【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人應(yīng)全面負(fù)責(zé)消防安全工作 ,落實(shí)消防安全基礎(chǔ)工作和逐級(jí)消防安全責(zé)任制，作出明確的、公開(kāi)的、文件化的消防安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。消防安全責(zé)任人可以委托消防安全管理人實(shí)施和落實(shí)本單位消防安全管理工作。 單位應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的消防安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的消防安全文化。單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好消防安全工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確消防安全行為的義務(wù)。負(fù)責(zé)人與責(zé)任 管理要素 方針目標(biāo)單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合單位實(shí)際，組織制定文件化的消防工作方針和目標(biāo)。消防工作的方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與單位的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （ 4）公眾易于獲得； （ 5）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 單位應(yīng)簽訂各級(jí)組織的消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定年度消防工作目標(biāo)，并予以考核。各級(jí)組織應(yīng)制定消防工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證消防工作方針和目標(biāo)的有效完成。 管理要素 機(jī)構(gòu)設(shè)置單位應(yīng)建立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置消防安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職消防安全管理人員，健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò) ,并滿足： （ 1）單位的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力； （ 2）單位的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員應(yīng)定期參加主管部門(mén)組織的消防安全培訓(xùn)。 管理要素 職責(zé)單位應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （ 1）消防安全責(zé)任人；（ 2）消防安全管理人； （ 3）各級(jí)專（兼）職消防安全員；（ 4）消防控制室的值班、操 作人員；（ 5）從業(yè)人員。 單位應(yīng)明確以下消防安全管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)的安全職責(zé)： （ 1）決策機(jī)構(gòu)；（ 2）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（ 3）消防、保衛(wèi)部 門(mén)； 4）勞動(dòng)人事、教育部門(mén)；（ 5）工程（基建）部門(mén)；（ 6）財(cái)務(wù)部門(mén)；（ 7）行政、后勤部門(mén)；（ 8）其他有關(guān)部門(mén)。 單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門(mén)及從業(yè)人員消防安全職責(zé)的履行情況及消防安全責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲 管理要素 消防安全投入 單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立消防安全投入保障制度，確定消防安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于消防安全工作，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)由于消防工作所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 依法保證消防安全所必需的資金投入包括： （ 1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用； （ 2）消防設(shè)施和器材的添置、檢驗(yàn)、維修費(fèi)用； （ 3）保證火災(zāi)隱患整改所需費(fèi)用； （ 4）消防安全檢查工作所需費(fèi)用； （ 5）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開(kāi)展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用等； （ 6）其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。 單位應(yīng)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，減輕因火災(zāi)事故造成的相關(guān)方 賠償損失。 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī) 單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。 單位應(yīng)將適用的消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范消防安全行為。 單位應(yīng)將適用的消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全規(guī)章制度 單位應(yīng)制訂健全的消防安全規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為 單位應(yīng)制訂的消防安全規(guī)章制度，至少包括： （ 1）消防安全責(zé)任 （ 2）消防安全培訓(xùn)教育制度； （ 3）防火巡查和消防安全檢查制度 （ 4）安全疏散設(shè)施管理制度； （ 5）消防控制室管理制度； （ 6）消防設(shè)施、標(biāo)識(shí)維護(hù)管理制度； （ 7）火災(zāi)隱患整改制度； （ 8）用火、用電消防安全管理制度； （ 9）消防安全重點(diǎn)部位管理制度； （ 10）義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度； （ 11）火災(zāi)事故應(yīng)急處理制度； （ 12）消防安全投入保障制度； （ 13）消防工作會(huì)議管理制度； （ 14）消防安全獎(jiǎng)懲管理制度； （ 15）特種作業(yè)人員管理制度； （ 16）消防檔案信息化管理制度。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全操作規(guī)程 單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，編制崗位消防安全操作規(guī)程 ,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，防止火災(zāi)發(fā)生。 法律法規(guī)與管理制度 修訂 單位應(yīng)明確修訂消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全培訓(xùn)教育 單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的消防安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別消防安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。 第四節(jié) 消防安全宣傳教育方式方法和要求 （ 4）宣傳教育的效果好與差是與事前準(zhǔn)備充分與否有直接關(guān)系。即興的宣傳有時(shí)是必要的，但如果湊合說(shuō)幾句、不痛不癢，不但不起作用，長(zhǎng)此下去就會(huì)使與會(huì)者厭煩。不論采取什么宣傳教育方式，宣傳教育者都應(yīng)該根據(jù)不同對(duì)象和所要達(dá)到的目的做好充分準(zhǔn)備，即選取教材，寫(xiě)出提綱，取用例證，考慮宣傳教育方法和步驟，以求在有限的時(shí)間內(nèi)獲取最佳的效果。 法律法規(guī)與管理制度 管理人員培訓(xùn)教育 單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管 理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門(mén)培訓(xùn)。 其他管理人員（包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）的消防安全培訓(xùn)教育由單位人事、教育部門(mén)組織實(shí)施。 消防安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： （ 1）國(guó)家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）單位消防安全規(guī)章制度及職責(zé)； （ 3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識(shí)； （ 4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。 法律法規(guī)與管理制度 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練并進(jìn)行考核，保證其具備必要的消防安全知識(shí)和滅火逃生自救能力，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施。賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)