【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事業(yè)單位改革。按照省的部署和要求，切實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革，在認(rèn)真制定改革方案的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步組織實(shí)施。與此同時(shí)，深化事業(yè)單位的改革，重點(diǎn)抓好政府職能部門辦的中介性質(zhì)事業(yè)單位的改革，使之與職能部門徹底脫鉤，成為獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 ，大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)和投資主體多元化，促進(jìn)各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步擴(kuò)大和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)投資，大力抓好外資引進(jìn)，引導(dǎo)民 間資金轉(zhuǎn)化為投資發(fā)展資本，推動(dòng)非公有經(jīng)濟(jì)向符合產(chǎn)業(yè)方向有序發(fā)展。堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展的方針，落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。創(chuàng)造條件，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 。突出科技興農(nóng)，要圍繞市場(chǎng)需求，在完成省下達(dá)的糧食種植面積的前提下，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，把發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，要大力推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新技術(shù)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè) 第 10 頁 共 21 頁 種養(yǎng)技術(shù)，推廣適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)優(yōu)良新品種，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略 。另一方面，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高品位，提升檔次，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻和水產(chǎn)、禽畜、蔬菜、花卉、草坪園藝業(yè)等生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化。 。大力培育一批各具特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工 業(yè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，通過龍頭企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)等市場(chǎng)中介組織、信息網(wǎng)絡(luò)交易引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和創(chuàng)匯能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好南海獅山廣東農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)和順德陳村花卉世界兩個(gè)省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和各地示范區(qū)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。 。全面整治低產(chǎn)農(nóng)田和基塘，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，抓緊堤圍、竇閘、小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和達(dá)標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代 化水利。加快第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，今年努力實(shí)現(xiàn)全市以各市為單位城鄉(xiāng)住宅用電同網(wǎng)同價(jià)。狠抓農(nóng)村環(huán)境污染的治理，嚴(yán)格控制工業(yè)污水、城鄉(xiāng)生活污水和農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對(duì)耕地和水資源造成的污染。依法保 第 11 頁 共 21 頁 護(hù)和管好耕地、山林資源，綠化美化道路兩旁和鎮(zhèn)村，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 。堅(jiān)決制止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等錯(cuò)誤行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。多形式、多渠道、多種所有制發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 三、加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略 實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推進(jìn)科技、教育進(jìn)步，是全面啟動(dòng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?，也是今年政府的一?xiàng)重要工作。 ，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和省《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》以及我市已制定的促進(jìn)科技進(jìn)步的政策，深化科技體制改革，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建立一批省級(jí)和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)開發(fā)中心。加快創(chuàng)建生產(chǎn)力促進(jìn)中心和工程技術(shù)服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)提供服務(wù)。鼓勵(lì)、推動(dòng)企 業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的新機(jī)制。繼續(xù)做好專利工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。 。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持電子信息、光機(jī)電一體化、智能綠色家電、生物工程和新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、技術(shù)創(chuàng)新 第 12 頁 共 21 頁 能力強(qiáng)的大型高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批發(fā)展前景好的中小型高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，發(fā)展一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌高新技術(shù)產(chǎn)品。運(yùn)用高新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)陶瓷、紡織、機(jī)械、食品等行 業(yè)的技術(shù)改造，提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面啟動(dòng)信息市建設(shè)工程，積極推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)活動(dòng)各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好政府上網(wǎng)工程，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化。 ，培育教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善教育體系。在繼續(xù)鞏固提高九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展高中階段教育，今年要實(shí)現(xiàn)全市普及高中階段教育。全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量和效益。積極 發(fā)展高等教育特別是高等職業(yè)教育，優(yōu)化中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置。加強(qiáng)師資隊(duì)伍繼續(xù)教育，積極運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，提高教學(xué)水平。大力支持發(fā)展非義務(wù)教育，鼓勵(lì)規(guī)范各種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，推動(dòng)辦學(xué)體制多元化，形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。 。在重視培養(yǎng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍、充分發(fā)揮他們作用的同時(shí)，加快引進(jìn)緊缺專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。切實(shí)抓好培養(yǎng)和引進(jìn)有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的科技型 第 13 頁 共 21 頁 企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新帶頭人。要研究用更加靈活、有效的用人機(jī)制發(fā)揮人才的作用，完善企業(yè)博士后 工作站和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園工作機(jī)制，努力吸引留學(xué)人員和市外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。 四、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，全力啟動(dòng)投資與消費(fèi)