3解決行政協(xié)管、綠化臨時(shí)人員社保的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-20 13:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用這么多資金解決這一問題較為困難。經(jīng)請(qǐng)示區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在《規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員聘用管理工作有關(guān)問題解答》（ xx 人發(fā) [2024]231 號(hào)）中確定： “ 上述人員暫不納入本次清退范圍 ” 。因此，至今這部份人員的社會(huì)保險(xiǎn)未予辦理。 （五）諸多因素促使應(yīng)盡快辦理社會(huì)保險(xiǎn) 管理體制改革促使應(yīng)盡快辦理社會(huì)保險(xiǎn)。區(qū)園林綠化局正在 第 5 頁 共 10 頁 啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作改革方案，準(zhǔn)備工作基本就緒，擬予 2024 年 1月 1 日起施行。原綠 化合同工將全部與園林綠化局解除勞動(dòng)合同關(guān)系，其 2024 年的 “ 五險(xiǎn) ” 和按規(guī)定補(bǔ)交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)必須及時(shí)繳納。如果市政環(huán)衛(wèi)管理開展市場(chǎng)化試點(diǎn)，同樣的問題也將發(fā)生。 正常行政管理促使應(yīng)盡快辦理社會(huì)保險(xiǎn)。公安、市政等單位面對(duì)臨時(shí)人員的辭職、辭退、工傷等日常事務(wù)的處理，因未辦理社會(huì)保險(xiǎn)而進(jìn)退維谷。 主城其他區(qū)的示范促使應(yīng)盡快辦理社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)了解， XX縣區(qū)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員參保了養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三個(gè)險(xiǎn)種，九龍坡在 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)上還增加了工傷保險(xiǎn)，并為不屬于政策參保范圍的超齡人員在商業(yè)保險(xiǎn)公司辦 理了意外傷害險(xiǎn)。江北、九龍坡、巴南等區(qū)均為機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)交了歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等將交通協(xié)勤人員應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。 負(fù)面影響 （一）黨委政府的形象受損 依法行政形象受損。按照國(guó)家法律和政策，任何用工單位必須為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)。我區(qū)行政執(zhí)法協(xié)管人員、市政環(huán)衛(wèi)綠化工人的社會(huì)保險(xiǎn)，雖然通過用人單位多方努力，但因人員過多，資金量過大，財(cái)政難以承受，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而無限期拖延， 第 6 頁 共 10 頁 從而造成用工違法、待遇違規(guī)，形成政府違法行政形象。 親民為民形象受 損。區(qū)委、區(qū)政府歷來重視民利，關(guān)注民生，有著良好的親民為民口碑。涉及的 3507 名行政執(zhí)法協(xié)管人員、市政環(huán)衛(wèi)綠化工人的社會(huì)保險(xiǎn)，關(guān)乎上萬人的切身利益的民生大事，遲遲懸而未決，難免殃及黨委政府親民為民形象。 （二）給用人單位管理工作造成被動(dòng) 未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，已造成行政執(zhí)法協(xié)管人員、市政環(huán)衛(wèi)綠化工人的思想波動(dòng)，或大或小影響到他們工作積極性，也為用工單位今后新聘用臨時(shí)人員帶來困難。同時(shí)，一旦出現(xiàn)辭職、辭退現(xiàn)象，依照勞動(dòng)法規(guī)定，將面臨巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和敗訴賠償金。2024 年 4 月，區(qū)環(huán)衛(wèi)處被 11 名環(huán) 衛(wèi)工人因被辭退向區(qū)勞動(dòng)仲裁庭提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，區(qū)環(huán)衛(wèi)處敗訴并支付賠償金 106462 元。而用人單位又無此項(xiàng)資金來源，使其陷入永遠(yuǎn)的被動(dòng)中。目前，園林綠化市場(chǎng)改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，市政環(huán)衛(wèi)的市場(chǎng)化趨勢(shì)已不可避免，社會(huì)保險(xiǎn)不辦理，園林綠化和市政環(huán)
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