【文章內容簡介】 著眼長遠，將 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動推向新的高潮 我局圍繞 “ 加強基層組織、提高服務質量、推動科學發(fā)展、促進社會和諧 ” 為主題，以創(chuàng)建 “ 先進基層黨組織 ” 、爭當 “ 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 為目標，以 “ 開展基礎工作規(guī)范化管理年、爭創(chuàng)優(yōu)質服務窗口和崗位練兵技能比武 ” 三項活動為載體，引導基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員開 展 “ 三大活動 ” ，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新高潮。 （一）深入開展基礎工作規(guī)范化管理年活動。圍繞進一步健全工作制度，完善工作機制，加強內部管理，改進工作作風，提 第 10 頁 共 22 頁 高工作效能入手，全面加強干部隊伍建設，在局系統(tǒng)深入開展基礎規(guī)范化管理年活動。力爭通過活動開展，形成基礎扎實、管理規(guī)范、運轉有序、運行高效的工作格局，實現(xiàn)人力資源社會保障工作管理服務的規(guī)范化、制度化和科學化，促進我市人力資源社會保障工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。 （二）廣泛開展爭創(chuàng)優(yōu)質服務窗口活動。在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)直接面向用人單位和 群眾的就業(yè)服務、人才服務、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察、調解仲裁、培訓、人事考試、職稱評審、信訪、門戶網(wǎng)站、信息等公共服務窗口，廣泛開展爭創(chuàng)優(yōu)質服務窗口活動，爭做服務先鋒。按照嚴格依法行政、優(yōu)質高效服務、辦事公開透明、工作作風優(yōu)良、監(jiān)督機制完善、堅持改革創(chuàng)新等六項評選標準，對優(yōu)質服務窗口進行評選命名，充分發(fā)揮優(yōu)質服務窗口的示范引領作用，提高我市人力資源和社會保障工作服務水平。 （三）堅持 “ 一二三四工作法 ” 開展公開承諾。為進一步激發(fā)基層黨組織和黨員的內在動力，引導基層黨組織和廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動， 我們積極開展黨員向支部承諾、支部向總支承諾活動，有力地推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。在具體承諾活動中，堅持 “ 圍繞一個目標 ” 、 “ 推行兩項承諾 ” 、 “ 做好三個到位 ” 、 “ 注重四個環(huán)節(jié) ” 。一是圍繞一個目標。緊緊圍繞創(chuàng)建 “ 五個好 ” 先進基層黨支部、爭當 “ 五帶頭 ” 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員這 第 11 頁 共 22 頁 一目標，緊密結合制定承諾書，力求突出重點，體現(xiàn)特色。二是推行兩項承諾。圍繞推動單位工作和完成中心任務、創(chuàng)建 “ 五個好 ” 黨支部、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、服務群眾、為民辦實事等方面，重點從服務中心、改進作風、提高效能、服務群眾、改善民生等方面做出公開承諾。重點從加 強學習、勤奮敬業(yè)、遵紀守法、服務群眾等方面，結合各自崗位特點和工作實際，做出共性承諾和崗位承諾兩項承諾。三是做好三個到位。思想認識到位。層層進行思想發(fā)動，積極營造工作氛圍，引導黨員干部充分認識開展公開承諾的重要意義，積極參加承諾活動；組織領導到位。局黨組高度重視，專題安排部署公開承諾工作，對承諾活動提出明確要求，局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室具體抓好公開承諾工作的落實；承諾范圍到位。要求每個基層黨組織和黨員都必須按照要求，結合崗位實際，緊扣工作職能，做出切實可行的承諾，不留空白點。四是注重四個環(huán)節(jié)。注重可行性，科 學制定承諾書。在廣泛調查研究和征求群眾意見建議的基礎上，結合人才服務和社會保障工作實際，科學確定公開承諾的內容，確保承諾內容看得見、行得通、做得到，克服了空對空；注重針對性，嚴格審查承諾書。各基層黨組織和黨員承諾書形成后，按照局直屬機關黨委審核，總支審核支部、各支部審核黨員的要求，分別對各基層黨組織和黨員的承諾書進行嚴格審核把關，針對群眾普遍關心的就業(yè)、人才服務、社會保障等崗位承諾和自身存在的問題，力求公開承諾內 第 12 頁 共 22 頁 容符合各自的工作實際進行實事承諾；注重示范性，多渠道公開承諾事項。在 “xx 市人力資源和社會保障 ” 網(wǎng)站、服務大廳電子顯示屏等平臺，公開各基層黨組織的承諾內容，設置意見箱、公布監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督；注重實效性，嚴格落實承諾事項。局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室不定期地通過明察暗訪、民意調查和檢查督促等方式，及時了解掌握各基層黨組織和黨員公開承諾事項的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出修改意見，跟蹤進行督察，保證了承諾事項的有效落實。在承諾環(huán)節(jié)中，重點落實點評責任、明確點評內容、創(chuàng)新點評方式、點評質量進行了強調。特別是民主評議黨員程序嚴格按按黨員自述、黨內黨外議、支部書記點評、組織審定、公開公示步驟進行，取得了 比較明顯效果。 （四）建立創(chuàng)建工作的長效機制。按照科學發(fā)展觀的要求，著力完善有利于科學發(fā)展的體制機制，探索建立健全有利于解決問題、推動發(fā)展的長效機制。從人力資源和社會保障業(yè)務政策、內部運行體制機制、外部服務體制機制三方面入手，全面推進建章立制工作。全局系統(tǒng)組織專門人員，分門別類，認真甄別，全面清理現(xiàn)行的各項制度、辦法和規(guī)定，及時完善各項規(guī)章制度，努力構建保證科學發(fā)展的長效機制。人力資源和社會保障業(yè)務政策方面，對近兩年政策進行全面梳理、匯編。內部運行體制機制方面，采取 “ 廢、改、補 ” 的方法，共修改、完 善、補充 25 項 第 13 頁 共 22 頁 制度，對全局系統(tǒng)政令暢通、規(guī)范運行、依法行政方面工作進行進一步規(guī)范。對外服務方面，著力開展了清理行政審批項目、再造行政審批流程的工作，將去年市局 17 個行政審批和非行政審批的項目減少為 5 個，除個別項目因性質特殊需要保證一定的辦理時間以外，其他所有項目承諾辦理時限均在法定辦理時限的基礎上壓縮了 60％以上。 在人力資源和社會保障工作體制機制上，我們重點推進了技校管理體制改革、完善基層人力資源和社會保障平臺和建立勞動保障監(jiān)察 “ 網(wǎng)格化 ” 建設。為改變長期以來我市技校傳統(tǒng)性生源不斷縮小、各技校辦學 “ 小而全 ” 、重復建設情況突出、生存日漸艱難的狀況，經(jīng)反復調查論證，并到無錫等職業(yè)教育先進城市考察，制定了理順技校管理體制方案，組建湖北三峽高級技工學校，推進我市職業(yè)培訓工作上新水平。 四、創(chuàng)新機制，狠抓重點，全面落實黨建工作任務 我們認真落實黨建責任，宣傳黨建工作的重要性，始終把黨建工作擺在重要位置，落實好黨建工作的 “ 第一責任人 ” 的職責。 強化黨的自身建設，充分發(fā)揮班子的龍頭作用。我們堅持把班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。通過加強黨組織工作程序規(guī)范化建設，推動黨內制度法 規(guī)的完善和落實，不斷提高領導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建