3價格公共服務(wù)的實踐與思考(編輯修改稿)
2025-08-16 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及同一地區(qū)的不同區(qū)域之間 第 4 頁 共 8 頁 存在著量和質(zhì)的差異，使社會公眾享受到的是非均等的價格公共服務(wù)。其次是盲目性。服務(wù)型政府的一個典型特征，是依照公眾需要而提供服務(wù)。在價格公共服務(wù)實踐中，一些地方政府價格主管部門不征求公眾或行業(yè)、部門的意見和需求，盲目照搬上級部署，提供的價格服務(wù)不是公眾最需要的，而公眾需要 的價格服務(wù)卻沒有提供。再次是缺失性。這一問題突出表現(xiàn)在政府和地方價格主管部門在開展價格公共服務(wù)實踐活動中，服務(wù)范圍涵蓋不全，往往選擇某個或某些工作難度小的服務(wù)項目，采取 ? 以點(diǎn) ‘ 代 ’面 ? 而非 ? 以點(diǎn) ‘ 帶 ’ 面 ? 的工作方式開展價格服務(wù)工作，從而造成價格公共服務(wù)項目上的缺失。 服務(wù)運(yùn)行方式的 ? 逆動 ? 問題。服務(wù)型政府理論強(qiáng)調(diào)，政府提供公共服務(wù)的驅(qū)動力來自于滿足公共利益需求，其在方向上屬于 ? 自下而上 ? 。在實踐中，一些基層價格主管部門工作中的動力主要是上級主管部門 ? 自上而下 ? 的行政命令，開展價格公共服務(wù)大多屬 于行政任務(wù)和硬性指標(biāo)，而主動響應(yīng)公眾服務(wù)需求、自覺開展價格服務(wù)的情形較少。運(yùn)行方式的 ? 逆動 ? ，導(dǎo)致了服務(wù)供給與服務(wù)需求的非對稱。 服務(wù)評價的 ? 內(nèi)化 ? 問題。服務(wù)型政府理論注重體制外評價，服務(wù)成效的評定以社會公眾滿意度為主要依據(jù)，在評價過程中強(qiáng)調(diào)與社會的雙向互動。而在價格公共服務(wù)實踐中，政府價格主管部門制定的評價辦法以內(nèi)部評價為主，基本上沒有涉及或 第 5 頁 共 8 頁 者很少涉及社會公眾，尤其是服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的評價。在制度設(shè)計上缺乏以對公共服務(wù)評價為主要內(nèi)容的績效評估，因而不能在真正意義上形成服務(wù)提供者與 服務(wù)接受者之間的雙向互動關(guān)系。從長遠(yuǎn)看，不利于價格公共服務(wù)在內(nèi)容、方式乃至效果上的改進(jìn)與提高。 服務(wù)支撐的公共財政 ? 缺位 ? 問題。公共服務(wù)的提供離不開公共財政的支撐。雖然在公共服務(wù)提供主體上并不限于政府本身，非政府組織和社會中介組織等都可以提供公共服務(wù)。但是，由于公共物品本身具有的非競爭性和非排他性，決定了只能由政
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