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正文內(nèi)容

市委書記在全市黨風廉政建設(shè)會議上的講話(編輯修改稿)

2024-11-16 00:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,豁得出去干番事業(yè)的干部得到褒獎,讓好大喜功、弄虛作假、浮夸浮躁的干部受到懲戒,把“為民、務(wù)實、清廉”的要求貫徹到各項工作中。三、強化監(jiān)督,增強廉潔從政的約束力 防治~,監(jiān)督是關(guān)鍵,有效的監(jiān)督可以對廣大黨員干部起到警示、引導(dǎo)、激勵作用,從而規(guī)范權(quán)力運行,約束干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長既需要自律,也需要他律。自律是增強自身的免疫力,監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢,防病治病,兩者配合達到人體健康。因此說,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心和愛護,領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán),用好權(quán),就必須自覺接受監(jiān)督。近年來,黨內(nèi)存在的一些消極~現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕,原因固然是多方面的,但是對市場經(jīng)濟條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認識不深、重視不夠,監(jiān)督乏力,無疑是一條重要原因。正如胡長清在交代自己犯罪原因時所說,組織對他的監(jiān)督管理,就像“牛欄里關(guān)貓,進出自由”。這話值得我們深思。這說明,在某些方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還很不到位,制度形同虛設(shè)。如何對領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效監(jiān)督,我認為應(yīng)從以下五個方面抓起:(一)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力,通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),實現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過于集中。具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是掌管人、財、物的“熱點”職位,對其權(quán)力還應(yīng)明確界定。比如,“一支筆”審批財務(wù),審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外,審批的額度多大,審批要負什么責任都要明確。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)不僅要管人,還要管思想、管作風,對下級的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各自負責,也要相互制約,形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制。(二)以民主集中制為主要內(nèi)容,強化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,最重要的是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。當前,有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互幫助和監(jiān)督,一團和氣,你好我好,回避和掩蓋矛盾。這種庸俗作風必須改變。無論是“班長”還是班子成員,都要樹立正確的監(jiān)督意識,堅決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要以黨和人民的利益為重,講真理不講面子,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,從關(guān)心愛護的角度出發(fā)進行監(jiān)督。一把手不僅要帶頭接受監(jiān)督,而且要主動對班子成員進行監(jiān)督。班子成員既要自覺維護一把手,尊重一把手,支持一把手,又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用這“三重一大”,監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則,防止獨斷專行、個人說了算,以保證決策的科學性和正確性。(三)完善制度,嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要完善三個方面的制度。一是以科級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級一把手為重點,建立加強對一把手監(jiān)督管理的制度。重點突出對一把手執(zhí)行政治紀律、行使事權(quán)、財權(quán)和用~方面、決策程序、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人重大事項,須在事后一個月內(nèi)以書面形式按規(guī)定報告,因特殊原因不能按期報告的,應(yīng)及時補報,并說明原因;必須事前請示批準或本人認為需要事前請示的,應(yīng)按規(guī)定辦理;不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責令回復(fù)或給予誡警等處理。三是堅持和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度》。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前,要對其進行任期經(jīng)濟責任審計。未經(jīng)任期經(jīng)濟責任審計的領(lǐng)導(dǎo)干部,不能解除其經(jīng)濟責任。對審計中發(fā)現(xiàn)違犯財經(jīng)法紀的問題,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀做出處理。(四)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。胡長清、成克杰等~案件的案情顯示:這些人養(yǎng)~、傍“大款”、收受巨額賄賂,大多發(fā)生在工作時間以外的個人生活、社交活動中。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件,有14%與其在社交圈、生活圈中沒有把握好有關(guān);因此,如何加強對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的監(jiān)督和管理,在新形勢下顯得越來越重要。一要加強家庭監(jiān)督,這是監(jiān)督的第一道防線。領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細微變化,家屬特別是配偶最易察覺到。從某種意義上說,家庭內(nèi)部這一關(guān),是領(lǐng)導(dǎo)干部能否把握住自己的關(guān)鍵。要采取多種形式教育領(lǐng)導(dǎo)干部家屬多關(guān)心、多過問領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和生活情況,常吹廉政風,本著挽救的原則,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門通報情況。二要加強單位監(jiān)督,通過狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實,不斷建立和完善責任追究制,下級在社交圈、生活圈出了問題,上級要被追究責任。同時,要著力提高民主生活會的質(zhì)量。要本著對黨、對同志負責的精神,不僅要關(guān)心提醒領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況,也要互相關(guān)心、互相提醒其社交圈、生活圈的活動情況,看有無與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相稱的地方,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時糾正。三要加強社會監(jiān)督,通過電視臺、報刊等媒體向社會公開領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外應(yīng)遵守的行為準則,讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等,同時公布舉報電話。真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里,監(jiān)督管理就實施到哪里。四要建立健全相關(guān)制度,規(guī)范8小時以外的行為。現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往,多數(shù)活動是正當?shù)?、積極的,但把握不好就會產(chǎn)生負面影響。特別是一些掌握實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,如果交往過多、過濫,就容易遭“糖衣炮彈”的襲擊,發(fā)生權(quán)錢交易等問題。因此,各級市紀委針對可能出現(xiàn)的問題,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外行為規(guī)范》,來進一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的行為,各單位要認真落實,促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高雅的生活情趣,追求高尚的業(yè)余愛好,做到八小時以內(nèi)管住,八小時以外管好,確保監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌。五要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的考察。把領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的表現(xiàn)同工作情況結(jié)合起來一同考察。目前,對領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的考察已形成了一套嚴格的程序和規(guī)定,而對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的考察卻是個空白點。胡長清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。顯然只考察工作情況是遠遠不夠的。一個人的本性特點、思想道德修養(yǎng)在社交圈、生活圈更容易表現(xiàn)得充分、完整。第三篇:市委書記在全市黨風廉政建設(shè)會議上的講話市委書記同志在全市黨風廉政建設(shè)會議上的講話 同志們:這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下,經(jīng)市委研究,召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、三門峽市紀檢監(jiān)察工作會議精神,按照市委六屆五次全會的要求,緊緊圍繞“實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再鑄義馬輝煌”這一主題,不斷加大黨風廉政建設(shè)和反~工作力度,推進我市經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。剛才愛民同志總結(jié)了我市今年前七個月的黨風廉政建設(shè)工作情況,對今后五個月的工作進行了精心安排部署,講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三點意見:一、深刻認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風廉政建設(shè),是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求,是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,我們要繼續(xù)深化對黨風廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認識,切實增強緊迫感和使命感。(一)加強黨風廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。胡錦濤同志指出,黨風廉政建設(shè)和反~斗爭關(guān)系黨的生死存亡,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因~而消弱,執(zhí)政能力最容易因~而降低,執(zhí)政地位最容易因~而動搖。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設(shè)時期,我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高,脫離群眾的危險就會增加;由于權(quán)力的增大,防腐拒變的考驗就會日益嚴峻;由于執(zhí)政時間的增長,憂患意識就會日漸淡化。如果我們的干部貪圖享受,~盛行,就會失去黨心民心,失去執(zhí)政地位。因此,只有切實抓好黨風廉政建設(shè)和反~工作,我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠立于不敗之地。從總體上看,我市反腐倡廉工作成績是突出的,現(xiàn)階段的黨風廉政建設(shè)和反~形勢是比較好的,黨員干部隊伍主流也是好的。但是,隨著各項改革的不斷深入和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,我們的一些配套制度和措施還相對滯后,以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在,利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報,對私營企業(yè)和個體工商戶刁難勒索,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個別部門、單位的工作人員身上還不同程度地存在,人民群眾對此意見比較大;一些部門和單位對黨風廉政建設(shè)和反~工作重視不夠,對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督,對錯誤的思想和行為不抵制、不批評,對身邊發(fā)生的一些不正之風、道德失范和~現(xiàn)象,視而不見,麻木不仁,任其泛濫,使一些黨員干部走上了違法違紀甚至犯罪的道路,嚴重影響了黨的先進性,嚴重損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上,而是熱衷于跑官要官,官氣盛、官癮大、官心重,這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢極不相稱。對此,全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦,認真落實 “黨要管黨、從嚴治黨”的方針,下大力氣解決黨員隊伍中存在的突出問題,不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì),切實增強拒腐防變的能力,進一步加強和維護黨的紀律,確保黨的各項路線、方針政策的順利貫徹、落到實處。(二)加強黨風廉政建設(shè)是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。構(gòu)建和諧社會,必須高度重視黨的建設(shè),堅定不移地打擊~。人民群眾看社會是否和諧,不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益,更直觀的看黨員干部的作風是否端正,是否為他們辦實事、辦好事。我們知道,腐化墮落,說到底還是利益問題,一部分人憑借自身的權(quán)力,把公共利益和他人利益占為部門或個人所有,嚴重影響社會的公正與公平,引發(fā)公眾的強烈不滿,嚴重影響社會各階層的和諧相處,發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩,會渙散黨心民心,嚴重損害黨和政府的形象,渙散黨的凝聚力和號召力,影響社會政治大局的穩(wěn)定。要解決這些問題,必須堅持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針,抓住易于滋生~的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,構(gòu)建懲治和預(yù)防~體系,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人,為構(gòu)建和諧社會提供制度保證;必須嚴肅黨的紀律,特別是政治紀律,堅決維護黨的權(quán)威,確保政令暢通,令行禁止,為構(gòu)建和諧社會提供政治保障;必須嚴厲懲治~分子,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性,為構(gòu)建和諧社會提供組織保障;必須解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,維護社會公平正義,消除社會不和諧因素,為構(gòu)建和諧社會提供作風保障。(三)加強黨風廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。黨風廉政建設(shè)不僅是個社會問題,而且也是一個經(jīng)濟問題,它直接關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上,一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)?!巧鐣a(chǎn)力的破壞力量,如果令貪污、~盛行,經(jīng)濟就難以搞上去,既使搞上去了也會垮下來。為什么一些地方的經(jīng)濟發(fā)展了,工作上去了,而干部卻倒下來了?這種現(xiàn)象值得大家深思。大量的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況告訴我們,如果不加強黨風廉政建設(shè),不把~的問題解決好,社會就難以保持穩(wěn)定,改革就難以逐步深化,經(jīng)濟也就難以持續(xù)快速健康發(fā)展。輕則影響一個單位、一個班子,重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方,甚至會影響全局、動搖根本,影響經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。目前,我市上下正按照六次黨代會上提出的“圍繞一個目標,實施兩大戰(zhàn)略,建設(shè)三大基地,突出四個重點,全面推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路,全面落實“建設(shè)經(jīng)濟強市,提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標,經(jīng)濟社會發(fā)展步入了歷史上最好最快的時期。要把這種好的勢頭保持下去,實現(xiàn)這一目標,使我市的發(fā)展走在全省的前列,仍然離不開反腐倡廉工作的重要保證作用。可以說,經(jīng)濟社會越發(fā)展,反腐倡廉工作的保駕護航作用越重要。對此,我們必須始終保持清醒的認識,始終繃緊反腐倡廉這根弦,始終把黨風廉政建設(shè)緊緊抓在手上,真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,確保全市經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展二、嚴格要求自己,做廉潔自律的表率 廉潔自律是黨和人民對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準則。“物必自腐,而后蟲生”,掌握這種生活哲理,對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性修養(yǎng)的自覺性,十分重要?!懊癫晃肺覈蓝肺伊薄A疂嵤瞧鞄?,廉潔是號令。只有清正廉潔,才能樹威立信,凝民心,聚民力,上下齊心搞建設(shè),謀發(fā)展。所以說,領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風政風的關(guān)鍵,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。如何做到廉潔自律呢?我想從兩個方面來談一談。(一)“戒除三種不良習氣”,不斷強化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。~現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題,但深層次的原因卻是理想信念出了問題。成克杰、胡長清之流之所以走上犯罪道路,其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動搖。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念,政治上與黨離心離德,陷入了極端個人主義的泥潭中不能自拔,經(jīng)濟上貪得無厭,生活上腐化墮落,成為遺臭萬年的反面教材。他們的墮落,再一次印證了理想信念動搖的極端危險性,以及強化共產(chǎn)主義理想信念的極端重要性。因此,我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習氣”,不斷強化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。一戒“目空一切、惟我獨尊”的不良習氣,正確對待自己。一位哲人說得好,一個人最難認識的是自己,最難戰(zhàn)勝的還是自己。人總是有優(yōu)缺點的,關(guān)鍵是如何看待。沈陽市原市長慕綏新就是一個“惟我獨尊”的典型,直到組織向其宣布處分決定后,他才對自己有個比較清醒的認識,可是為時已晚。他在《我的罪行》反思中,分析自己違法犯罪原因時說:“我低估了組織,高看了自己,像一個黨內(nèi)‘個體戶’,我行我素”。因此,黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒的認識。如何正確對待自己,我認為,要堅持做到以下兩點:一要擺正自己的位置。要有這樣的思想境界,有了成績,那是集體智慧的結(jié)晶,與上級的支持,同志們的努力是分不開的。不能因為有了一點成績便自高自大,總以為自己最了不起,目無組織,胸無人民。更不能受不得半點委屈,稍不如意,便滿腹牢騷,對組織不滿,爭名于朝,爭利于市。這樣下去,最終必然會栽跟頭,犯錯誤。二要保持一顆平常心。何謂平常心?既平常人的心態(tài),普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理?不求非分之想,只求順其自然,辛勤勞動走富路,安份守紀做好人,平平靜靜過日子,知足常樂享天年。保持這種平靜坦蕩的心態(tài),有利于我們正確對待自己,心態(tài)不平衡是許多為官者翻身落馬的重要動因。由于心態(tài)失衡,一些人常常會干出身敗名裂的蠢事。有了平常心,就能夠意識到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,離不開組織上的關(guān)心、愛護和同志們的幫助、支持,就會告誡自己絲毫不能在小
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