3關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理工作的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改善；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋； “ 綠富 ” 建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村面貌大幅改觀，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，等等。專項(xiàng)資金的持續(xù)投入，在推進(jìn) 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨明顯。 二、當(dāng)前專項(xiàng)資金管理中存在的主要問題 。一是專項(xiàng)資金使用辦法不夠完善。盡管有些 “ 大專項(xiàng) ” 制定了管理辦法，但對(duì)資金具體使用管理的規(guī)定還不夠明確，約束性不夠強(qiáng)。二是管理辦法滯后。部分市本級(jí)的專項(xiàng)資金使用管理辦法制定時(shí)間較早，與現(xiàn)行上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符，也與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。 。一是年初預(yù)算粗放、不完整。 “ 大專項(xiàng) ” 中的部分二級(jí)項(xiàng)目，年初預(yù)算只下達(dá)了一個(gè)控制額，未按規(guī)定編制明 細(xì)預(yù)算，即沒有明確資金最終安排的單位和項(xiàng)目，在一定程度上削弱了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，不利于相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。二是存在超預(yù)算執(zhí)行情況。部分專項(xiàng)資金在實(shí)際執(zhí)行中超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，有的項(xiàng)目資金超預(yù)算達(dá)三分之一以上。 。一是擠占專項(xiàng)資金，一些部門在專項(xiàng)資金使用中列支部分公用經(jīng)費(fèi)。二是一些單位專項(xiàng)資金未按規(guī)定單獨(dú)核算，資金混用，還有部分工程項(xiàng)目沒有按招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施。三是部分專項(xiàng)資金未直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位和提供 第 5 頁 共 8 頁 商品、勞務(wù)的單位及個(gè)人，出現(xiàn)資金撥付時(shí)間長，中途被截留、挪用等現(xiàn)象。 。一是資金補(bǔ)助呈現(xiàn) “ 小、散、多 ” 現(xiàn)象。部分專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額小，涉及面散，補(bǔ)助單位多，很難形成規(guī)模效應(yīng)。二是資金多頭管理現(xiàn)象依然存在。部分專項(xiàng)資金由多個(gè)主管部門進(jìn)行管理，且沒有建立溝通及協(xié)調(diào)機(jī)制，使得一個(gè)項(xiàng)目可以得到多頭補(bǔ)助。三是重資金分配輕使用管理。少數(shù)單位對(duì)下?lián)芎蟮膶ｍ?xiàng)資金的使用情況缺少跟蹤監(jiān)管，使一些專項(xiàng)不能按項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求實(shí)施到位，影響了資金的使用效益。 。專項(xiàng)資金涉及面廣、點(diǎn)多，目前財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還局限在資金撥付前的條 件審核，對(duì)資金撥付后項(xiàng)目單位是否按要求實(shí)行財(cái)務(wù)和資金管理，項(xiàng)目實(shí)施后是否達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的預(yù)期目標(biāo)等尚未規(guī)定較為詳細(xì)、明確的績效考評(píng)、追蹤問效機(jī)制，使專項(xiàng)資金的績效監(jiān)管處于空白，專
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