【文章內容簡介】 施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 4 一般要求 遵循 “ 安全第一、預防為主、綜合治理” 方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。 《 安全生產法 》 將 “ 安全第一、預防為主”規(guī)定為我國的安全生產方針，在黨的十六屆五中全會上，提出了 “ 安全第一、預防為主、綜合治理” 的安全生產方針。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 采用國際先進的“策劃 (Plan)、實施 (Do) 、檢查(Check) 、改進 (Act)” 即 PDCA動態(tài)循環(huán)的安全管理模式，結合企業(yè)實際情況，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng) ,將生產作業(yè)過程的隱患、風險進行預先分析、評價、評估，并采取可靠措施來預防可能發(fā)生的不良后果。在整個系統(tǒng)結構中建立起閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進的工作機制，并在每個要素中體現持續(xù)改進，促進企業(yè)安全生產管理水平的有序提高，實現安全生產的良性循環(huán)。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 (1)策劃 依據法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產目標，確定創(chuàng)建安全生產標準化的目標和方案，包括工作過程、進度、資源配置、分工等。成立相應的組織機構，并明確其職責。識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求，將相關要求，融入到安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去。建立安全投入保障制度，確保安全投入到位并有效實施。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 (2)實施 將策劃中所制定的目標、組織機構、職責、制度等進行實施的過程。根據制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識和崗位技能，保障各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施。通過生產設施設備管理、作業(yè)環(huán)境管理、現場和人員管理，將各項制度落實到位，使安全生產標準化工作得到有效實施，實現安全生產目標。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 (3)檢查 對照策劃的要求，檢查實施的情況，判斷是否達到了預期的效果，及時總結實施過程中的經驗和教訓。通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預定目標進行對比，對發(fā)現的問題，采取相應措施及時進行整改。做好職業(yè)健康管理工作，檢查各項相關法律、法規(guī)、制度、規(guī)程以及職業(yè)病危害因素防護措施等是否落實到位，確保從業(yè)人員的身體健康和生命安全。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 (4)改進 企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現問題，找出差距，并根據安全生產標準化的評定結果、預測預警技術所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，進行新一輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現持續(xù)改進的目標，不斷提高安全生產水平和安全績效。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應當根據本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。 安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)自評，是企業(yè)根據本單位的實際情況，全面、系統(tǒng)地與本規(guī)范要求的標準逐條、逐項進行對比、判斷，用量化值表示符合或存在差異的程度，經綜合分析后，得出量化的、反映企業(yè)整體安全生產工作狀況結論的過程。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 外部評審，是由安全生產監(jiān)督管理部門確定的評審單位進行評審，驗證和確認企業(yè)評定結論的過程。 安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。對企業(yè)開展安全生產標準化工作提出明確要求，監(jiān)督評審機構公正、客觀地開展評審工作，保證安全生產標準化的工作質量，促進提高企業(yè)的安全生產管理整體水平。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 5 核心要求 核心要求有 13個一級要素 : 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 目標 組織機構和職責 安全生產投入 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓 生產設備設施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應急救援 事故報告、調查和處理 績效評定和持續(xù)改進 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 目標 企業(yè)根據實際情況，制定包括保障人身安全與健康、保障生產安全運行的中長期和年度安全生產目標。 安全生產工作目標的表述一般有三種形式，一是絕對數，如傷亡事故為 0；二是相對數，如一般事故起數下降 30％以上；三是遠景描述，如三年內達到安全生產標準化一級企業(yè)。 短期目標應根據實際情況，有針對性地制定。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 組織機構和職責 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。 《 安全生產法 》 第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的其他生產經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 《 陜西省安全生產條例 》 第十二條規(guī)定， 礦山、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產經營單位從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。 行業(yè)對配備安全生產管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。行業(yè)規(guī)定一般為不得少于從業(yè)人員的千分之二～千分之四。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。企業(yè)應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。 企業(yè)主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理或者個人經營的投資人，其他企業(yè)的廠長、經理、礦長等。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 《 安全生產法 》 第十七條規(guī)定 ,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責： （ 1）建立、健全本單位安全生產責任制； （ 2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產投入的有效實施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； （ 5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； （ 6）及時、如實報告生產安全事故。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)負責人一定要真正理解并履行自己的安全責任；一定要認清形勢、權衡利害、精心組織、用心管理。要從實質上認識安全生產的重要性，安全不僅是職工的渴望，也是黨和政府的要求。安全管理的根本目的，是預防和減少事故的發(fā)生；安全管理的最高使命，是保護職工的生命安全和身體健康；企業(yè)負責人的第一責任，是提供安全保障條件、確保安全生產。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)既有著效益目標，又有著義不容辭的社會責任目標，但最根本的目標應該是安全目標。企業(yè)所有工作的出發(fā)點和歸宿點，都是為了利潤的最大化，讓職工生活的更好、更快樂、更幸福，而實現這個目標的前提條件和決定條件就是安全。安全關系到國計民生、關系到社會穩(wěn)定、關系到和諧發(fā)展，也關系到企業(yè)的前途和命運。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 對企業(yè)來講，安全管理已不僅是安全生產的需要，更是一種社會責任；對員工來講，安全作業(yè)不僅是義務與職責，更是一種技能，是一種衡量是否適合崗位要求的基本素質。 安全目標是現代企業(yè)的眾多目標之一。安全目標至少應包括以下方面 : ?滿足法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求； ?減少因事故導致的損失； ?保護員工生命安全與身體健康； ?實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與社會責任。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 隨著社會經濟的進步、科學技術的發(fā)展和人們生活的日益富裕，安全已提升到一個怎么講都不過分的重要位置。人們需要溫飽的生活，需要穩(wěn)定的工作，需要榮譽與尊重，但最需要的是安全。人們常說“安全是天”，沒有什么比天更高，沒有什么比天更大，這句既簡單易懂又形象切貼的話，深刻地比喻了安全的重要和神圣。安全是生產的保證，是效益的前提。沒有安全，任何生產都將失去它應有的光彩。幸福安康是當今社會的目標，但帶血的物質和金錢絕不是人們的追求。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 生產必須安全，這是歷史的經驗，也是教訓的總結。安全生產，是企業(yè)負責人應當承擔的本職責任，也是企業(yè)義不容辭的社會責任。 沒有安全，企業(yè)目標就是空談；沒有安全，企業(yè)就不能長久、平安、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。企業(yè)領導人員、管理人員和企業(yè)全體員工，在各自的工作層面上都應認真思考并處理好安全與生產、安全與質量、安全與效益等之間的關系，無論在什么情況下，都應該不折不扣地做到 “安全第一”。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 企業(yè)安全生產責任制應覆蓋企業(yè)的所有方面和生產全過程，即縱向到底、橫向到邊。 縱向到底，包括從上到下各級各類人員的安全生產職責。在建立責任制時，將本單位從主要負責人一直到崗位操作工人分成相應的層級，結合各自的工作實際，對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定，包括各級正副職領導、工程技術人員、管理人員和崗位操作人員等。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 橫向到邊，包括各職能部門的安全生產職責。在建立責任制時，可以按照本單位設置的職能部門 (如辦公室、安全、保衛(wèi)、設備、計劃、科研、生產、基建、人力、財務、組織、宣傳、工會、團委等），分別對其在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 安全生產投入 建立安全生產投入保障制度；按照財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局 財企 〔 2023〕 16號 《 企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法 》 的規(guī)定，足額提取安全生產費用，設立專賬管理，并監(jiān)督其有效使用。 企業(yè)應制定安全生產投入的管理制度，明確安全生產費用具體的使用范圍和管理、監(jiān)督程序，建立安全費用臺賬，每年對安全費用的完成情況進行總結。在年度財務會計報告中，應說明安全費用提取和使用情況，接受安全生產監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督檢查。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 陜西省人民政府令［ 2023］第 156號 《 陜西省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定 》 第九條規(guī)定，生產經營單位應當按照規(guī)定提取安全生產費用，并用于下列事項： 安全生產設施設備的建設、改造和維護； 安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設； 安全生產評價評估、檢測檢驗、咨詢論證等技術服務； 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 勞動防護用品、應急救援器材和藥品配備； 安全檢查所需交通工具、設備儀器、通訊器材購置； 安全生產科技開發(fā)與應用、宣傳教育和獎勵； 職工傷亡事故調查處理以及善后； 與安全生產保障有關的其他事項。 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 培訓提綱 法律法規(guī)與安全管理制度 、標準規(guī)范 建立識別、獲取適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他有關安全管理要求的制度，明確識別、獲取、評審、更新的部門和人員及其職責；明確獲取的有效渠道 (如各級政府、安監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會、服務機構、媒體、網絡等）；明確范圍，包括