3關于做好糧食行政執(zhí)法工作的意見致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 13:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基礎工作，是落實《條例》實 第 5 頁 共 11 頁 施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的前提。 按照《條例》第二十三條和《 XX 省糧食流通統(tǒng)計制度》規(guī)定，所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經(jīng)營臺帳和報送糧食流通統(tǒng)計報表。建立企業(yè)臺賬和統(tǒng)計報表全面落實 糧食流通統(tǒng)計制度，這是調(diào)控科、股的工作職責。要保障糧食流通統(tǒng)計資料的客觀性、準確性和及時性，發(fā)揮糧食統(tǒng)計在政府糧食宏觀調(diào)控，糧食流通行政管理和行業(yè)指導中的重要作用。 按照《條例》第八條和《 XX 省糧食收購資格審核管理辦法》規(guī)定，直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食必須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門審核資格頒發(fā)《糧食收購許可證》，方可從事糧食收購活動。審核和頒證是流通管理科、股的工作職責。實現(xiàn)亮證亮照收購，規(guī)范收購市場。 確定合理的糧食庫存。從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，在正常情況下必須保持月平 均銷量 20%的庫存常量，必要時，由市政府規(guī)定最低庫存量和最高庫存量。這是屬于調(diào)控科、股的工作職責。通過庫存核定，有利于國家宏觀調(diào)控，確保糧食安全。 落實糧食質(zhì)量管理制度。核定從事糧食收購、加工、銷售企業(yè)的倉庫是否符合國家儲糧標準和保管人員資質(zhì)，落實《糧食質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》明確的六項糧食質(zhì)量和衛(wèi)生管理制度。這 第 6 頁 共 11 頁 是屬于倉儲科、股的工作職責。通過糧食質(zhì)量管理制度的落實和實施，確保糧油質(zhì)量和食品安全。 加強《條例》的宣傳和培訓，提高社會認知認同，保證《條例》的貫徹實施。這屬于政工科、股（或 辦公室）的工作職責。 （二）依法行政，做好糧食流通監(jiān)督檢查是保證《條例》實施的關鍵和糧食行政執(zhí)法的核心。糧食監(jiān)督檢查部門要按照《條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，依照《 XX 省糧食流通行政執(zhí)法與行政處罰程序暫行規(guī)定》，實施糧食流通監(jiān)督檢查工作。主要是對本行政轄區(qū)從事糧收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的行政執(zhí)法檢查，對違反糧食流通法律，法規(guī)、規(guī)章的單位或個人實施行政處罰。實行同時檢查處罰這項工作屬于執(zhí)法支隊、中隊的工作職責，在執(zhí)法支隊、中隊沒有成立前，此項工作暫由流通管理科（股 ）負責。 （三）認真健全行政復議制度，是依法行政的保證。糧食市場全面放開后，糧食流通管理將主要以法律手段為主，行政復議不可避免將會出現(xiàn)。因此，必須對此給予高度重視，要認真執(zhí)行行政復議法，加強復議機構(gòu)和隊伍的建設，逐步完善行政復議制度。把行政復議作為監(jiān)督糧食行政主管部門履行職能的一個重要手段。市糧食局要建立行政復議機構(gòu)，區(qū)縣糧食局要建立聽證機構(gòu)，行政復議和聽證機構(gòu)要與監(jiān)督檢查機構(gòu)分離，在沒有成立執(zhí) 第 7 頁 共 11 頁 法支隊和中隊前，可在其他科（股）掛設行政復議和聽證機構(gòu)。
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