3關于加強財源建設的幾點思考(完整版)
【正文】 比較弱的地方來說，要想減少沖擊和震蕩，盡快把發(fā)展搞上去，必須趨利避害，與時俱進，全面創(chuàng)造性地抓好財源建設。 一、經(jīng)濟不發(fā)展，財源建設就成了 “ 無源之水、無 本之木 ” 。二是以畜牧業(yè)、林草 業(yè)和綠色物產(chǎn)業(yè)為重點的 “ 基礎型產(chǎn)業(yè) ” 。所以，要抓好經(jīng)濟發(fā)展，特別是財源建設，必須在注重開發(fā)新興財源的同時，尤其要注重內涵挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質量增長方式的根本轉變。尤其要根據(jù)加入世貿組織后，農(nóng)牧產(chǎn)品急需提高品質的需要，加大優(yōu)質高效農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、名優(yōu)特新品種養(yǎng)殖等多項科技成果的開發(fā)推廣力度。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘困境地，其中一個最主要的方面，就是財源結構單一，固守已經(jīng)萎縮甚至即 第 5 頁 共 7 頁 將枯死的陣地不放，沒有把著 眼點放在大力開發(fā)潛在的新興財源上，結果市場一波動，財源就出現(xiàn)斷層。與此同時，要采取集中招商與分散招商結合，依托資源優(yōu)勢與區(qū)位、人文等優(yōu)勢招商結合，網(wǎng)絡招商與外出招商結合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。 四、財源建設要堅持兩條腿走路，增收與管理并重。完善縣、鄉(xiāng)財政管理體制，充分調動縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府培植財源的積極性；建立起基礎 第 7 頁 共 7 頁 管理扎實，征管分離，寓服務于執(zhí)法之中的稅收征管制度，該收的要全部收上來，不能跑冒滴漏，切實做到依法治稅，依法行政。三要深化服務層次。必須既開源又節(jié)流，妥善處理好理財與生財、投入與產(chǎn)出的關系，充分發(fā)揮財政杠桿的作用，真正達到調控合理、管理科學、服務有效。三要把發(fā)展非國有經(jīng)濟作為培植后繼財源的首選模式 ，在強力推動、加快發(fā)展上實現(xiàn)突破。一要圍繞資源優(yōu)勢，瞄準市場，大力開發(fā)新項目，變潛在資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的財政優(yōu)勢。要把深化改革與結構調整、技術創(chuàng)新、經(jīng)營方式轉變有機結合起來，加快建立與國際慣例接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。我市的肇東、安達 、慶安等縣（市
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