3疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)問題和建議(編輯修改稿)
2025-08-16 11:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 處于初級階段，在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)力度大的地區(qū)，疾控信息化也缺少規(guī)劃，存在需求缺失，信息系統(tǒng)建設(shè)被邊緣化等現(xiàn)象。由于業(yè)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和人才等諸多方面原因，國家疾控信息平臺也未能統(tǒng)一規(guī)劃，各業(yè)務(wù)條線信息化建設(shè)相對獨(dú)立，缺乏企業(yè)級架構(gòu)設(shè)計(jì)。存在各系統(tǒng)定位不清晰，相同功能重復(fù)建設(shè)，不同類的功能分布在相同系統(tǒng)；平臺級公共服務(wù)組件缺乏總體規(guī)劃，集約化、專業(yè)性程度不高，各系統(tǒng)間設(shè)計(jì)緊耦合等問題。例如：傳染病類、計(jì)劃免疫類和慢病類信息系統(tǒng)屬于不同的建設(shè)和管理主體，利用不同的開發(fā)部署方式，采取不同的管理模式。因 第 5 頁 共 10 頁 此，無從談起 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)維。 各級疾控信息化建設(shè)。不但要有技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)，還要有互操作服務(wù)系統(tǒng)的支撐。第一類是支撐橫向跨區(qū)域協(xié)同與共享的互操作服務(wù)。比如：兒童跨地區(qū)接種，跨地市接種需要省級平臺的信息交換，跨省接種需要國家平臺的信息交換。第二類是支撐數(shù)據(jù)縱向交換的互操作服務(wù)。雖然，國家也出臺部分交互方面的技術(shù)規(guī)范，但是各地各自為政，獨(dú)立研發(fā)自己的交換平臺，交互平臺的技術(shù)規(guī)范性和安全性都不盡相同，這種重復(fù)投入大大增加建設(shè)成本和集成復(fù)雜度。第三類是 支撐各信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)類互操作服務(wù)。例如：病人全程管理涉及病人唯一識別問題，跨機(jī)構(gòu)涉及機(jī)構(gòu)唯一識別問題，跨地區(qū)涉及行政區(qū)劃唯一識別問題，疫苗追溯涉及疫苗唯一識別問題。上述互操作服務(wù)的缺失會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量無法保障，無法和外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，無法實(shí)現(xiàn)跨平臺、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。 網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)亟待加強(qiáng)。許多疾控機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)過程中，容易忽視網(wǎng)絡(luò)安全管理。有的機(jī)構(gòu)重視安全管理但不知如何開展工作，需要更多的技術(shù)指導(dǎo)。在信息化建設(shè)過程中，不可避免會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)或時(shí)間進(jìn)度拆分多個(gè)項(xiàng)目， 這就要求疾控機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格把控整體安全設(shè)計(jì)和安全要求，并在各項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)管項(xiàng)目安全建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息安全既是管理問題，也是 第 6 頁 共 10 頁 技術(shù)問題。既要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，完善管理制度，又要運(yùn)用技術(shù)手段做好安全防范。疾控信息系統(tǒng)大多包含個(gè)人信息和個(gè)人隱私，如何保護(hù)信息安全，合法使用授權(quán)數(shù)據(jù)，是疾控信息化必須盡快研究解決的問題。 疾控信息化人才嚴(yán)重缺乏。衛(wèi)生健康信息化人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、人才短缺以及現(xiàn)有人員的培訓(xùn)不足等，直接制約了衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作的可持續(xù)開展 [8]。在這方面疾控面臨的問題尤為突出：首先， 人才 “ 引不來 ” ，崗位缺乏吸引力。疾控信息人員待遇低，工作壓力大，難以吸引專
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