【正文】 電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺， 13 個境外營銷展示中心全部掛牌運行。實施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，十 大工程、 100 個重大項目全面推進(jìn)。務(wù)實推進(jìn)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、生態(tài)保護修復(fù)等重點工作陸續(xù)啟動。人參等特產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。省級層面 81 項改革任務(wù)全部完成。境內(nèi)上市公司新增 2 戶、總數(shù)達(dá)到 40 戶。 利用外資和域外資金分別增長 %、 %。 120 萬戶城市居民、 100 萬農(nóng)村居民喝上了放心 水。吉劇振興工程開局良好。食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好。 (六 )切實加強民主法治和作風(fēng)建設(shè)。省級財政專項資金從 167 項清理整合到 42 項。財政收支矛盾突出，政府債務(wù)、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)調(diào)整和金融等潛在風(fēng)險不斷累積。我們必須有攻堅克難的思想準(zhǔn)備，必須經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)型升級的過程。 2024 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %左右，地方級財政收入增長 5%左右，單位 GDP 能耗下降 %，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等完成國家下達(dá)任務(wù)。我省所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是第三產(chǎn)業(yè)占比低，造成高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，在要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢遞減的情況下已難以為繼。要堅持向改革要動力，敢啃 “ 硬骨頭 ” ，敢涉險灘，全力解除長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾，抓好重大改革舉措落 地，充分釋放改革紅利。 (一 )著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。繼續(xù)抓好敦化至通化等 11 條、總長 1131 公里高速公路續(xù)建項目，完成長春至四平高速公路拓寬改造等工程，新增通車?yán)锍?281 公里。 進(jìn)一步釋放民間投資 活力。嚴(yán)厲查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為，確保放心消費。支持有實力的企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品和過剩產(chǎn)能 “ 走出去 ” ，深度開發(fā)俄羅斯等境外市場，建設(shè)中蒙、中俄等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對外投資額增長 12%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 7%左右。二是實施醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，打造競爭新優(yōu)勢。 “ 吉林一號 ” 衛(wèi)星下半年實現(xiàn)首星發(fā)射，對接好國家民用衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)布局，全力打造民用航天產(chǎn)業(yè)集群。落實省委已經(jīng)出臺的政策意見，實施年度 “ 雙十工程 ” 項目，建成 8 個、再建 12 個省級中試中心，用好省科技大市場，加快集成 創(chuàng)新綜合體、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。落實相關(guān)政策措施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施 “ 寬帶吉林 ” 工程，推進(jìn)光纖入戶，加快 4G 移動通信發(fā)展，提升行政村寬帶接入能力。 (三 )著力補齊發(fā)展 “ 短板 ” 。全面啟動?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，推進(jìn)內(nèi)聯(lián)外通、綠色產(chǎn)業(yè)等五個重大先導(dǎo)性工程，搞好礦產(chǎn)資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 10 處，完善生態(tài)系統(tǒng)，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上發(fā)揮示范作用。著眼提升縣域產(chǎn)業(yè)層次，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異化發(fā)展。加快各類要素市場發(fā)展。落實省政府出臺的社會信用體系建設(shè)實施方案，建立信用信息數(shù)據(jù)交換平臺，打造良 好的信用環(huán)境。加快東北區(qū)域人工影響天氣中心建設(shè)，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化。著力推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，搞好戶籍管理制度改革，出臺居住證管理辦法，完善醫(yī)療保險等相關(guān)政策，將在城鎮(zhèn)居住登記、符合條件的農(nóng)民納入城市低保范圍。承接落實好國家下放行政審批事項，全面清理現(xiàn)有省級行政審批前置服務(wù)項目。積極開展混合所有制經(jīng)濟試點。四是推進(jìn)事業(yè)單位、資源性產(chǎn)品價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和文化體制等改革，營造良好的體制機制環(huán)境。推動各級各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。辦好中國長春 ?東北亞文化藝術(shù)周，展示吉林對外形象。繼續(xù)深化松花江、遼河重點流域水污染防治。 扎扎實實搞好基本民生。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋。 千方百計保障底線民生。啟動 200 個貧困村整村推進(jìn)，實現(xiàn) 25 萬農(nóng)村貧困人口脫貧。新改建農(nóng)村水泥 (瀝青 )路 2024 公里。組織好抗日戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀(jì)念活動。繼續(xù)搞好老齡、殘疾人和慈善等事業(yè)。強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化治安防控體系，健全常態(tài)化嚴(yán)打整治機制，堅決打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)違法等犯罪，加強特殊人群管理，加快建設(shè)平安吉林。完善依法決策機制，建立決策終身責(zé)任追究制度和倒查機制。落實中央和省委要求，深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善績效管理和考核評價體系，健全激勵機制，強化責(zé)任追究，堅決整治不謀事、不干事、亂作為等問題。全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，增長 %。延吉、長白山機場擴建工程竣工，通化三源浦機場試飛成功。堅持把提高質(zhì)量效益作為穩(wěn)增長的內(nèi)在要求。克服市場價格波動、 H7N9 禽流感疫情等影響，畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好。組織多層次銀企保對接活動，省級貸款協(xié)議金額超過 460 億元。啟動 2 個 “ 擴權(quán)強縣 ”改革試點，實施 22 個示范特色城鎮(zhèn)建設(shè)，遼源、四平市列為國家智慧城市試點。長春興隆綜合保稅區(qū)如期實現(xiàn)封關(guān)運營，琿春國際合作示范區(qū)、中新吉林食品區(qū)、中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)等平臺建設(shè)積極推進(jìn)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 22024 元以上，農(nóng)民 人均純收入達(dá)到 9600 元左右，分別增長 10%和 %。開工建設(shè)保障性住房 37 萬套，啟動實施 萬戶 D 級城市危房、 2 萬戶塌陷棚戶區(qū)改造。大病救治體系進(jìn)一步完善，傳染病防治工作成效顯著，傳染病發(fā)病率居全國第 31 位。有效處置重特大安全事故，不惜一切代價挽救生命，緊急調(diào)集 3100 名醫(yī)護人員、 xx00 名武警官兵，有序有力有效開展搶險救援。深化愛民固邊戰(zhàn)略，建設(shè) “ 邊境視頻監(jiān)控網(wǎng) ” ，邊境安全屏障進(jìn)一步穩(wěn)固。我們?nèi)?力抗震救災(zāi)，創(chuàng)新工作機制，及時啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)寒中迅速轉(zhuǎn)移 萬人，積極救治受傷群眾，搶通修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，緊急調(diào)運食品、帳篷、衣被等生活必需物資，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活有序，社會大局穩(wěn)定。政務(wù)公開不斷深化，省本級行政審批事項平均辦結(jié)時限壓縮三分之二，市、縣兩級提前辦結(jié)率達(dá)到 90%以上。組織開展依法行政監(jiān)察。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在諸多風(fēng)險和隱患，資源節(jié)約集約利用、環(huán)境污染治理、食品藥品安全監(jiān)管等壓力較大 。經(jīng)過十年振興發(fā)展，綜合實力不斷增強，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 今年政府工作要堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委十屆三次全會關(guān)于開展試點、出臺意見、爭取國家支持的改革部署及具體分工意見，突出制約發(fā)展的最緊迫問題、群眾期盼的最強烈問題、社會希望的最緊要問題，把握頂層設(shè)計，明確優(yōu)先順序、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)方式，制定實施方案和行動計劃，條件成熟一個，組織實施一個，確保扎實有效推進(jìn)。啟動實施醫(yī)藥健康、裝備制造、電子信息、商貿(mào)流通等 “ 十大百億級投資板塊 ” 。 充分發(fā)揮財政金融對社會 投資的引導(dǎo)作用。大力發(fā)展手機金融和網(wǎng)絡(luò)金融。大力整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐等違法行為，促進(jìn)安全放心消費。大力發(fā)展生物、新能源、新材料和文化等具有吉林特色和高技術(shù)特征的新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秸稈制糖、百萬噸聚乳酸、生 物基化工醇等生物質(zhì)經(jīng)濟重點項目，努力搶占未來發(fā)展制高點。抓好長春突出發(fā)展民營經(jīng)濟綜合配套改革示范區(qū)試點。抓 好 “ 兩所兩校 ” 科技成果轉(zhuǎn)化試點。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，突出發(fā)展效益型、規(guī)模型、特色型、生態(tài)型、安全型、智慧型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收。完善 “ 一縣一企、一企多點 ” 的地方國有糧食收儲保障體系，全面推進(jìn)糧安工程，新建農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉 9 萬套。大力發(fā)展林業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)。堅持引資與引技、引智并舉，創(chuàng)新招商引資，采取走出去、請進(jìn)來等方式，積極引進(jìn)知名大企業(yè)，推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，促進(jìn)合作項目落地。加快汽車及零部件等出口基地建設(shè)，全年力爭發(fā)展 58 個國家級基地。發(fā)展效益和質(zhì)量不斷提高。取得高速軌道客車、生物基化工醇等一批重大科技成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。長春龍嘉國際機場完成一期工程擴建，長白山機場通航，現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。林業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人參進(jìn)入新資源食品、棚膜蔬菜生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等取得重要進(jìn)展。固定資產(chǎn)投資累計完成近 4 萬億元。 一、過去五年回顧 本屆政府任期的五年，正值應(yīng)對國際金融危機影響、奮力推動吉林振興的重要時期。加快對外合作平臺載 體建設(shè)，推動設(shè)立吉林省自由貿(mào)易園區(qū)，爭取國家盡早批復(fù)和龍邊境經(jīng)濟合作區(qū)、琿春哈?？缇辰?jīng)濟合作區(qū)和長白國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)，深入推進(jìn)琿春國際合作示范區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)和中新吉林食品區(qū)建設(shè)，謀劃設(shè)立長春、延吉空港經(jīng)濟區(qū)。搞好 “ 糧食銀行 ” 試點。完善土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系，流轉(zhuǎn)面積占承包地面積比重提高 5 個百分點。推動糧食作物測土配方施肥、玉米螟常發(fā)區(qū)生物防治技術(shù)實現(xiàn)全覆蓋。加大科技投入力度。穩(wěn)步推進(jìn)廠辦大集體改革，妥善解決國企歷史遺留問題。在吉林市開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)試點。 (二 )加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。加快培育消費熱點，大力促進(jìn)綠色消費、信用消費、文化消費和農(nóng)村消費。加強政府性債務(wù)管控，管好存量，控制增量，逐步納入預(yù)算管理，建立領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)舉債的考核評價、審計和責(zé)任追究機制，努力降低債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)長春龍嘉國際機場二期擴建、延吉新機場和白城機場建設(shè)，松原機場爭取開工，通化三源浦機場正式通航。投資要夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)定增長、優(yōu)化 結(jié)構(gòu)、擴大民資。 20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%左右，地方級財政收入與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在 %左右，單位 GDP 能耗下降 2%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量 4 項主要污染物減排達(dá)到國家控制目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟保持同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。要在不斷深化認(rèn)識中找準(zhǔn)突出癥結(jié)，在把握客觀規(guī)律中統(tǒng)籌綜合施策，在創(chuàng)新體制機制中深處精準(zhǔn)發(fā)力，一個一個地研究解除、一項一項地著實落地、一步一步地奮力推進(jìn)二、 20xx 年工作安排 今年是全面深化改革的第一年，是東北新十年振興的起點之年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在此，我代表省政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，表示衷心的感謝 !向省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界，表示衷心的感謝 !向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝 ! 在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到， 全省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題。清理省級評比達(dá)標(biāo)表彰項目 38 項，占原來總數(shù)的 %。全省抗災(zāi)救災(zāi)的生動實踐中，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，凝聚起推動吉林發(fā)展的強大精神力量。面對嚴(yán)峻形勢，我們堅持把人的生命安全放在首位，科學(xué)應(yīng)對，各級干部和人民群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，駐吉部隊、武警 官兵和公安干警急速支援，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置受洪水威脅群眾 萬人，全省大中小型水庫無一垮壩，主要江河堤防無一處決口，把災(zāi)害損失降到最低程度。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在國家考核指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)不利局面得到有效扭轉(zhuǎn)。我省體育代表團在第 12 屆全國運動會取得優(yōu)異成績。出臺 落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則和工業(yè)污染治理等 10 個方面專項規(guī)劃，空氣質(zhì)量監(jiān)測能力得到加強。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長 %。利用外資和域外資金分別增長 %、%。在交通運輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推行 “ 營改增 ” 試點。民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長 xx%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)均增長 12%。家庭農(nóng)場、股份合作社等規(guī)模經(jīng)營深入推進(jìn)，探索土地托管新模式，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積比重同比提高 5 個百分點。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。旅游業(yè)總收入增長 %。啟動敦化抽水蓄能電站等一批重大項目，一汽豐越換型改造、吉林化工園區(qū) 30 萬噸環(huán)氧丙烷等重點項目竣工投產(chǎn)。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，夙夜在公，勉力盡責(zé)，拼搏進(jìn)取，為實現(xiàn) “ 科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好 ” 的宏偉目標(biāo)而努力奮斗 ! 吉林政府工作報告篇 2 一、 20xx 年工作回顧 剛剛過去的一年，是吉林發(fā)展進(jìn)程中非同尋常、極為特殊的一年。切實加強行政監(jiān)管，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) 審計監(jiān)督全覆蓋。 強化政府服務(wù)。 三、切實加強政府自身建設(shè) 適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新要求，各級政府要把勤勉為民、依法辦事、務(wù)實重行、廉潔自律作為強化政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，始終不渝推進(jìn)服務(wù)政府、效能政府、法治政府、清廉政府建設(shè)。完善應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機制。深入實施興邊富民行動和 “ 百村萬戶 ” 致富工程，支持延邊等少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會公正和諧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。培樹 12 個食品藥品安全示范縣 (市、區(qū) )、 3 個示范園區(qū)。為 30 萬人 (次 )殘疾人提供康復(fù)救助、訓(xùn)練和服務(wù)。農(nóng)村電影放映 萬場。建設(shè)縣級以上公辦養(yǎng)老機構(gòu) 32 個、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院 500 個。全面實施東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，擴大中部黑土地保護治理試點示范，深化西部草原 “ 三化 ” 治 理。立足綠色發(fā)展，保護藍(lán)天凈水，建設(shè)美麗吉林。建設(shè)長春、延吉空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)圖 們江出海航行取得新進(jìn)展。建立跨年度預(yù)算平衡機制，把政府收支全部納入預(yù)算管理。二是深化國資國企改革。堅持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌聯(lián)動，以改革增強活力，以開放拓展空間。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。設(shè)立東北亞國際金融投資集團等新型機構(gòu)。 全力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。抓好 “ 萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板 ” 、首席質(zhì)量官和技能人才等培訓(xùn)，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到 170 戶，培育 35 戶小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、 100 家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和社會化服務(wù)示范機構(gòu)。加快河湖連通項目實施，新建續(xù)建濕地補水等 10 個重要節(jié)點工程，力爭增加 5 億立方米蓄排水能力，努力恢復(fù)碧野藍(lán)天、