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隱患排查及安全質量標準化管理(編輯修改稿)

2025-08-26 12:46 本頁面
 

【文章內容簡介】 位、整改措施不落實等情形下達整改指令。 施工企業(yè)(包括項目部)的隱患排查治理工作納入施工企業(yè)安全生產動態(tài)考核,企業(yè)年度安全質量標準化考核范圍以及企業(yè)安全質量誠信記錄檔案。 對開展工作不力、違反法律法規(guī)以及水務工程安全強制性標準條文,釀成安全事故等情形進行執(zhí)法查處。 ?項目安全質量標準化 ?施工企業(yè)安全質量標準化年度考核 ?安全生產條件檢查 ?安全生產動態(tài)考核管理 ?嚴格審查安全生產條件 一、項目安全質量標準化 開工申報 在工程開工后 10天內 , 總包單位企業(yè)應向受監(jiān)安監(jiān)站申報安全質量標準化考核。 利用企業(yè)帳號登錄后,點擊“申報”按鈕,進入申報詳細信息頁面??梢酝ㄟ^查詢條件查找已知的工地,或者可以直接點擊列表中的“選中申報”復選框按鈕,進行工地選擇。選擇工地后,點擊下一步,進入申報信息填寫頁面。 施工總包企業(yè)有新工地擬申報標準化時,必須確保受監(jiān)監(jiān)督站在安全質量監(jiān)督系統(tǒng)中已生成該工地 (有工地編號 )后,才會在標準化系統(tǒng)中“申報” —“待申報工地列表”顯示。 是否申報上海市文明工地及推薦年月、監(jiān)理單位、總監(jiān)姓名和證書編號(無監(jiān)理單位時必須點擊復選框為選中狀態(tài))均為必填項。水務工程均有監(jiān)理,漏填了則監(jiān)理不能登陸進行月評。 施工單位的開工申報信息在監(jiān)督站受理之前均可以修改,之后不能修改。 進入月度評價頁面后,點擊右上方的“新增月評”按鈕 施工總包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的月度評價相互獨立,互不影響評份。如監(jiān)督站季度復核確認后,該季度內的月評操作將被鎖定。 企業(yè)在月評時請仔細選擇評價年月,如選錯將不能修改。 根據(jù)實際情況輸入項目的扣分情況,在對話框扣減分這列中輸入詳細的扣分情況(扣分值均應為整數(shù),且合計最低總分不小于 0分),并在評價年月中選擇正確的年月(評價年月不能為空) 根據(jù)《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》(詳見附表一)打評分, 80分及以上為“優(yōu)良”, 70分及以上 80分以下為“合格”, 70分以下為“不合格”。 施工總包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的月度評價相互獨立,互不影響評分。如監(jiān)督站季度復核確認后,該季度內的月評操作將被鎖定。 企業(yè)在月評時請仔細選擇評價年月,如選錯將不能修改。 質監(jiān)站季度確認 ①日常監(jiān)督及各類檢查中:無管理失控、整改不力的情況; ② 監(jiān)理單位 企業(yè)復核過的記錄。月評定無“不合格”等級的,且有“優(yōu)良”等級的為“優(yōu)良”;月評定有 2次及以上“不合格”等級的,為“不合格”;以上二者情形以外的為合格; ③根據(jù)《上海市建設工程安全質量標準化達標工地考核評分表》(詳見附表一)進行季度評分: 80分及以上為“優(yōu)良”, 70分及以上 80分以下為“合格”, 70分以下為“不合格”。 竣工確認 季度確認優(yōu)良的次數(shù)大高于等于總次數(shù)的 1/2,且季度確認無不合格的施工現(xiàn)場,為“優(yōu)良”;季度確認總次數(shù)的 1/3或 3次或連續(xù) 2次不合格的施工現(xiàn)場,為“不合格”;以上二者兩種情形以之外的為“合格”。 施工總包企業(yè)可以進行“確認竣工”,前提是該工地已經進行過至少一次季度確認,點擊確認竣工后會記錄竣工評定時間。施工總包企業(yè)在竣工確認前,必須完成對所有分包的竣工評價,否決無法進行竣工確認。 專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)增報 總包單位使用施工現(xiàn)場用戶登錄系統(tǒng)以后,在左側的菜單欄選擇“專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)”。 點擊菜單后進入 專業(yè)承包及勞務分包企業(yè) 的詳細操作頁面,在標題欄上有 2個按鈕,“新增專業(yè)承包單位” 和 “新增勞務分包單位” 。點擊進入 勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員 50人以下的,應當設置 1名專職安全生產管理人員; 50人 200人的,應設 2名專職安全生產管理人員; 200人以上的,應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配,并不少于企業(yè)總人數(shù)的 5‰ 。 對專業(yè)承包及勞務分包單位月評,點擊月評按鈕,會彈出月度評價的對話框 找不到分包:主要是外省市進滬施工的企業(yè)和人員,在進滬時未進行備案,或在更換電子版誠信手冊時未將三類人員一同備案登記,請及時辦理備案。 2:對分包進行月評時,無本年度的評價月份?分包月評的評價月份與該分包施工期限有關系,如在登記添加該分包單位時選擇施工結束日期為 2024年12月 31日,則評價月份僅能顯示到 09年度的 12月。超過這個日期仍在施工的分包,則應將相應的施工結束日期延長。 達標依據(jù) 《施工企業(yè)安全生產評價標準》( JGJ/T77)等相關標準。 所屬施工現(xiàn)場達標率?!昂细瘛甭蕬_到 100%,施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率:特級、一級企業(yè)應達到 90%;二級企業(yè)應達到 80%;三級及其他各類施工企業(yè)應達到 70%。 對所屬施工現(xiàn)場檢查、指導、考核和落實安全檢查(隱患排查)情況。 年度考核結論 施工企業(yè)安全質量標準化年度考核分為“合格”和“不合格”。 ?企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》( JGJ/T77)及有關標準,經評定達到合格等級 ?所屬施工現(xiàn)場的合格率和優(yōu)良率均達到規(guī)定要求 ?且按規(guī)定對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位的,考核結論為“合格”。其余為“不合格”。 施工企業(yè)評價內容統(tǒng)計 序號 評價考核項目(分項) 評定項目個數(shù) 評分標準條數(shù) 應得分 權重系數(shù) 1 表 A1 安全生產管理 6 22 100 2 表 A2 安全技術管理 5 17 100 3 表 A3 設備和設施管理 4 13 100 4 表 A4 企業(yè)市場行為 4 14 100 5 表 A5 施工現(xiàn)場安全管理 6 18 100 合計 25 84 — — 1 評價等級 考核評價等級 考核內容 各項評分表中的實得分數(shù)為零的項目數(shù) (個 ) 各評分表實得分數(shù)(分) 匯總分數(shù)(分) 合格 0 ≥70且其中不得有一個施工現(xiàn)場評定結果為不合格 ≥75 基本合格 0 ≥70 ≥75 不合格 出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時 1. 對有在建工程的企業(yè),安全生產考核評定宜分為合格、不合格 2個等級。 2. 對無在建工程的企業(yè),安全生產考核評定宜分為基本合格、不合格 2個等級。 表 A1安全生產管理 每年一次的安全培訓要求 序號 人員類別 學時 1 企業(yè)法定代表人、生產經營負責人、項目經理 不少于 30學時 2 專職安全管理人員 不少于 40學時 3 其他管理人員和技術人員 不少于 20學時 4 特殊工種作業(yè)人員 不少于 24學時 5 其他從業(yè)人員 不少于 15學時 6 待崗復工、轉崗、換崗人員重新上崗前 不少于 20學時 7 新進場工人三級安全教育培訓(公司、項目、班組) 分別不少于 15學時、 15學時、20學時 違反 《 建設工程安全生產管理條例 》 (國務院令 393號)規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照 《 中華人民共和國安全生產法 》 的有關規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 ?未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的。 ?施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經教育培訓或經考核不合格即從事相關工作的。 ?未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的。 ?未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的。 施工單位應當對建設工程的施工質量和安全負責。建設工程實行總承包的,分包單位應當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質量和安全管理。 √ 表 A2 安全技術管理評分表 施工單位違反工程建設強制性標準的,責令改正,處工程合同價款 2%以上 4%以下的罰款。 √ 表 A3 設備和設施管理評分表 表 A4企業(yè)市場行為評分表 表 A5施工現(xiàn)場安全管理評分表 違反 《 建設工程安全生產管理條例 》 (國務院令 393號)規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的, 責令限期改正,處挪用費用的 20%以上 50%以下的罰款; 造成損失的,依法承擔賠償責任 √ 檢查重點 (一)上年度安全生產標準化年度考核不合格企業(yè); (二)安全生產管理基礎薄弱企業(yè); (三)建筑幕墻工程、地基與基礎工程、金屬門窗工程、建筑防水工程、機電設備安裝工程、起重設備安裝工程、鋼結構工程等專業(yè)承包企業(yè)。 《 建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理 》 規(guī)定 安全生產條件包括以下 12個方面 (一)建立、健全安全生產責任制 ,制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)保證本單位安全生產條件所需資金的投入; (三)設置安全生產管理機構,按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員; (四) 主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格; (五) 特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書; (六)管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格; (七)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險 ,為從業(yè)人員交納保險費; (八)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求; (九)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝; (十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案; (十一)有生產安全事故應急救援預案 、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備; (十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 近幾年,上海查的重點為: (一)企業(yè)安全生產管理狀況,重點為: 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人安全考核合格證持證情況; 安全管理機構、人員配置情況; 聘用三類人員履職證明; 與資質類別相對應的特種作業(yè)人員聘用情況。 (二)在建項目安全管理情況,重點為: 施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度落實情況; 現(xiàn)場安全狀況。 企業(yè)資質等級 企業(yè)主要負責人 項目負責人 專職安全生產管理人員 水利水電工程施工總承包特級 、 一級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 3人 (含 3人 ) 至少 15人 (含 15人) 至少 15人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 水利水電工程施工總承包二級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 10人 (含 10人) 至少 10人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 水利水電工程施工總承包三級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 6人 (含 6人) 至少 6人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 專業(yè)承包一級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人) 至少 5人 (含 5人) 至少 5人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 專業(yè)承包二級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 5人 (含 5人) 至少 5人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 專業(yè)承包三級資質施工企業(yè)持證人數(shù) 至少 2人 (含 2人 ) 至少 3人 (含 3人) 至少 3人 , 并保證每個施工工地至少有 1名專職安全生產管理人員 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、 項目負責人和專職安全生產管理人員持證人數(shù)一覽表 相關文件 216?!?上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法 》 (滬建交 〔 2024〕 1552號 ) 216?!?上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法實施細則 》 (滬建安質監(jiān) [2024]59號) 216?!?上海市建設工程安全生產動態(tài)考核記分實施細則 》(滬建安質監(jiān) [2024]103號) 安全生產動態(tài)考核周期為 12個月。考核時對被考核對象前 12個月的不良業(yè)績分值進行累計,當企業(yè)、人
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