3關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(編輯修改稿)
2025-08-26 16:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上工作人員進行核查。確需延長許可辦理期限的，應(yīng)當以書面形式報局主要負責人批準。作出不予許可決定的，必須在決定 書中說明理由和依據(jù)。不得以審查、備案、告知等形式變相設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的行政許可或者增設(shè)法律法規(guī)規(guī)定以外的條件。 行政處罰。安全生產(chǎn)行政處罰是安監(jiān)、煤管部門依法對安全生產(chǎn)違法行為作出相應(yīng)制裁的單方強制性行為，是安監(jiān)、煤管部門直接實施安全生產(chǎn)違法責任追究的重要手段。實施行政處罰必須牢固樹立程序意識，嚴格遵守《行政處罰法》、《安全生產(chǎn) 第 5 頁 共 10 頁 違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第 15 號令）等法律法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的程序要求，堅持執(zhí)法公示、亮證執(zhí)法、罰繳分離等原則，規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、陳述申辯或 聽證、作出決定、送達等各個環(huán)節(jié)，控制行政處罰的行使全過程，以程序公正保障實體公正。要正確使用安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書，由執(zhí)法監(jiān)督部門對本單位的法律文書按規(guī)定統(tǒng)一編號，并由專人負責法律文書的保管和發(fā)放。要建立規(guī)范的安全生產(chǎn)行政處罰案件臺賬，臺賬內(nèi)容包括：案件編號、案件名稱、立案時間、案件承辦人、處罰決定、執(zhí)行情況、結(jié)案時間等內(nèi)容，案件臺帳由專人管理。行政處罰執(zhí)行完畢后，案件承辦人應(yīng)當立即對案件材料按一案一卷單獨立卷整理裝卷歸檔，如因特殊原因，自結(jié)案之日起，最遲不超過一個月整理裝卷歸檔。案卷檔案由執(zhí)法支隊（ 大隊）指定專人負責管理，檔案保管人對歸檔后的案卷負責，嚴防案卷霉變、丟失。任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。要嚴格案卷檔案管理，建立案卷臺賬，嚴格借閱制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人書面批準，任何單位和個人不得借閱案卷。 事故報告和調(diào)查處理。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《 xx 省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》。規(guī)范事故報告的時限、途徑、格式和責任，要安排專人負責事故接報，并按照省局規(guī)定的統(tǒng)一格式及時填寫上報。所有 第 6 頁 共 10 頁 事故報告表應(yīng)當按序編號，完整歸檔。 開展事故調(diào)查的時間是指事故調(diào)查組依法成立的時間，并不作為責任事故行政處罰的立案時間。根據(jù)政府批復對責任事故實施行政處罰，事故調(diào)查報告以及相關(guān)調(diào)查資料可以直接作為實施行政處罰的證據(jù)使用。 1行政執(zhí)法統(tǒng)計。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準的安全生產(chǎn)工作中的重要統(tǒng)計制度，用以生成供決策和指導參考的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察、事故隱患查處、行政處罰、經(jīng)濟處罰、查
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