【文章內容簡介】 措施 ， 或危險 、 有害因素的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn) （ 沒有監(jiān)測系統(tǒng) ） ， 或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件 。 4 危險 、 有害因素的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn) ， 現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng) ， 也未作過任何監(jiān)測 ，或在現(xiàn)場有控制措施 ， 但未有效執(zhí)行或控制措施不當 ， 或危險 、 有害因素常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生 。 3 沒有保護措施 （ 如沒有保護防裝置 、 沒有個人防護用品等 ),或未嚴格按操作程序執(zhí)行 ， 或危險 、 有害因素的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn) （ 現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng) ） ， 或曾經(jīng)作過監(jiān)測 ， 或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件 ， 或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件 。 2 危險 、 有害因素一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn) ， 并定期進行監(jiān)測 ， 或現(xiàn)場有防范控制措施 ， 并能有效執(zhí)行 ， 或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件 。 1 有充分 、 有效的防范 、 控制 、 監(jiān)測 、 保護措施 ， 或員工安全衛(wèi)生意識相當高 ，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程 。 極不可能發(fā)生事故或事件 。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 風險 等級 及實施期限 風險度 等級 應采取的行動 / 控制措施 實施期限 20 － 25 巨大風險 在采取措施降低危害前 , 不能繼續(xù)作業(yè) , 對改進措施進行評估 立刻 15 － 16 重大風險 采取緊急措施降低風險， 建立運行控制程序， 定期檢查、測量及評估 立即或近期整改 9 － 12 中等 可考慮建立目標、建 立操作規(guī)程，加強培訓及溝通 2 年內治理 4 － 8 可容忍 可考慮建立操作規(guī)程 、作業(yè)指導書但需定期檢查 有條件、有經(jīng)費時治理 4 輕微或可忽略的風險 無需采用控制措施， 但需保存記錄 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 風險評 估表嚴 重性可能性1 2 3 4 51 1 2 3 4 52 2 4 6 8 103 3 6 9 12 154 4 8 12 16 205 5 10 15 20 25國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 控制措施失效 燙傷 (覆蓋層老化 ) 防護失敗 (手套老化 ) 危險、有害因素 因素 如熱的管道 對象 如操作人員 三、風險控制 （一）危險、有害因素 因素 與事故模型 事故 ! 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 不可接受的風險 盡可能降低的風險 可容許的風險 風險性 風險水平示意 （二）風險統(tǒng)計 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 （三） 風險控制措施 分類 根除危險、有害因素的措施 降低或減少 后果 的措施 減少發(fā)生的 可能性 到可以容忍或可忽略的水平 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 停止使用有害物質或以無害物代替 改用危險、有害因素性低的物質 變更工藝減小危險、有害因素性 隔離人員或危險、有害因素 局限控制（如分散危險） 工程技術控制 管理控制 個體防護 舉例 消除危險 有害因素 降低危險 有害因素 個體防護 （四）風險控制原則 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 （五）選擇適用的風險控制措施 應根據(jù)以下條件 ， 選擇適用的風險控制措施： ?可行性 、 可靠性； ?先進性 、 安全性； ?經(jīng)濟合理性； ?技術保證和服務 。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 五、常用評價方法介紹 （一）工作危險、有害因素分析（ JHA） （二）安全檢查表分析（ SCL） （三）預危險性分析（ PHA) （四） 危險與可操作性分析（ HAZOP） （五） 失效模式與影響 分析 (FMEA) （六） 故障樹分析 (FTA) （七） 事件樹分析 (ETA) （八）專家打分法（ LEC） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 評價方法分類 定性評價： 不對風險進行量化處理（計算），只用 發(fā)生的可能性等級 和 后果的嚴重度等級 進行相對比較，如風險評價指數(shù)矩陣法。 定量評價： 在風險量化基礎上進行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)學方法構造數(shù)學模型進行評價。評價方法包括： ? 概率評價法：以事故發(fā)生的概率計算為基礎的方法； ? 數(shù)學模型計算評價； ? 相對評價法（指數(shù)法 )：加法評分法、加乘評分法和加權評分法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 直接經(jīng)驗分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法 詢問法 交談法 現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法 對外交流法 工作任務分析法 對比法 工作危險、有害因素分析（ JHA) 安全檢查表（ SCL） 危險與可操作性研究（ HAZOP） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 作業(yè)條件危險性分析法（ LEC） 火災爆炸危險指數(shù)法 預先危險分析法 (PHA) 故障類型、影響與致命度分析法 (FMEA) 原因后果法 美國杜邦公司三階段法 日本勞動省六階段法 瑞士蘇黎世評價法 我國的光氣行業(yè)的三階段法 常用識別評價方法（安全） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 方法選擇依據(jù) —— 工作場所的性質 —— 工藝流程的特點 —— 崗位作業(yè)特點 —— 技術復雜程度 —— 資料掌握情況 —— 其它因素， 如人員素質、時限、經(jīng)費等 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 危險有害因素識別 － 頻率與方法 作 業(yè) 頻 率 方 法 日常作業(yè)活動 頻繁進行 JHA 、 SCL 新建、擴建、 改建及其它 變更 PHA 、 HAZOP 、 FMEA 、 SCL 設備拆除 特定時間進 行 SCL 、 PHA 關鍵生產(chǎn)裝置 、設施 定期進行 HAZOP 、 FMEA、 SCL 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 危險、有害因素識別內容與順序 —— 廠址 地質、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等 —— 廠區(qū)平面布局 功能分區(qū)、危險設施布置、安全距離等 —— 建（構）筑物 火險類別 .耐火等級 .泄壓面積等 —— 生產(chǎn)工藝流程 先進程度 .連鎖止回 .超壓泄放等 —— 生產(chǎn)設備、裝置 化工、機械、電氣、特殊設施（鍋爐）等 —— 作業(yè)場所 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等作業(yè) —— 工時制度、女工保護、體力勞動強度等 —— 管理設施、急救設施、輔助設施等 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 危險、有害因素有害因素識別、風險評價的一般程序 劃分作業(yè)活動 編制風險評價計劃 組建評價組織 資料收集 識別危險、有害因素 評價風險 確定是否是可接受風險 制定風險控制計劃 評審控制計劃的適宜性 定期評審 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 編制風險評價計劃 風險評價計劃的編制應包括評價范圍、目標、準則、內容及時間安排等。 組建評價組 應由企業(yè)領導者本人或其指定的人員具體負責評價工作，評價組成員應由各方面業(yè)務技術骨干和外聘專家顧問組成。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 評價組成員應滿足以下要求： （ 1）必要的專業(yè)技術知識； （ 2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識； （ 3）風險評價知識，包括評價技術、技巧、經(jīng)驗等； （ 4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。 組建評價組 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 劃分作業(yè)活動 ?按生產(chǎn)流程的階段 ?按地理區(qū)域 ?按裝置 ?按作業(yè)任務 ?按生產(chǎn) / 服務階段 ?按部門 ?上述方法的結合 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 劃分作業(yè)活動 ? 管理活動：崗位職責 ? 生產(chǎn)車間：按照工藝單元 (正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認 及 開車） ? 檢修單位：檢修任務或活動 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 需識別的活動或作業(yè)舉例 ?火災、爆炸及毒物泄露； ?進入有限空間； ?動火或高處作業(yè)； ?正常情況操作； ?異常情況作業(yè)； ?現(xiàn)場檢查監(jiān)督； ?職責范圍內的管理活動； ?物料搬運及工具使用； ?機械的組裝、安裝、操作、維護、改裝、修理等； ?運輸過程； ?承包商現(xiàn)場活動等。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 作業(yè)活動清單 序號 作業(yè)活動地點 (崗位 ) 作 業(yè) 活 動 名稱 備注 填表說明： 車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理 、 開停車及管理活動 ， 操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進行劃分 ， 管理活動以車間的管理崗位進行劃分 。 日常的操作：如出料 、 切換 、 清罐 （ 塔 、 器 ） 、 加料 、 提 （ 降 ） 負荷及重要參數(shù)的調整 、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理； 異常情況處理：停電 、 水 、 氣的處理；設備故障時的 放 空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等； 開停車：停車及交出檢修前的確認；開車； 管理活動：以工藝員、設備員、安全員、材料員等崗位為主，列出相關的管理活動。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 設備設施清單 序號 設備名稱 編號 類別 投用日期 使用單位 備注 填表說明： 參照設備設施臺帳 ， 按照十大類別歸類 ， 按照單元或裝置進行劃分 ， 同一單元或裝置內介質 、 型號相同的設備設施可合并 ， 在備注內寫明數(shù)量 。 十大類別：爐類 、 塔類 、 反應器類 、 儲罐及容器類 、 冷換設備類 、 通用機械類 、 動力類 、 化工機械類 、 起重運輸類 、 其他設備類 。 廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 選定作業(yè)活動 分解工作步驟 識別每個工作步驟的 潛在危險、有害因素和后果 定期評審 風險分析 （一）工作危險、有害因素分析（ JHA） 控制措施 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 （一）工作危險、有害因素分析（ JHA） ?JHA主要用于日常 作業(yè)活動 的風險分析，辨識每個作業(yè)步驟的危險、有害因素； ?目的：根據(jù)風險分析結果，制定控制措施，編制作業(yè)活動操作規(guī)程，控制風險。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 第一步：選定作業(yè)活動 。 第二步：分解工作步驟 。 ?把正常的工作分解為幾個主要步驟 ， 即首先做什么 、 其次做什么等等 ， ?用幾個字說明一個步驟 ， 只說做什么 ， 而不說如何做； ?班組集體討論 。 第三步：識別每一步驟的危險、有害因素和主要后果。 識別思路： 誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境） 傷害的后果是什么？ 找出造成傷害的原因（危險、有害因素） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心 安全標準化培訓 版權所有 第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。 ? 管理措施 ? 安全設施 第五步：進行風險評價。