【正文】 %。 結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。全市共有 208 個項目列入各類科技計劃，其中42 項列入國家級計劃。積極辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，全年收到議案、建議和提案 285 件，全部辦理完畢。群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新成績，南海市被評為全省首批文明城市。農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收減緩 。 今年政府工作的指導(dǎo)思想是。出口總值增長 1%。 新 的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既有難得的機(jī)遇和條件，也面臨著困難和挑戰(zhàn)。同時，要切實抓緊國有企業(yè)扭虧脫困工作，要采取有力措施 ，一方面通過抓虧損大戶，降低虧損額 。 。與此同時，深化事業(yè)單位的改革，重點(diǎn)抓好政府職能部門辦的中介性質(zhì)事業(yè)單位的改革，使之與職能部門徹底脫鉤，成為獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)。突出科技興農(nóng)，要圍繞市場需求，在完成省下達(dá)的糧食種植面積的前提下，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，把發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。繼續(xù)抓好南海獅山廣東農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和順德陳村花卉世界兩個省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和各地示范區(qū)的建設(shè)，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮輻射帶動作用。堅決制止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等錯誤行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 。全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量和效益。 四、拓展國內(nèi)外市場，全力啟動投資與消費(fèi) 率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須立足于擴(kuò)大內(nèi)需，啟動投資與消費(fèi)，大力開拓國內(nèi)、外市場，積極參與國際、國內(nèi)市場競爭。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推廣現(xiàn)代消費(fèi)方式。在繼續(xù)抓好大宗產(chǎn)品出口的同時，努力增加機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)我市 產(chǎn)品在國際市場的競爭力。 ，確保財政收支平衡。落實防范化解金融風(fēng)險責(zé)任制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融法治。 快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，繼續(xù)抓好植樹造林、綠化美化家園工作，加快自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。按照上級部署，認(rèn)真抓好縣、處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。 第 18 頁 共 21 頁 加強(qiáng)對文化市場的依法監(jiān)管，營造健康向上的文化環(huán)境。認(rèn)真貫徹《 XX 省計劃生育條例》，落實計劃生育工作責(zé)任制，繼續(xù)實行計劃生育一票否決制。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和開發(fā)，提高勞動者適應(yīng)市場競爭就業(yè)的能力。及時辦理人大議案、人民代表建議和政協(xié)提案，切實提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步整頓市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品及其它經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。落實已頒發(fā)的政府審批制度改革若干規(guī)定，強(qiáng)化政府社會服務(wù)和管理功能。 同時，做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，以切實可行的政策措施，保證率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步推行辦事程序公開、限時服務(wù)和承諾制度，增 加工作透明度，切實提高辦事效率。繼續(xù)開展對法輪功邪教組織的斗爭，高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會大局穩(wěn)定。 ，提高依法行政水平。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)逐步老齡化的趨勢，進(jìn)一步做好老齡工作。 。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。 、體育事業(yè)，豐富人民群眾的精神生活。廣泛開展村民自治活動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層管理，完善村委會管理制度，增強(qiáng)民主與法制意識，提高村民自治水平。結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，全面啟動碧水、藍(lán)天、綠地工程。同時，搞好地方金融機(jī)構(gòu)的自 身建設(shè)，切實加強(qiáng)監(jiān)督和管理。依法理財，加強(qiáng)財政審計監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算外資金管理。 五、切實加強(qiáng)財政稅收和金融穩(wěn)定工作 加強(qiáng)財政稅收管理，進(jìn)一步做好金融工作，對于率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定， 具有十分重要意義。要把握國家推進(jìn)西部地區(qū)大開發(fā)的機(jī)遇，精心策劃，努力開拓西部市場。探索新形勢下招商引資新路子，積極有效利用外資，進(jìn)一步提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。 。與此同時，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面啟動信息市建設(shè)工程，積極推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會活動各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好政府上網(wǎng)工程，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，以信息化推動現(xiàn)代化。認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和省《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》以及我市已制定的促進(jìn)科技進(jìn)步的政策，深化科技體制改革，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建立一批省級和市級企業(yè)工程技術(shù)開發(fā)中心。加快第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實施，今年努力實現(xiàn)全市以各市為單位城鄉(xiāng)住宅用電同網(wǎng)同價。大力培育一批各具特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、帶動農(nóng)戶的作用。堅持多種所有制共同發(fā)展的方針，落實鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革，積極推行企業(yè)退休人員社會化管理，為企業(yè)平等競爭創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。進(jìn)一步健全公有資產(chǎn)管理營運(yùn)監(jiān)督機(jī)制，理順管理關(guān)系，推動公有資產(chǎn)經(jīng)營公司盡快正常運(yùn)作，要強(qiáng)化管理和監(jiān)督，確保公有資產(chǎn)出資人到位。 ，加快國有企業(yè)扭虧脫困步伐。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi) 。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 3%。金融風(fēng)險隱患的化解任務(wù)仍然較重 。積極做好擁軍、優(yōu)撫、兵役工作和軍轉(zhuǎn)、復(fù)退安置工作，第四次榮獲全國雙擁模范城稱號，連續(xù)十六年被評為征兵工作全優(yōu)單位。通過推進(jìn)政府審批制度改革和抓行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。普及高中階段教育步伐加快，全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) %。全市新增高新技術(shù)企業(yè) 21 家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比