【文章內(nèi)容簡介】 組織保障 （安全認(rèn)可與獎勵） 要求： 建立文件化制度 —— 對員工安全表現(xiàn)進行認(rèn)可與獎勵 制度內(nèi)容應(yīng)包括 : 責(zé)任部門和人員；認(rèn)可與獎勵的程序、 范圍 、方式、頻次等 目的： 認(rèn)可安全表現(xiàn)，鼓勵積極的行為減少抱怨，調(diào)動工作積極性，提高工作效率 所有的員工及其所從事的所有活動 告訴員工只要做好身邊的事情就能得到認(rèn)可與獎勵 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全生產(chǎn)組織保障 （工余安全管理） 疲勞、情緒、酒精及麻醉品、交通意外、其他 在這個現(xiàn)場你看到了什么 ? 這會發(fā)生在我們的工余時間嗎 ? 這個會影響我們嗎 ? 我們能為之做什么 ? ② 培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容包括如何預(yù)防和控制工余意外； ③ 安全宣傳資料傳閱或張貼到家庭和社區(qū)； ①報告和分析 工余事故 /事件 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 規(guī)范介紹 要素 4： 危險源辨識與風(fēng)險評價 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 (一般要求 ) 危險源辨識與風(fēng)險評價制度 系統(tǒng)全面、動態(tài)地識別和評估風(fēng)險，并確保不同層面員工的參與，從而推動有效控制風(fēng)險的計劃和行動 結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進行回顧 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 (一般要求 ) 系統(tǒng)全面 所有 系統(tǒng) 采掘、運輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測預(yù)警、粉塵防治等 所有 活動 鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運輸與提升、安全監(jiān)控、救護 所有 情形 正常與異常的情況、 現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動、 內(nèi)部與外部因素的變化 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 (一般要求 ) ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 (一般要求 ) 直接原因：企業(yè)主體責(zé)任不落實。 間接原因：基層政府無視安全；不認(rèn)真貫徹落實法律法規(guī)、政策措施、決策部署；地方有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任缺失、作風(fēng)不實等。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 (一般要求 ) 排土場地基承載能力較差； 違規(guī)超能力排放； 設(shè)計依據(jù)不充分，缺少地勘資料； 未進行認(rèn)真監(jiān)測、監(jiān)控； 未組織群眾搬遷撤離。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 方法 作業(yè)危險分析（ OHA） 初步危險分析（ PHA） 故障類型及其影響分析（ FMEA） 事故樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 關(guān)健任務(wù)分析（ CTA） 矩陣法 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 南非五鉆石風(fēng)險管理系統(tǒng)評價方法 風(fēng)險值 =后果 暴露 可能性 后果： 危害事件造成的最大可能的事故后果，包括受傷和財產(chǎn)損壞。 暴露： 暴露于危害事件環(huán)境的頻率。 可能性： 最大可能的事故后果發(fā)生的可能性。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 后果的嚴(yán)重程度 等級 災(zāi)難： 10人以上死亡；或 100萬元以上損失 100 重大傷亡：死亡 29人；或 50100萬元損失 50 傷亡：死亡 1人；或 1050萬元損失 25 特別嚴(yán)重的傷害：殘廢；或 110萬元損失 15 喪失工作能力的傷害；或 1萬元以下?lián)p失 5 小的割傷，擦傷，撞傷；或 1 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 危害事件發(fā)生 等級 持續(xù)：每天許多次；或每天時間超過或累計超過 4小時 10 經(jīng)常：大概每天一次；或每天時間達到或累計達 4小時 6 有時：從每周一次到每月一次 3 偶爾：從每月一次至每年一次 2 很少：據(jù)說它曾經(jīng)發(fā)生過 1 特別少：未發(fā)生過，不過考慮其極小的可能性 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 事故序列，包括后果 分值 如果危害事件發(fā)生的話，它是最可能的結(jié)果嗎 10 是十分可能的嗎，甚至是 50/50的機會 6 可能 3 很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生 1 相當(dāng)少但是確有可能，經(jīng)過多年都沒有發(fā)生過 實踐中不可能，百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，從來沒有發(fā)生過 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （方法） 超過 400 非常高的風(fēng)險， 考慮放棄、停止 200 至 400 高風(fēng)險，需要立即糾正 70 至 200 中風(fēng)險，需要糾正 20 至 70 可能的風(fēng)險， 需要關(guān)注 20 以下 可接受的風(fēng)險， 容忍 風(fēng)險等級劃分 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （流程） 基本流程 劃分作業(yè)活動 辨識危險有害因素 量化風(fēng)險 劃分風(fēng)險等級 提出風(fēng)險控制措施 (如必要 ) 評審措施的充分性 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （風(fēng)險控制措施） 舉例 消除危險 降低危險 個體防護 停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替 改用危害性低的物質(zhì) 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險） 工程技術(shù)控制 管理控制 個體防護 當(dāng)員工安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾時，優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （持續(xù)風(fēng)險識別） 方法 使用前檢查； 計劃任務(wù)觀察； 設(shè)備檢查； 交接班檢查； 定期安全檢查 定期檢修； 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價； 工前危險預(yù)知 KYT； 企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進行風(fēng)險評價，及時處理重大風(fēng)險。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （持續(xù)風(fēng)險識別） 危險預(yù)知活動 KYT 目的 ： 讓全體作業(yè)人員參與安全，實現(xiàn)我要安全。 范圍 ： 以班組為單位開展活動 步驟 ： 第一步：描述要執(zhí)行的任務(wù)及作業(yè)環(huán)境情況； 第二步：分析作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境可能存在的各種風(fēng)險及其后果； 第三步：針對具體風(fēng)險制定預(yù)防措施； ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （持續(xù)風(fēng)險識別） 第四步：確定關(guān)鍵風(fēng)險及其關(guān)鍵預(yù)防措施； 第五步：針對關(guān)鍵風(fēng)險提出應(yīng)急計劃。 [舉例 ] 活動單位 ： 程潮鐵礦采礦二車間爆破班組 危險預(yù)知題目 ： 中深孔爆破 崗位作業(yè)狀況 ： 裝藥、放炮需多人配合； 作業(yè)場地狹??；照明不良。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （持續(xù)風(fēng)險識別） 主要風(fēng)險 ： 頂板有危石或異常裂縫，可能冒頂； 裝藥或起爆過程中發(fā)生意外爆炸； 爆破工意外墜井； 其他人員誤入爆破區(qū)被炸傷。 預(yù)防措施 ： 1 及時徹底處理浮石，作業(yè)中有人監(jiān)護 1 遇有異常裂縫酌情一次放二排炮，特別危險時拒絕裝藥作業(yè)，請求有效支護 2 …… ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （關(guān)鍵任務(wù)識別和分析） 定義： 特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。 目的： 確保識別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù) 要求： 建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險分析結(jié)果， 編寫作業(yè)指導(dǎo)書 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （關(guān)鍵任務(wù)識別和分析） 作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求： 簡明扼要； 步驟清楚、完整； 危險源辨識全面； 關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確； 安全措施齊全。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （許可） 要求： ?認(rèn)定需要 許可 的 作業(yè)范圍 ； ?培訓(xùn)許可簽發(fā)人，并評估其能力； ?定期評審與更新許可作業(yè)范圍。 審核 清單 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （任務(wù)觀察） 定義： 對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進行的正式觀察。 形式： 完整和部分兩種 。 要求： 建立任務(wù)觀察制度；對觀察人員進行觀察方 式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。 作用： 檢查培訓(xùn)的效果；確定工作程序的改進方法； 采用最安全的作業(yè)方法；對標(biāo)準(zhǔn)的依從。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 危險源辨識與風(fēng)險評價 （任務(wù)觀察） 有效的任務(wù)觀察： 在觀察的同時，辨識危險源和評估風(fēng)險； 及時指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為； 了解員工的工作習(xí)慣； 檢查現(xiàn)有的工作方法與制度； 跟蹤當(dāng)前培訓(xùn)效果。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 規(guī)范介紹 要素 5： 安全教育與培訓(xùn) ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓(xùn) （員工安全意識） 意識識別重點關(guān)注： （ 1）方針； （ 2）職責(zé)與規(guī)程； （ 3）應(yīng)急程序； （ 4）工作場所特別要求； （ 5）事故 /事件報告程序； （ 6）作業(yè)場所危險有害因素； （ 7）相關(guān)的法律法規(guī)要求； （ 8）個人防護配備和使用要求； （ 9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓(xùn) （員工安全意識） 認(rèn)可與獎勵 意識輸入與提升途徑 培訓(xùn) 新員工（最初 3個月的 意識跟蹤 ）； 返崗員工；日常培訓(xùn) 訓(xùn)練： 安全檢查與操作程序 KYT 討論： 作業(yè)現(xiàn)場特定要求（以班組為主） 安全文化建設(shè) 文藝表演 知識比賽 事故展覽 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓(xùn) （培訓(xùn)） 要求： 針對 所有員工 和 所有作業(yè)過程 進行培訓(xùn)需求 識別，并充分考慮： ?法律法規(guī)與其他要求； ?員工和管理層的意見和建議； ?任務(wù)觀察的結(jié)果； ?技術(shù)發(fā)展的需要； ?變化管理的要求； ?風(fēng)險評價結(jié)果； ?相關(guān)方的要求等。 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓(xùn) （培訓(xùn)） 制定培訓(xùn)計劃： 對象、時間、地點和方式； 教師； 大綱與教材； 考核方式； 培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算； 計劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。 ?金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全教育與培訓(xùn) （培訓(xùn)） 評估培訓(xùn)結(jié)果： 數(shù)量與效果 評估對象： 教師、學(xué)員、教材或教案 ?金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 項目 評價要點 分?jǐn)?shù) 教學(xué)目標(biāo) 教學(xué)目標(biāo)清晰，切合培訓(xùn)要求 知識體系 結(jié)構(gòu)科學(xué)，內(nèi)容精當(dāng) 教學(xué)方法 教學(xué)方法恰當(dāng)，并能根據(jù)組織者和學(xué)員反饋調(diào)整方法 教師素養(yǎng) 專業(yè)知識深厚，尊重學(xué)員，教學(xué)相長 課堂組織 管理得當(dāng)，氣氛良好，學(xué)員積極配合