3關(guān)于x縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-08-26 13:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 布了木竹收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。 放活經(jīng)營(yíng)。我縣嚴(yán)格按省林業(yè)廳文件要求，下達(dá)了 20xx年木材生產(chǎn)計(jì)劃，并落 實(shí)到農(nóng)戶；木竹采伐指標(biāo)實(shí)行公示制度，林木采伐許可證由林木所有者直接申請(qǐng)，對(duì)符合條件的做到即審即批；對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖規(guī)定進(jìn)行了全面清理和廢止，制定了允許林木所有者自主經(jīng)營(yíng)的政策；向社會(huì)公布了舉報(bào)電話：429161 4294509，暢通了基層反映問(wèn)題的渠道；制定了木竹采伐證、運(yùn)輸證、檢疫證審批的便民措施。 規(guī)范流轉(zhuǎn)。集體山林流轉(zhuǎn)堅(jiān)持嚴(yán)格遵循有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源；堅(jiān)持有利于保持水土，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持自愿、平等、合法；堅(jiān)持不改變林地的性質(zhì)；堅(jiān)持不得損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利 益的原則，做到流轉(zhuǎn)規(guī)范，落實(shí)山林流轉(zhuǎn)的協(xié)商讓利政策，充分尊重了承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位，確保無(wú)強(qiáng)迫或阻礙流轉(zhuǎn)，無(wú)擅自截留和扣繳承包者流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，做到了林改其間國(guó)有、集體林地暫停流轉(zhuǎn)。 確保穩(wěn)定。一是對(duì)群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪安排了專門(mén)機(jī)構(gòu)、人員接待。二是山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照組內(nèi)糾紛不出組、村內(nèi)糾紛不出村、鎮(zhèn)里糾紛不出鎮(zhèn)的原則處理，及時(shí)把矛盾、糾紛消除在基層，確保林區(qū)穩(wěn)定。自開(kāi)展林改以來(lái)，全縣未發(fā)生亂砍濫伐、森林火災(zāi)、糾紛械斗重大案件，林政資源保護(hù)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 群眾滿意 。群眾對(duì)林改操作反映良好，參與林業(yè)建設(shè)、保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，來(lái)自林業(yè)收入占人均收入比重增加；群眾無(wú)對(duì)林木被侵占、偷盜的反映，產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到保障。 做法經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)提煉出了一套完整可供學(xué)習(xí)借鑒的林改材料，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物和事跡；形成了具有參觀學(xué)習(xí)價(jià)值的示范點(diǎn)。 （三）、鎮(zhèn)村積極配合 各鎮(zhèn)村充分認(rèn)識(shí)到林改的重要性和緊迫性，積極配合，發(fā)揮各自的主動(dòng)性和靈活性，掀起了林改熱潮。 成立了由鎮(zhèn)村書(shū)記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)、村林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，會(huì) 議已開(kāi)展到了村組長(zhǎng)、農(nóng)戶。 落實(shí)了林改辦公場(chǎng)所，制定了相關(guān)工作制度。 加大了宣傳，張貼、懸掛了林改宣傳標(biāo)語(yǔ)。 （四）、狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。 在充分認(rèn)識(shí)到這次林改工作的重要性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到群眾是林改基礎(chǔ)的前提下，我們進(jìn)行了多種形式的林改宣傳，使廣大林農(nóng)真正了解林改、支持林改、參與林改，確保林改順利進(jìn)行。在形式上，采取印發(fā)信件和問(wèn)答手冊(cè)、懸掛橫幅、電視專題、巡回宣傳咨詢等多種宣傳形式：一是印發(fā)《致全縣林農(nóng)朋友的一封信》 4萬(wàn)封和《林業(yè)政策和 法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 萬(wàn)冊(cè)。二是縣廣電局對(duì)林改工作進(jìn)行了電視專題報(bào)導(dǎo)。三是在贛南日?qǐng)?bào)上發(fā)表了《 **林改惠民眾》和《 **林業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏》等有關(guān)林改成效的報(bào)道。四是全縣懸掛宣傳橫幅 120 條。五是縣里組織宣傳車在各鎮(zhèn)村巡回宣傳，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)組織了林改咨詢隊(duì)到各鎮(zhèn)、村開(kāi)展咨詢活動(dòng)。六是各鎮(zhèn)、村、組采取了標(biāo)語(yǔ)、固定宣傳牌、專欄等各種形式進(jìn)行宣傳，各鎮(zhèn)村張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)1 萬(wàn)多條，編寫(xiě)專欄 2 千多期。七是編排了文藝節(jié)目，縣林業(yè)局和愛(ài)樂(lè)客家藝術(shù)團(tuán)協(xié)商組建了林改巡回演出宣傳隊(duì)，深入鎮(zhèn)村演出宣傳林改政策。八是編印了林改簡(jiǎn)報(bào) 共 12 期，下發(fā)至各鎮(zhèn)林改辦，及時(shí)反映林改動(dòng)態(tài)，交流做法經(jīng)驗(yàn)；使林改政策家喻戶曉，深入人心，形成全縣上下關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好氛圍。 （五）、狠抓林權(quán)改制資金的管理。 建立好各級(jí)林權(quán)改制資金的回收、使用和監(jiān)督管理制度，防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，確保足額回收，合理使用，有償投入，滾動(dòng)發(fā)展。 四、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革配套情況 切實(shí)減輕稅費(fèi)，不折不扣地落實(shí)了省委 19 號(hào)文件精神； 縣林業(yè)局機(jī)關(guān)、林業(yè)工作站、木材檢查站和森林消防大隊(duì)等林業(yè)行政事業(yè)單位的人員 工資和工作經(jīng)費(fèi)全部納入了縣財(cái)政預(yù)算，并妥善解決了人員編制，保證了林業(yè)部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 目前林業(yè)行政事業(yè)單位核定編制數(shù)行政編 19 人，事業(yè)編 99 人，共 118 人（其中林業(yè)工作站 31 人，木材檢查站 24 人）。 規(guī)范了林業(yè)行政審
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