3關(guān)于加強(qiáng)財源建設(shè)的幾點思考(編輯修改稿)
2024-08-16 18:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 側(cè)重抓好三個方面：一是堅持 “ 突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè) ” 的原則，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。我市的肇東、安達(dá) 、慶安等縣（市）之所以經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力發(fā)展工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口，牽動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，必須采取有力措施，下功夫做大做強(qiáng)工業(yè)文章，靠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改變 “ 農(nóng)業(yè)大、工業(yè)小、三產(chǎn)弱、財政窮 ” 的狀況。二是有效提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，不斷增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技 第 4 頁 共 7 頁 含量，獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。我市工業(yè)應(yīng)著重抓好保鮮奶、三精制藥、鋁塑復(fù)合管等一批重點項目的改造、擴(kuò)建和新上工作。同時，要集中人力、財力、物力，主攻大豆、玉米精深加工及石油化工、醫(yī)藥等 重點項目和領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)推廣體系，完善鄉(xiāng)抓示范點、縣抓科技園區(qū)、市抓科技示范帶的推廣機(jī)制，切實擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化范圍。尤其要根據(jù)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)牧產(chǎn)品急需提高品質(zhì)的需要，加大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、名優(yōu)特新品種養(yǎng)殖等多項科技成果的開發(fā)推廣力度。三是對現(xiàn)有企業(yè)要抓好 “ 三改一加強(qiáng) ” ，搞技改、上項目時要重點考慮對財政的貢獻(xiàn)率和回報率。要把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，加快建立與國際慣例接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要按照 “ 有所為有所不為 ”的方針，堅持民營化 、股份化、多元化方向，國有經(jīng)濟(jì)能夠退出競爭性領(lǐng)域的力爭全部退出。同時，要進(jìn)一步疏通和拓寬通道，使劣勢企業(yè)有序退出市場。要進(jìn)一步建立多元投資主體，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和分配制度，健全市場化的經(jīng)營者選拔、激勵、約束機(jī)制。通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)在動力。 三、財源拓展與開發(fā)的時序，表現(xiàn)為現(xiàn)實財源、后續(xù)財源和潛在財源三種形態(tài)，
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