3建設(shè)工程“分包”“轉(zhuǎn)包”的界定及處理方法(編輯修改稿)
2025-08-16 13:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 殊主體。實(shí)際施工人是違法承包人，其以非法手段承包工程，因此這類(lèi)主體不屬于實(shí)際施工人范圍。 第五部分 工程實(shí)踐中如何鑒別 實(shí)踐中，可以通過(guò)對(duì)工程全過(guò)程、全方位管理對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行排查，找出漏洞，有效避免違法行為的發(fā)生。 一、從文本資料上 可以通過(guò)查找有關(guān)合同資料，分析合同臺(tái)賬，查找是否存在非法轉(zhuǎn)包和違法分包。如果有分包現(xiàn)象，就要查找是否有發(fā)包方審查同意的批件。否則，可視為未經(jīng)甲方批準(zhǔn)的擅自分包。對(duì)于以肢解分包名義轉(zhuǎn)包的，主要計(jì)算分包金額與工程量是否與原承包合同的金額或工程量吻合，如果大致相當(dāng)，可以初步判斷為非 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 法轉(zhuǎn)包。再查對(duì)工程組織設(shè)計(jì)和工程量清單，核對(duì)實(shí)際施工單位簽字人是否與合同一致。對(duì)于已判斷為分包的工程，要檢查是否存在再分包和轉(zhuǎn)包的可能。一般要檢查分包商的合同文件，是否有施工進(jìn)場(chǎng)委托書(shū)、設(shè)備租賃授權(quán)書(shū)、 工程款支付變更等。在做出進(jìn)一步的判斷后，再查找對(duì)外的有關(guān)支付憑證，是否有該項(xiàng)目的對(duì)外付款，首先對(duì)外付款額度是否與原工程合同額相當(dāng)，再查對(duì)工程組織設(shè)計(jì)和工程量清單，核對(duì)施工單位簽字人是否與合同一致， 二、從程序上 如果該工程經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)可以分包，要查承包方是否按批準(zhǔn)要求進(jìn)行了招標(biāo)，招標(biāo)的程序是否合法規(guī)范，選擇的分包商是否符合資質(zhì)要求。資質(zhì)要求主要包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否合法有效，建筑資質(zhì)是否達(dá)到有關(guān)等級(jí)要求，是否具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等。如果分包給不具備資質(zhì)條件的單位，就屬于違法分包。 三、從施工 現(xiàn)場(chǎng)上 施工現(xiàn)場(chǎng)核查主要通過(guò)查對(duì)工程的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施
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