的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請(qǐng)區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者通過(guò)年檢注冊(cè)，注銷(xiāo)了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開(kāi)展了服務(wù)對(duì)象評(píng)議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動(dòng)，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，%，%，%，從統(tǒng)計(jì)情況看，我區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還是好的。二、深入開(kāi)展普法教育，努力實(shí)踐依法治區(qū)(一)突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動(dòng)性。邀請(qǐng)了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門(mén)黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法的精神實(shí)質(zhì)。區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦聯(lián)合對(duì)全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。同時(shí)組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門(mén)組織對(duì)本單位工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。抓好青少年普法教育，提高守法意識(shí)。在全區(qū)法制學(xué)校推進(jìn)“一化四有”，即青少年學(xué)法課堂化、教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有老師、課時(shí)有保證，將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)法興趣。組織開(kāi)展了法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說(shuō)法等活動(dòng)，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)新教育手段，豐富青少年法制教育內(nèi)容。每季度將《鄞州普法》報(bào)分發(fā)到全區(qū)中小學(xué)生手中，通過(guò)各中小學(xué)生開(kāi)展“帶法回家、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以公民普法為目標(biāo)，提高公民法律素質(zhì)。全區(qū)共開(kāi)設(shè)了198家村民(居民)法制學(xué)校、33家職工法制學(xué)校、63家外來(lái)人員法制學(xué)校、64家青少年法制學(xué)校，開(kāi)課385期，受教育人數(shù)達(dá)72185人次。與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網(wǎng)”上開(kāi)展的“華東六省一市婦女法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”活動(dòng)。各職能部門(mén)還先后舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)法律咨詢、法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，向廣大人民群眾宣傳各類(lèi)專業(yè)法，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。(三)學(xué)用結(jié)合，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。深化農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。年初，對(duì)全區(qū)11家市級(jí)“民主法治示范村”、59家區(qū)級(jí)“民主法治示范村”進(jìn)行了檢查。全國(guó)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)檢查組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取了匯報(bào)并親臨五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村、鐘公廟街道汪董村檢查后，給予了高度的評(píng)價(jià)，認(rèn)為我區(qū)的工作起步早、工作扎實(shí)、成效顯著。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，并在全區(qū)貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。以“民主法治社區(qū)”為載體，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法治建設(shè)。以第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，選擇了飛虹社區(qū)作為試點(diǎn)，推行民主選舉，實(shí)行海選，通過(guò)建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過(guò)與萬(wàn)里學(xué)院青年法學(xué)會(huì)結(jié)對(duì)形式，開(kāi)展長(zhǎng)期性法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法制化建設(shè)。積極開(kāi)展各行業(yè)依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實(shí)施，各部門(mén)、行業(yè)對(duì)行政許可依據(jù)、項(xiàng)目、實(shí)施主體、收費(fèi)進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)依法行政水平。積極推進(jìn)依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開(kāi)展了試點(diǎn)工作，創(chuàng)建活動(dòng)突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開(kāi)、制度完善”三大塊內(nèi)容開(kāi)展，并取得了初步成效。還在區(qū)教育局等有關(guān)部門(mén)的積極配合下，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，學(xué)校法制教育校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三、做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量(一)做好黨委政府參謀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自我區(qū)被確定為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū)后，多次向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，成立了區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)和辦公室，并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還積極改善司法所的硬件設(shè)施，配備專職人員。在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會(huì)建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成社區(qū)矯正工作二級(jí)三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府還要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建立社區(qū)矯正專項(xiàng)資金(每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均xx元)，以保證社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費(fèi)需要。(二)制定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)》、《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，制定了《寧波市鄞州區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社區(qū)矯正工作制度》、《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)服刑人員須知》、《社區(qū)矯正工作指南》等管理制度，規(guī)范日常管理、檔案和臺(tái)帳工作。成立了社區(qū)矯正工作專家咨詢組，設(shè)立了5個(gè)社區(qū)矯正工