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正文內(nèi)容

隱患排查及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理(編輯修改稿)

2025-08-26 12:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 位、整改措施不落實(shí)等情形下達(dá)整改指令。 施工企業(yè)(包括項(xiàng)目部)的隱患排查治理工作納入施工企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核,企業(yè)年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍以及企業(yè)安全質(zhì)量誠信記錄檔案。 對開展工作不力、違反法律法規(guī)以及水務(wù)工程安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,釀成安全事故等情形進(jìn)行執(zhí)法查處。 ?項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 ?施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度考核 ?安全生產(chǎn)條件檢查 ?安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理 ?嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)條件 一、項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 開工申報(bào) 在工程開工后 10天內(nèi) , 總包單位企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)安監(jiān)站申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。 利用企業(yè)帳號登錄后,點(diǎn)擊“申報(bào)”按鈕,進(jìn)入申報(bào)詳細(xì)信息頁面??梢酝ㄟ^查詢條件查找已知的工地,或者可以直接點(diǎn)擊列表中的“選中申報(bào)”復(fù)選框按鈕,進(jìn)行工地選擇。選擇工地后,點(diǎn)擊下一步,進(jìn)入申報(bào)信息填寫頁面。 施工總包企業(yè)有新工地?cái)M申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí),必須確保受監(jiān)監(jiān)督站在安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)中已生成該工地 (有工地編號 )后,才會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中“申報(bào)” —“待申報(bào)工地列表”顯示。 是否申報(bào)上海市文明工地及推薦年月、監(jiān)理單位、總監(jiān)姓名和證書編號(無監(jiān)理單位時(shí)必須點(diǎn)擊復(fù)選框?yàn)檫x中狀態(tài))均為必填項(xiàng)。水務(wù)工程均有監(jiān)理,漏填了則監(jiān)理不能登陸進(jìn)行月評。 施工單位的開工申報(bào)信息在監(jiān)督站受理之前均可以修改,之后不能修改。 進(jìn)入月度評價(jià)頁面后,點(diǎn)擊右上方的“新增月評”按鈕 施工總包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的月度評價(jià)相互獨(dú)立,互不影響評份。如監(jiān)督站季度復(fù)核確認(rèn)后,該季度內(nèi)的月評操作將被鎖定。 企業(yè)在月評時(shí)請仔細(xì)選擇評價(jià)年月,如選錯(cuò)將不能修改。 根據(jù)實(shí)際情況輸入項(xiàng)目的扣分情況,在對話框扣減分這列中輸入詳細(xì)的扣分情況(扣分值均應(yīng)為整數(shù),且合計(jì)最低總分不小于 0分),并在評價(jià)年月中選擇正確的年月(評價(jià)年月不能為空) 根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分表》(詳見附表一)打評分, 80分及以上為“優(yōu)良”, 70分及以上 80分以下為“合格”, 70分以下為“不合格”。 施工總包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的月度評價(jià)相互獨(dú)立,互不影響評分。如監(jiān)督站季度復(fù)核確認(rèn)后,該季度內(nèi)的月評操作將被鎖定。 企業(yè)在月評時(shí)請仔細(xì)選擇評價(jià)年月,如選錯(cuò)將不能修改。 質(zhì)監(jiān)站季度確認(rèn) ①日常監(jiān)督及各類檢查中:無管理失控、整改不力的情況; ② 監(jiān)理單位 企業(yè)復(fù)核過的記錄。月評定無“不合格”等級的,且有“優(yōu)良”等級的為“優(yōu)良”;月評定有 2次及以上“不合格”等級的,為“不合格”;以上二者情形以外的為合格; ③根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分表》(詳見附表一)進(jìn)行季度評分: 80分及以上為“優(yōu)良”, 70分及以上 80分以下為“合格”, 70分以下為“不合格”。 竣工確認(rèn) 季度確認(rèn)優(yōu)良的次數(shù)大高于等于總次數(shù)的 1/2,且季度確認(rèn)無不合格的施工現(xiàn)場,為“優(yōu)良”;季度確認(rèn)總次數(shù)的 1/3或 3次或連續(xù) 2次不合格的施工現(xiàn)場,為“不合格”;以上二者兩種情形以之外的為“合格”。 施工總包企業(yè)可以進(jìn)行“確認(rèn)竣工”,前提是該工地已經(jīng)進(jìn)行過至少一次季度確認(rèn),點(diǎn)擊確認(rèn)竣工后會(huì)記錄竣工評定時(shí)間。施工總包企業(yè)在竣工確認(rèn)前,必須完成對所有分包的竣工評價(jià),否決無法進(jìn)行竣工確認(rèn)。 專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)增報(bào) 總包單位使用施工現(xiàn)場用戶登錄系統(tǒng)以后,在左側(cè)的菜單欄選擇“專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)”。 點(diǎn)擊菜單后進(jìn)入 專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè) 的詳細(xì)操作頁面,在標(biāo)題欄上有 2個(gè)按鈕,“新增專業(yè)承包單位” 和 “新增勞務(wù)分包單位” 。點(diǎn)擊進(jìn)入 勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員 50人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置 1名專職安全生產(chǎn)管理人員; 50人 200人的,應(yīng)設(shè) 2名專職安全生產(chǎn)管理人員; 200人以上的,應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配,并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的 5‰ 。 對專業(yè)承包及勞務(wù)分包單位月評,點(diǎn)擊月評按鈕,會(huì)彈出月度評價(jià)的對話框 找不到分包:主要是外省市進(jìn)滬施工的企業(yè)和人員,在進(jìn)滬時(shí)未進(jìn)行備案,或在更換電子版誠信手冊時(shí)未將三類人員一同備案登記,請及時(shí)辦理備案。 2:對分包進(jìn)行月評時(shí),無本年度的評價(jià)月份?分包月評的評價(jià)月份與該分包施工期限有關(guān)系,如在登記添加該分包單位時(shí)選擇施工結(jié)束日期為 2024年12月 31日,則評價(jià)月份僅能顯示到 09年度的 12月。超過這個(gè)日期仍在施工的分包,則應(yīng)將相應(yīng)的施工結(jié)束日期延長。 達(dá)標(biāo)依據(jù) 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ/T77)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 所屬施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率。“合格”率應(yīng)達(dá)到 100%,施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率:特級、一級企業(yè)應(yīng)達(dá)到 90%;二級企業(yè)應(yīng)達(dá)到 80%;三級及其他各類施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到 70%。 對所屬施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、考核和落實(shí)安全檢查(隱患排查)情況。 年度考核結(jié)論 施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度考核分為“合格”和“不合格”。 ?企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ/T77)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評定達(dá)到合格等級 ?所屬施工現(xiàn)場的合格率和優(yōu)良率均達(dá)到規(guī)定要求 ?且按規(guī)定對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位的,考核結(jié)論為“合格”。其余為“不合格”。 施工企業(yè)評價(jià)內(nèi)容統(tǒng)計(jì) 序號 評價(jià)考核項(xiàng)目(分項(xiàng)) 評定項(xiàng)目個(gè)數(shù) 評分標(biāo)準(zhǔn)條數(shù) 應(yīng)得分 權(quán)重系數(shù) 1 表 A1 安全生產(chǎn)管理 6 22 100 2 表 A2 安全技術(shù)管理 5 17 100 3 表 A3 設(shè)備和設(shè)施管理 4 13 100 4 表 A4 企業(yè)市場行為 4 14 100 5 表 A5 施工現(xiàn)場安全管理 6 18 100 合計(jì) 25 84 — — 1 評價(jià)等級 考核評價(jià)等級 考核內(nèi)容 各項(xiàng)評分表中的實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的項(xiàng)目數(shù) (個(gè) ) 各評分表實(shí)得分?jǐn)?shù)(分) 匯總分?jǐn)?shù)(分) 合格 0 ≥70且其中不得有一個(gè)施工現(xiàn)場評定結(jié)果為不合格 ≥75 基本合格 0 ≥70 ≥75 不合格 出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項(xiàng)時(shí) 1. 對有在建工程的企業(yè),安全生產(chǎn)考核評定宜分為合格、不合格 2個(gè)等級。 2. 對無在建工程的企業(yè),安全生產(chǎn)考核評定宜分為基本合格、不合格 2個(gè)等級。 表 A1安全生產(chǎn)管理 每年一次的安全培訓(xùn)要求 序號 人員類別 學(xué)時(shí) 1 企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理 不少于 30學(xué)時(shí) 2 專職安全管理人員 不少于 40學(xué)時(shí) 3 其他管理人員和技術(shù)人員 不少于 20學(xué)時(shí) 4 特殊工種作業(yè)人員 不少于 24學(xué)時(shí) 5 其他從業(yè)人員 不少于 15學(xué)時(shí) 6 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前 不少于 20學(xué)時(shí) 7 新進(jìn)場工人三級安全教育培訓(xùn)(公司、項(xiàng)目、班組) 分別不少于 15學(xué)時(shí)、 15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí) 違反 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 (國務(wù)院令 393號)規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 ?未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的。 ?施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的。 ?未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。 ?未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。 √ 表 A2 安全技術(shù)管理評分表 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款。 √ 表 A3 設(shè)備和設(shè)施管理評分表 表 A4企業(yè)市場行為評分表 表 A5施工現(xiàn)場安全管理評分表 違反 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 (國務(wù)院令 393號)規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的, 責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用的 20%以上 50%以下的罰款; 造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 √ 檢查重點(diǎn) (一)上年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度考核不合格企業(yè); (二)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱企業(yè); (三)建筑幕墻工程、地基與基礎(chǔ)工程、金屬門窗工程、建筑防水工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、起重設(shè)備安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)承包企業(yè)。 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理 》 規(guī)定 安全生產(chǎn)條件包括以下 12個(gè)方面 (一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入; (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員; (四) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格; (五) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書; (六)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格; (七)依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn) ,為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi); (八)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求; (九)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝; (十)有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案; (十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 近幾年,上海查的重點(diǎn)為: (一)企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,重點(diǎn)為: 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全考核合格證持證情況; 安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置情況; 聘用三類人員履職證明; 與資質(zhì)類別相對應(yīng)的特種作業(yè)人員聘用情況。 (二)在建項(xiàng)目安全管理情況,重點(diǎn)為: 施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度落實(shí)情況; 現(xiàn)場安全狀況。 企業(yè)資質(zhì)等級 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 專職安全生產(chǎn)管理人員 水利水電工程施工總承包特級 、 一級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 3人 (含 3人 ) 至少 15人 (含 15人) 至少 15人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 水利水電工程施工總承包二級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 10人 (含 10人) 至少 10人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 水利水電工程施工總承包三級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 6人 (含 6人) 至少 6人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人) 至少 5人 (含 5人) 至少 5人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 專業(yè)承包二級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 5人 (含 5人) 至少 5人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 專業(yè)承包三級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 3人 (含 3人) 至少 3人 , 并保證每個(gè)施工工地至少有 1名專職安全生產(chǎn)管理人員 水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證人數(shù)一覽表 相關(guān)文件 216?!?上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法 》 (滬建交 〔 2024〕 1552號 ) 216?!?上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理試行辦法實(shí)施細(xì)則 》 (滬建安質(zhì)監(jiān) [2024]59號) 216?!?上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核記分實(shí)施細(xì)則 》(滬建安質(zhì)監(jiān) [2024]103號) 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核周期為 12個(gè)月??己藭r(shí)對被考核對象前 12個(gè)月的不良業(yè)績分值進(jìn)行累計(jì),當(dāng)企業(yè)、人
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