【文章內(nèi)容簡介】 一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。同時，我們的工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是 第 9 頁 共 21 頁 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱，一些工作還沒有延伸到最基層；二是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題還未找到從根本上解決的有效機(jī)制和辦法；三是有的部門和行業(yè)落 實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，甚至流于形式，致使信訪問題不斷、案件時有發(fā)生，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱領(lǐng)域和部位。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 二、 20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù) 20xx 年，全市要深入貫徹中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市委八屆十一次全會精神，以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以構(gòu)建具有 特色的懲防腐敗體系為目標(biāo)，緊緊圍繞 “ 廉潔興市 ” ，突出重點，突出創(chuàng)新，突出特色，突出實效 ，真抓實干，拼搏進(jìn)取，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。 （一）推動科學(xué)發(fā)展觀落實，使反腐倡廉工作賦予新的政治內(nèi)容 堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。市委、市政府高度重視并堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，市委八屆十一次全會在全面分析新形勢、新任務(wù)和市情的基礎(chǔ)上，提出了 “ 堅持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新 ，努力走在中原崛起前列 ” 的工作要求和奮斗目標(biāo)。面對 第 10 頁 共 21 頁 這種形勢，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真思考： 我們的高標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們的新要求是什么，我們的新突破是什么，如何牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何為實現(xiàn)我市的奮斗目標(biāo)提供有力的政治保證。這是一個擺在我們面前的重大政治課題和重要政治任務(wù)。要認(rèn)識到，反腐倡廉工作不僅要為落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證，而且其本身也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持與時俱進(jìn)，把推動科學(xué)發(fā)展觀落實作為一項艱巨的政治任務(wù)，作為新形勢賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的嶄新內(nèi)容，自覺融入各項工作中去，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證 。重點要加強(qiáng)五個方面的監(jiān)督檢查：一是圍繞中央經(jīng)濟(jì)方針政策的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。特別是要促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“ 三農(nóng) ” 工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落到實處。對于頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、以地方和情況特殊為由違背中央經(jīng)濟(jì)方針政策的，要嚴(yán)肅查處。二是圍繞改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)開展監(jiān)督檢查。督促黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實和艱苦奮斗精神，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識，堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實際的高指標(biāo)等行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)?“ 形象工程 ” 、 “ 政 績工程 ” ，嚴(yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀和影響社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的問題。三是圍繞民主集中制的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。 第 11 頁 共 21 頁 認(rèn)真糾正和查處獨斷專行、搞 “ 一言堂 ” 、將個人凌駕于組織和紀(jì)律之上等破壞民主集中制原則的行為，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。四是圍繞有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)規(guī)定的落實開展監(jiān)督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。五是圍繞執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。 （二）以維護(hù)群眾利益為重點，進(jìn)一步深化 “ 效能革命 ” 著力打造 “ 陽光品牌 ” ，深入推進(jìn)權(quán)力公開透明。一是推行 “ 陽光審批 ” ，提高行政效能。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位中凡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、社會穩(wěn)定、人民群眾生活密切相關(guān)的行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)等權(quán)力，包括權(quán)力涉及的范圍、運(yùn)作方式、監(jiān)督程序、處理結(jié)果等，都要向社會公開，接受方方面面的監(jiān)督，方便群眾和企業(yè)辦事。二是推進(jìn) “ 陽光財政 ” ，提高財政資金使用質(zhì)量和透明度。財政收支總體情況要向全社會公開，接受監(jiān)督。鞏固和完善部門預(yù)算、會計委派、政府采購、涉企統(tǒng)一收費(fèi)和國庫集中收付制度 改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)財政項目資金評審，擴(kuò)大評審范圍和規(guī)模，并延伸到各縣市。積極探索財政資金績效評價新路子，擴(kuò)大績效評價覆蓋范圍，并研究探索科學(xué)運(yùn)用評價成果的新機(jī)制。三是打造 “ 陽光工程 ” ，預(yù)防建筑領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺、專家?guī)旌托畔?，大力推行?第 12 頁 共 21 頁 程量清單招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo)，最大限度地減少人為因素，實現(xiàn) “ 統(tǒng)一進(jìn)場、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督、公開透明 ” 的運(yùn)作機(jī)制。通過推行 “ 陽光審批 ” 、 “ 陽光財政 ” 、 “ 陽光工程 ” ，打造 “ 陽光品牌 ” ，突出解決公共權(quán)力的濫用問題，財政資金使用的效益低下問題， 建設(shè)工程招投標(biāo)中的明招標(biāo)、暗操作問題。在打造 “ 陽光品牌 ” 中，要特別注意圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推行村務(wù)公開、民主管理，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上臺階。 全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力。在總結(jié)去年 35 家試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)。全市所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織及事業(yè)單位都要按照《 市黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合各自實際，有步驟地建立健全工作質(zhì)量管理體系。要建立考核評議機(jī)制，實行內(nèi)部考核與社會評價相結(jié)合。建立認(rèn)證評審制度，通過認(rèn)證的單位，市委 、市政府頒發(fā)證書，實行動態(tài)管理。工作中要注意做到 “ 一個突出、三個避免 ” ，即突出考核考評，避免搞煩瑣哲學(xué)，避免流于形式，避免由于規(guī)范程序而束縛基層創(chuàng)新精神的發(fā)揮。 繼續(xù)開展糾風(fēng)治亂活動，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。凡是違背和損害群眾利益的問題必須堅決反對并予以糾正。要切實落實