3關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全縣信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加大打擊非訪力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。我縣對(duì)非訪打擊除了行政扣留手段外，還想盡辦法打擊幕后推手，公安機(jī)關(guān)抽調(diào)警力，組成非訪打擊專案組，專門偵破此類案件，加大調(diào)查取證的力度，力爭(zhēng)該刑拘給與刑拘，做到打擊一人，震懾一方，教育一片。目前我縣已經(jīng)刑拘 6 人，其中逮捕 1 人，行政扣留15 人次，有效規(guī)范了信訪維穩(wěn)秩序。 二、存在的主要困難和問題 一是進(jìn)京非訪控制難度大。第一是信訪老戶相對(duì)集中。如廖文鳳、江利、鄧葉平夫婦等老戶占我縣全年非訪總量的 80%以上。第二是訴求相對(duì)集中。大部分進(jìn)京非訪老戶是反映涉法涉訴方面的問題，占非訪總量的 40%以上。反映拆遷和移民方面的問題較多。這些問題復(fù)雜，跨越時(shí)間長(zhǎng)，解決難度大。第三是信訪人居住區(qū)域相對(duì)集中。主要集中在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四是時(shí)間相對(duì)集中。進(jìn)京非訪主要集中在一些敏感時(shí)期、重要節(jié)會(huì)，敏感時(shí)期的非訪量占全年非訪總量的 80%以上。第五是串聯(lián)抱團(tuán)嚴(yán)重。老戶 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 進(jìn)京個(gè)訪少，要上訪就成批次、成規(guī)模、有組織、有策劃，并且都有惡意非訪的傾向，有些甚至故意倒流，企圖通過非訪手段，給地方政府施壓，從而達(dá)到牟取不正當(dāng)利益的目的，接訪勸返難度非常大。今年 1— 8 月份，我縣進(jìn)京非訪量達(dá) 136 人次，其中有 5個(gè)月進(jìn)京非訪量進(jìn)入全省前十名， 4月份受省掛牌督辦， 6— 7月份受到省市掛牌督辦，上半年，縣委書記被約談。 二是信訪積案化解難度大。一些信訪老戶的信訪訴求根本無(wú)政策法律依據(jù)，無(wú)法解決，部分信訪老戶，政府出于人道主義關(guān)懷或迫于考核扣分形勢(shì)的無(wú) 奈下，運(yùn)用法制以外的方式，甚至明顯違反規(guī)定的代價(jià)來(lái)滿足其不合理的要求，而他們?cè)趪L到甜頭后，又找不同理由不斷越級(jí)上訪，甚至代理他人、組織他人上訪，從而造成惡性循環(huán)。例如唐藝彰反映其在北京上訪被公安誤傷，已經(jīng)賠償 5 萬(wàn)多元，簽定息訪協(xié)議拿到錢后，找不同理由不斷進(jìn)京上訪，甚為囂張，成為進(jìn)京上訪的組織者；廖文鳳反映其子在看守所死亡，其實(shí)沒有證據(jù)證明看守所存在責(zé)任，但是從人道主義考慮縣里已經(jīng)給予 10 多萬(wàn)元的補(bǔ)償金，但是后來(lái)她又后悔，要求賠償 150 萬(wàn)元，否則一切免談。諸如此類信訪案件還很多，化解難度非常大，成為疑難積案。 此外，目前群體越級(jí)上訪問題較多，動(dòng)輒幾十人、上百人到市到省赴京上訪，上訪群體反映的主要是城建領(lǐng)域、企業(yè)改制、復(fù)退軍人、農(nóng)村征地補(bǔ)償、村組財(cái)務(wù)等方面的問題。 第 6 頁(yè)
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