【文章內(nèi)容簡介】 施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 4 一般要求 遵循 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。 《 安全生產(chǎn)法 》 將 “ 安全第一、預(yù)防為主”規(guī)定為我國的安全生產(chǎn)方針，在黨的十六屆五中全會上，提出了 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 采用國際先進(jìn)的“策劃 (Plan)、實施 (Do) 、檢查(Check) 、改進(jìn) (Act)” 即 PDCA動態(tài)循環(huán)的安全管理模式，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) ,將生產(chǎn)作業(yè)過程的隱患、風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預(yù)防可能發(fā)生的不良后果。在整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中建立起閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，并在每個要素中體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有序提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (1)策劃 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)。識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去。建立安全投入保障制度，確保安全投入到位并有效實施。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (2)實施 將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位技能，保障各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施。通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境管理、現(xiàn)場和人員管理，將各項制度落實到位，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到有效實施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (3)檢查 對照策劃的要求，檢查實施的情況，判斷是否達(dá)到了預(yù)期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時進(jìn)行整改。做好職業(yè)健康管理工作，檢查各項相關(guān)法律、法規(guī)、制度、規(guī)程以及職業(yè)病危害因素防護(hù)措施等是否落實到位，確保從業(yè)人員的身體健康和生命安全。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (4)改進(jìn) 企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自主評定后申請外部評審定級。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)自評，是企業(yè)根據(jù)本單位的實際情況，全面、系統(tǒng)地與本規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)逐條、逐項進(jìn)行對比、判斷，用量化值表示符合或存在差異的程度，經(jīng)綜合分析后，得出量化的、反映企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作狀況結(jié)論的過程。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 外部評審，是由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的評審單位進(jìn)行評審，驗證和確認(rèn)企業(yè)評定結(jié)論的過程。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確要求，監(jiān)督評審機(jī)構(gòu)公正、客觀地開展評審工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作質(zhì)量，促進(jìn)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理整體水平。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 5 核心要求 核心要求有 13個一級要素 : 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報告、調(diào)查和處理 績效評定和持續(xù)改進(jìn) 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)實際情況，制定包括保障人身安全與健康、保障生產(chǎn)安全運(yùn)行的中長期和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的表述一般有三種形式，一是絕對數(shù)，如傷亡事故為 0；二是相對數(shù)，如一般事故起數(shù)下降 30％以上；三是遠(yuǎn)景描述，如三年內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。 短期目標(biāo)應(yīng)根據(jù)實際情況，有針對性地制定。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 《 陜西省安全生產(chǎn)條例 》 第十二條規(guī)定， 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。 行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。行業(yè)規(guī)定一般為不得少于從業(yè)人員的千分之二～千分之四。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條規(guī)定 ,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要真正理解并履行自己的安全責(zé)任；一定要認(rèn)清形勢、權(quán)衡利害、精心組織、用心管理。要從實質(zhì)上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，安全不僅是職工的渴望，也是黨和政府的要求。安全管理的根本目的，是預(yù)防和減少事故的發(fā)生；安全管理的最高使命，是保護(hù)職工的生命安全和身體健康；企業(yè)負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，是提供安全保障條件、確保安全生產(chǎn)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)既有著效益目標(biāo)，又有著義不容辭的社會責(zé)任目標(biāo)，但最根本的目標(biāo)應(yīng)該是安全目標(biāo)。企業(yè)所有工作的出發(fā)點和歸宿點，都是為了利潤的最大化，讓職工生活的更好、更快樂、更幸福，而實現(xiàn)這個目標(biāo)的前提條件和決定條件就是安全。安全關(guān)系到國計民生、關(guān)系到社會穩(wěn)定、關(guān)系到和諧發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 對企業(yè)來講，安全管理已不僅是安全生產(chǎn)的需要，更是一種社會責(zé)任；對員工來講，安全作業(yè)不僅是義務(wù)與職責(zé)，更是一種技能，是一種衡量是否適合崗位要求的基本素質(zhì)。 安全目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)的眾多目標(biāo)之一。安全目標(biāo)至少應(yīng)包括以下方面 : ?滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求； ?減少因事故導(dǎo)致的損失； ?保護(hù)員工生命安全與身體健康； ?實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活的日益富裕，安全已提升到一個怎么講都不過分的重要位置。人們需要溫飽的生活，需要穩(wěn)定的工作，需要榮譽(yù)與尊重，但最需要的是安全。人們常說“安全是天”，沒有什么比天更高，沒有什么比天更大，這句既簡單易懂又形象切貼的話，深刻地比喻了安全的重要和神圣。安全是生產(chǎn)的保證，是效益的前提。沒有安全，任何生產(chǎn)都將失去它應(yīng)有的光彩。幸福安康是當(dāng)今社會的目標(biāo)，但帶血的物質(zhì)和金錢絕不是人們的追求。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 生產(chǎn)必須安全，這是歷史的經(jīng)驗，也是教訓(xùn)的總結(jié)。安全生產(chǎn)，是企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的本職責(zé)任，也是企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。 沒有安全，企業(yè)目標(biāo)就是空談；沒有安全，企業(yè)就不能長久、平安、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和企業(yè)全體員工，在各自的工作層面上都應(yīng)認(rèn)真思考并處理好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益等之間的關(guān)系，無論在什么情況下，都應(yīng)該不折不扣地做到 “安全第一”。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋企業(yè)的所有方面和生產(chǎn)全過程，即縱向到底、橫向到邊。 縱向到底，包括從上到下各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位操作工人分成相應(yīng)的層級，結(jié)合各自的工作實際，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定，包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 橫向到邊，包括各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可以按照本單位設(shè)置的職能部門 (如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財務(wù)、組織、宣傳、工會、團(tuán)委等），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 安全生產(chǎn)投入 建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財企 〔 2023〕 16號 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》 的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立專賬管理，并監(jiān)督其有效使用。 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用具體的使用范圍和管理、監(jiān)督程序，建立安全費(fèi)用臺賬，每年對安全費(fèi)用的完成情況進(jìn)行總結(jié)。在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)說明安全費(fèi)用提取和使用情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督檢查。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 陜西省人民政府令［ 2023］第 156號 《 陜西省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 》 第九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并用于下列事項： 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和維護(hù)； 安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 安全生產(chǎn)評價評估、檢測檢驗、咨詢論證等技術(shù)服務(wù)； 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和藥品配備； 安全檢查所需交通工具、設(shè)備儀器、通訊器材購置； 安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應(yīng)用、宣傳教育和獎勵； 職工傷亡事故調(diào)查處理以及善后； 與安全生產(chǎn)保障有關(guān)的其他事項。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 法律法規(guī)與安全管理制度 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識別、獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他有關(guān)安全管理要求的制度，明確識別、獲取、評審、更新的部門和人員及其職責(zé)；明確獲取的有效渠道 (如各級政府、安監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）；明確范圍，包括