第十三章企業(yè)制度與經(jīng)營機制(南開大學,張俊山)(編輯修改稿)
2025-04-02 20:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 委托人與代理人的目標函數(shù)不一致：投資人（股東）追求利潤最大化；董事會成員作為大股東要有利于他們大股東利益的決策；經(jīng)理層可能背離利潤最大化原則而追求個人收益最大化。委托 — 代理關(guān)系中內(nèi)生著“代理問題”，即代理人為自身的利益而侵害委托人的利益。 “代理問題”的根源是兩權(quán)分離和信息不對稱，使代理人有可能利用對公司的管理控制權(quán)謀私，產(chǎn)生了內(nèi)部人控制、代理成本和激勵機制等問題。 返回 （一）企業(yè)經(jīng)營機制： 指企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系結(jié)構(gòu)、運行方式和運行規(guī)則。包括：決策機制；激勵機制；約束機制；創(chuàng)新機制。 （二）公司治理 含義 公司治理是以股東為核心的利益相關(guān)者之間互相制衡關(guān)系的泛稱。其核心是在法律、法規(guī)和慣例框架下，保證以股東為主體的利益相關(guān)者利益為前提的一整套公司權(quán)利安排、責任分工和約束機制。它通過激勵機制、約束機制和權(quán)力制衡，保證公司目標的實現(xiàn)。 利益相關(guān)者理論 含義 ：指對企業(yè)擁有法定的利益或權(quán)利要求的并與企業(yè)相互作用的個體或群體。一是內(nèi)部相關(guān)者：股東和雇員，二是外部相關(guān)者：消費者、供應(yīng)商、社區(qū)成員和政府等。 意義：管理決策時，除保證投資者的利益和投資回報外，應(yīng)充分考慮其他相關(guān)者的利益或權(quán)利，以實現(xiàn)各方利益的均衡。 要求：▲公司決策要考慮相關(guān)者的行為；▲公司董事會要有一部分外部相關(guān)者進入；▲各種代表相關(guān)者利益的機構(gòu)要起作用；▲企業(yè)要建立新的商業(yè)道德。 接下頁 公司治理原則 （ 1）公司治理的框架應(yīng)保證公司利益相關(guān)者受到法律保護的權(quán)利得到尊重； （ 2）由于利益相關(guān)者的利益受到法律保護，在其權(quán)利受到侵害時，應(yīng)有機會得到有效補償； （ 3）公司治理的框架應(yīng)使利益相關(guān)者的參與有助于提高公司經(jīng)營績效； （ 4）利益相關(guān)者參與公司治理時，應(yīng)當?shù)玫接嘘P(guān)的信息。 公司治理機制 健全的行之有效的法規(guī)體系 。 形成股東可以“用腳投票”的健全的股票市場 。 競爭性的職業(yè)經(jīng)理市場 。 有效的激勵機制 。 健全嚴格的財務(wù)及其相關(guān)信息的披露制度。 接資料 一、國有企業(yè)改革歷程 二、深化國有企業(yè)改革的必要性 三、國有企業(yè)深化改革的方向 返回 放權(quán)讓利階段（ 19791983年） 國有企業(yè)改革首先從放權(quán)讓利改革開始?！胺艡?quán)”，是向企業(yè)下放部分權(quán)力，擴大企業(yè)自主權(quán)；“讓利”，是提高企業(yè)利潤留成比例。 稅利改革和進一步擴大企業(yè)自主權(quán)階段（ 19831985年） 調(diào)整和規(guī)范企業(yè)與政府利益關(guān)系，重點是“利改稅”和“撥改貸”。 推行承包經(jīng)營責任制階段（ 19851992年） 根據(jù)“兩權(quán)分離”理論，推行承包經(jīng)營責任制，以此實現(xiàn)政企職責分開。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段（ 1993年至今） 十四大提出，經(jīng)濟體制改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。國有企業(yè)改革的目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 返回 國有企業(yè)改革已取得的成就 國有企業(yè)深層次的矛盾和問題遠未解決。 市場經(jīng)濟主體的獨立地位與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍然模糊的矛盾； 市場經(jīng)濟要求的生產(chǎn)要素流動性與國有資產(chǎn)流動性差的矛盾； 市場經(jīng)濟要求產(chǎn)權(quán)運作高效率與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)運作效率低、成本高、冗員多的矛盾； 現(xiàn)代企業(yè)的運行機制與國有企業(yè)機制不活， 負責率過高 、 包袱重的矛盾。 返回 一是總體實力不斷增強。 １９８９年到2023年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值年均增長１１ .７％，比 GDP年均增長９ .３％高出２ .４個百分點，上繳稅金年均增長１１ .１％。就業(yè)人數(shù)占規(guī)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)的５０％以上。 二是布局得到優(yōu)化。 在關(guān)系國家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。１９８９年到2023年，國有企業(yè)戶數(shù)從７ .４萬戶減少到４ .７萬戶，實現(xiàn)利潤從７４３億元提高到２３８９億元。 三是國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。 按銷售額排序，企業(yè)前１０位的都是大型國有及國有控股企業(yè)，內(nèi)地有１１家躋身世界５００強。在５２０戶國家重點企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)有５１４戶，只占全國工業(yè)企業(yè)數(shù)的０ .３％，但2023年其資產(chǎn)總額占全部工業(yè)的５９ .２％，銷售收入占４１ .９％，實現(xiàn)利稅占４７ .６％。 四是技術(shù)
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