3關(guān)于xx縣區(qū)塘田灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價有關(guān)情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-16 00:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 確、責任落實、管理民主 ” 的原則，由協(xié)會承擔渠系工程項目、量水工程設(shè)施的日常管理養(yǎng)護主體和責任，落實工程管護經(jīng)費全額納入水價成本。項目區(qū)積極落實經(jīng)費保障，協(xié)調(diào)利用村部閑置房屋建設(shè)辦公 場所，配備必要硬件設(shè)施，滿足協(xié)會正 第 6 頁 共 12 頁 常辦公所需。協(xié)會自成立以來，在方案制定、招標監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)會內(nèi)部會員水量分配宣傳、工程管護等方面均發(fā)揮了積極作用。宿豫區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會結(jié)合灌溉工程條件，對所轄區(qū)內(nèi)原先零散的種植結(jié)構(gòu)進行重新規(guī)劃，對田塊使用進行了整合調(diào)整，提高了灌溉水資源的利用率，有利于田間高效管理。 初步建立水價形成機制。農(nóng)業(yè)水價綜合改革的難點在于精準測算并形成科學合理的農(nóng)業(yè)水價。高郵、宿豫在農(nóng)業(yè)用水成本和價格調(diào)查統(tǒng)計基礎(chǔ)上，聯(lián)合院校開展了試點區(qū)農(nóng)業(yè)水價測算及水價形成機制研究，對糧食作物、 經(jīng)濟作物分類測算水價。項目區(qū)物價部門在水價成本監(jiān)審、可行性論證基礎(chǔ)上出臺了農(nóng)業(yè)用水價格。如： XX 縣區(qū)出臺《關(guān)于下達農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點區(qū)指導價格的通知》，宿豫區(qū)出臺《關(guān)于下達 xx 年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點區(qū)水價標準的通知》。項目區(qū)都采取基本水價加計量水價的兩部制定價模式，將國家水利工程水費和機電排灌水費兩費合并、一價到戶，對糧食作物執(zhí)行全成本計量水價，經(jīng)濟作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)行全成本適當盈利計量水價，實行分類水價。對不同用水規(guī)模實行分檔水價，超定額用水的累進加價。高郵對比用水定額，分用水量 ≦105% 、 ≦110% 、 ﹥ 110%三個量級，分別確定水價比例為 1： 2： 3。宿豫對比用水定額，分用水量 ≤100m ﹥ 100m3 分別確定水價比例為 。 3。 制定精準補貼機制。試點區(qū)財政、水利部門聯(lián)合制定《農(nóng)業(yè) 第 7 頁 共 12 頁 用水精準補貼資金管理辦法》《關(guān)于出臺農(nóng)業(yè)用水精準補貼政策的通知》《關(guān)于實行農(nóng)業(yè)水價 “ 精準補貼 ” 提高用水效率促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的通知》，明確在農(nóng)業(yè)水價改革試點區(qū)，對種植糧食的農(nóng)民、農(nóng)民用水戶協(xié)會及新型經(jīng)濟合作組織，在執(zhí)行全成本水價過程中，比對現(xiàn)狀執(zhí)行水價，超出的部分給予補貼。 xx 年，高郵、宿豫財政各撥出專項 資金 50 萬元用于精準補貼，并對在本項目區(qū)定額內(nèi)水費負擔高于改革前區(qū)域?qū)嵭辛司珳恃a貼測算，補貼資金已發(fā)放到相關(guān)協(xié)會。 建立農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵制度。項目市（區(qū)）分別制定了《農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵基金籌集使用與管理辦法》，明確了精準補貼和節(jié)水獎勵資金來源為財政適當補助、水費收入和超定額累進加價收入等，明確資金籌集、獎勵對象、獎勵標準、獎勵考核以及資金使用管理。獎勵金額按節(jié)約的用水量乘以獎勵標準，分為節(jié)水量 ≦5%用水指標、 5%﹤節(jié)水量 ≦10% 以及節(jié)水量﹥ 10%等 3 個量級，獎勵標準分別為全成本水價的 ： 1： 2。 xx 年高 郵、宿豫財政分別安排節(jié)水獎勵資金 150 萬元，全部落實到位。項目區(qū)將實行用水定額產(chǎn)生的節(jié)水獎勵撥至相關(guān)協(xié)會，除落實精準補貼和節(jié)水獎勵專項基金外、積極采取靈活多樣的政策措施，實施水利工程水費中提留一部分資金、末級渠系節(jié)水工程和技術(shù)改造 “ 以獎代補 ” 、與農(nóng)田工程管護補助掛鉤等方式逐步壯大節(jié)水獎勵基金的規(guī)模。 推進工程產(chǎn)權(quán)制度改革。項目區(qū)結(jié)合小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度 第 8 頁 共 12 頁 改革，制定《小型農(nóng)田水利工程管理細則》等制度，明確各類主體投資建設(shè)的工程產(chǎn)權(quán)。在試點區(qū)范圍內(nèi)，將村級河道、末級渠道及配套建筑物的所有權(quán)明確
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