3關(guān)于區(qū)“園街聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略實(shí)施情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問題，主要表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。我區(qū)園街聯(lián)動發(fā)展的組織架構(gòu)和政策體系已經(jīng)初步建立，但聯(lián) 動發(fā)展的目標(biāo)和思路還不夠清晰， 第 4 頁 共 8 頁 缺乏具體的行動計劃和圍繞目標(biāo)的分階段工作任務(wù)，以及保障任務(wù)實(shí)施的具體政策措施，在思想認(rèn)識上還需提高、在組織保障和推進(jìn)力度上還需加強(qiáng)。二是規(guī)劃引領(lǐng)有待提升。盡管各園區(qū)和街道已經(jīng)積極開展了一些規(guī)劃對接，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，區(qū)內(nèi)的區(qū)域劃分和功能定位出現(xiàn)了一些重大變化，在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等方面都不同程度出現(xiàn)了一些重疊、交叉和沖突，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，相互依存度、共享度不夠，部分原有的規(guī)劃與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是體制機(jī)制有待完善。一方面，園街管理 的行政主體相對獨(dú)立，各自發(fā)展，地區(qū)綜合管理的主體不夠明確，有時容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響管理服務(wù)效率，職責(zé)權(quán)限有待進(jìn)一步厘清，管理體制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。另一方面，政策引導(dǎo)和機(jī)制支撐的力度還不足，土地管控、資源整合、利益共享等方面的機(jī)制有待進(jìn)一步健全，考核評定和運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步完善。四是資源效益有待優(yōu)化。一是園區(qū)的土地資源緊張，原有的土地資源配置與新項目落地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的矛盾日益突顯。二是街道以傳統(tǒng)粗放式加工和低端制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式亟待轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，大量的土地資源和集體資產(chǎn)利用率較低，需要 通過置換、盤活實(shí)現(xiàn)騰籠換鳳，提高土地使用效益。三是在園街聯(lián)動發(fā)展過程中，人力、物力、財力均不同程度地出現(xiàn)了職能交叉和資源浪費(fèi)的情況，有待進(jìn)一步優(yōu)化整合。 第 5 頁 共 8 頁 三、幾點(diǎn)建議實(shí)施 “ 園街聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體 ” 戰(zhàn)略是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化綜合改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)一體化的必然要求，也是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，更新理念，理清思路，狠抓關(guān)鍵，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)互動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園街聯(lián)動工作改革創(chuàng)新。根據(jù)調(diào)研的情況，現(xiàn)提出以下 幾點(diǎn)建議： ，優(yōu)
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