3關(guān)于促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三是從業(yè) 人員管理難度較大。建筑一線施工工人門檻低，農(nóng)民工中高中及以下學(xué)歷約占 80%。這類人員施工安全、質(zhì)量意識(shí)極為薄弱。又因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性大，對(duì)其管理造成了很大的難度。 四是人才問(wèn)題影響企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)。就華興建司為例，該公司 06 年從總承包三級(jí)企業(yè)升至二級(jí)，企業(yè)存在著三年內(nèi)由二級(jí)升一級(jí)資質(zhì)的強(qiáng)烈愿望。然而企業(yè)現(xiàn)在僅擁有二級(jí)建造師14 人，一級(jí)建造師 1 人。按照規(guī)定，企業(yè)要升為一級(jí)資質(zhì)，至少應(yīng)有 12 個(gè)一級(jí)建造師。同時(shí)，企業(yè)的資質(zhì)得不到升級(jí)，將極大地制約企業(yè)拓展市場(chǎng)和自身發(fā)展。以旭立建司為例，企業(yè)渴望在專項(xiàng)資質(zhì) 上增加市政項(xiàng)目執(zhí)業(yè)資質(zhì)，然而目前該公司欠缺市政二級(jí)專業(yè)建造師 3 名，使得不能增項(xiàng)。若不加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)的力度，將嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。 銀行信貸融資困難 首先，企業(yè)獲取資金的主要渠道依舊是銀行，國(guó)有商業(yè)銀行面對(duì)廣大中小企業(yè)的貸款請(qǐng)求往往不予支持，基層的銀行貸款權(quán)限受到嚴(yán)格的限制，同時(shí)貸款審批程序繁瑣。其次，我縣扶持、鼓勵(lì)建筑企業(yè)發(fā)展的政策不夠，同時(shí)國(guó)家嚴(yán)格限制中小金融機(jī)構(gòu)和民間金融活動(dòng)，使得建筑中小企業(yè)借貸無(wú)門。第三，我縣建筑企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn)，負(fù)債能力低，大多不符合商業(yè) 銀行的貸款條件。 企業(yè)法制管理手段不健全 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 部分企業(yè)存在著外部履約糾紛、內(nèi)部合伙糾紛等。企業(yè)由于對(duì)合同、證據(jù)等相關(guān)資料不夠重視，資料管理工作不到位，在糾紛產(chǎn)生后往往陷于被動(dòng)的應(yīng)訴地位。有的企業(yè)雖然聘請(qǐng)有法律顧問(wèn)等專職人員，但主要去應(yīng)付各種訴訟，而未能重視前期的合同管理和證據(jù)收集；有的企業(yè)讓項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同履行的管理，但往往只重視項(xiàng)目的工期和質(zhì)量，沒(méi)有結(jié)合建設(shè)工程合同的有關(guān)條款，建立嚴(yán)格的文檔記錄和各類資料收集，以及健全保管制度；更有業(yè)主強(qiáng)行簽訂霸王條款，要求施工企業(yè)代為支付安全 設(shè)施費(fèi)、墊資施工等，不僅加大了施工成本，也造成了合同風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)民工過(guò)激維權(quán)影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序 近兩年來(lái)，由于我縣加強(qiáng)建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建筑企業(yè)本身拖欠民工工資的行為得到了有效地遏制。根據(jù)縣維穩(wěn)辦數(shù)據(jù)顯示，我縣農(nóng)民工維權(quán)事件信訪數(shù)量占我縣信訪數(shù)量的 60%以上。而由于建設(shè)單位支付工程款滯后以及班組長(zhǎng)惡意克扣民工工資的占其中 80%以上。在企業(yè)已經(jīng)將工程進(jìn)度款如實(shí)發(fā)放給班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)卻惡意拖欠的情況下，建筑企業(yè)面對(duì)過(guò)激農(nóng)民工顯得較為被動(dòng)。探索合理的農(nóng)民工工資發(fā)放機(jī)制，防止過(guò)激維權(quán)， 有效疏導(dǎo)合理維權(quán)就顯得尤為重要。 三、促進(jìn)我縣建筑業(yè)發(fā)展的一些建議 鼓勵(lì)企業(yè)提高本地市場(chǎng)占有份額，積極拓寬縣外市場(chǎng)。 第 7
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