【文章內(nèi)容簡介】 熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書，上崗人員做到進入現(xiàn)場“兩必須”、“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度； “五不準(zhǔn)”； 、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書精心操作、維護 、 保養(yǎng)設(shè)備，遵守勞動紀(jì)律，不做與工作無關(guān)的事； 、設(shè)施的巡回檢查，做到定時、定點、定路線、定內(nèi)容，及時填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時報告和正確處置； ，如有人擅自進入危險區(qū)域，要及時制止并將情況上報； ，做到清晰、真實。 46 操作標(biāo)準(zhǔn)化 檢修 作業(yè) ； ，檢查采取的防范措施是否可靠有效，確認(rèn)現(xiàn)場環(huán)境具備作業(yè)條件，條件不具備拒絕作業(yè)，并及時上報； ，作業(yè)前必須確認(rèn)已辦理作業(yè)許可（證）或符合所在單位危險區(qū)管理規(guī)定； ,須經(jīng)檢測合格后方可進入作業(yè)、并定期進行檢驗或需攜帶便攜式氣體檢測儀； 5. 檢修工藝設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行操作牌制度； ，確認(rèn)工器具完好，確認(rèn)聯(lián)保（互保）對子到位； ，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行下一步作業(yè)； ，作業(yè)過程中監(jiān)護人員到位實施監(jiān)護； ，拆除各類臨時搭設(shè)安全防護措施，做好“三清”（廢棄物、工具、現(xiàn)場衛(wèi)生）退場。 47 進入現(xiàn)場“兩必須”： （一）進入現(xiàn)場，必須“兩穿一戴”：穿工作服、工作鞋和戴安全帽（女職工發(fā)辮必須盤入帽內(nèi)）； （二）進入現(xiàn)場，必須走安全道。 現(xiàn)場行走“五不準(zhǔn)”： （一）不準(zhǔn)跨越皮帶、輥道和機電設(shè)備； （二）不準(zhǔn)鉆越道口欄桿和鐵路車輛； （三）不準(zhǔn)在鐵路上行走或停留（橫過鐵道必須“一停二看三確認(rèn)四通過”）； （四）不準(zhǔn)在起重吊物下行走和停留； （五）不準(zhǔn)帶小孩或閑雜人員到現(xiàn)場。 上崗作業(yè)做到“五不準(zhǔn)”內(nèi)容： （一）不準(zhǔn)擅自脫崗、離崗、串崗； （二）不準(zhǔn)在崗前、班中飲酒及在現(xiàn)場睡覺、閑談、打鬧和干與工作無關(guān)的事； （三）不準(zhǔn)非本崗位人員觸動或開關(guān)機電設(shè)備、儀器儀表和各種閥門； （四）不準(zhǔn)在機電設(shè)備運行中進行清掃及隔機傳遞工具物品； （五）不準(zhǔn)私自帶火種進入易燃易爆區(qū)域并嚴(yán)禁在該區(qū)域抽煙。 48 考評項目 考評內(nèi)容 安全作業(yè)指導(dǎo)書編制 ，依據(jù)崗位三大規(guī)程及國家、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書；安全作業(yè)指導(dǎo)書覆蓋所有崗位作業(yè)活動。 、危險分析、作業(yè)前的準(zhǔn)備要求、作業(yè)程序、作業(yè)過程中的安全操作步驟、作業(yè)結(jié)束后的安全確認(rèn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)、崗位突發(fā)事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。 安全作業(yè)指導(dǎo)書（或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）宣貫、培訓(xùn)、演練和執(zhí)行 運行類 （或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）要求和內(nèi)容，實際操作符合要求。 ，班組安全管理日志填寫齊全符合，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度； 3. 進入現(xiàn)場做到“兩必須”、“五不準(zhǔn)”，上崗做到“五不準(zhǔn)”。 、設(shè)施巡檢，做到定時、定點、定路線、定內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時報告和正確處置。 ，按時記錄工藝運行各項數(shù)據(jù)，做到清晰、真實。 ，不做與工作無關(guān)的事。 49 作業(yè)類 ，執(zhí)行操作牌或操作票制度； ，檢查采取的防范措施是否可靠有效，確認(rèn)現(xiàn)場環(huán)境具備作業(yè)條件，條件不具備拒絕作業(yè)； ，作業(yè)前必須確認(rèn)已辦理作業(yè)許可證或符合所在單位危險區(qū)管理規(guī)定； 進入受限空間或煤氣區(qū)前，必須進行氣體取樣分析經(jīng)檢測合格后方可進入作業(yè)，并需攜帶便攜式氣體檢測儀或采取其它監(jiān)測措施。 ，確認(rèn)工器具完好，確認(rèn)聯(lián)保（互保）對子到位； ，辦理相關(guān)手續(xù)后方可進行下一步作業(yè)； （或作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的程序?qū)嵤┳鳂I(yè)，危險作業(yè)過程中監(jiān)護人員需到位實施監(jiān)護； ，拆除各類臨時搭設(shè)安全防護設(shè)施，做好“三清”退場（廢棄物、工具、現(xiàn)場衛(wèi)生）。 50 檢查評價與改進 、考評機制，將操作標(biāo)準(zhǔn)化實施的檢查、督促、考評與職能部門、管理人員掛鉤班組、與各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制履行，與“三違”查處相結(jié)合。 用性、有效性進行評審，根據(jù)評審結(jié)果制定改進方案。 3．對新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進與使用，應(yīng)及時完善或制定崗位作業(yè)指導(dǎo)書。 51 案例 操作標(biāo)準(zhǔn)化 目的意義 通過對鞍鋼事故案例進行分析，發(fā)現(xiàn) 85%以上的工傷事故是由于人的不安全行為導(dǎo)致的，而人的不安全行為產(chǎn)生的原因主要有以下四種： 不知道（了解）生產(chǎn)作業(yè)場所存在哪些危險、危害因素，不知道如何應(yīng)對； 雖然知道（了解）正確的操作方法，卻為了搶時間，趕進度，圖方便或有僥幸心理，而忽略了一些必要的安全操作步驟； 由于工藝變更或外界條件變化、環(huán)境變更，可能產(chǎn)生新的危險、危害因素，而在作業(yè)過程中沒有辨識評價和更新安全操作規(guī)程或指定防控措施； 按自己的習(xí)慣進行操作。 52 從作業(yè)程序上避免錯誤操作 人的不安全行為不論其是否有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯誤操作。 由于每個人的性格、所受到的教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平、責(zé)任心等可能存在很大的差異，因而 造成失誤的原因各異 。為 了減少和杜絕 操作人員 失誤就必須針對不同的生產(chǎn)條件給他們 提供具體的安全操作方法與標(biāo)準(zhǔn)，只要認(rèn)真按照它進行作業(yè)就能有效防范安全事故發(fā)生，從本質(zhì)上提高作業(yè)質(zhì)量和效率，因此，推行崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)十分必要。 53 把規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗統(tǒng)一落實在每一項作業(yè)過程中 企業(yè)為了控制生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全事故 ,制定了各種規(guī)章制度 ,大多數(shù)涉及安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，都是用嚴(yán)禁、禁止、不準(zhǔn)、不要、不能、必須等詞匯，但沒有告訴員工危險、危害因素是什么，應(yīng)該怎么做、如何做，才能避免受到傷害，沒有體現(xiàn)以危險源控制為核心的現(xiàn)代化安全管理理念； 而生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和設(shè)備操作規(guī)程一般只是規(guī)定作業(yè)的程序、技術(shù)參數(shù)和要求，在作業(yè)過程中有哪些危險及傷害往往沒有控制措施； 通過崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推進，量化、細(xì)化每一項作業(yè)的程序、內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)，指明了作業(yè)過程可能出現(xiàn)的危險和傷害，明確了控制措施，對實現(xiàn)操作管理精細(xì)化，把生產(chǎn)操作、設(shè)備操控和安全控制統(tǒng)一于具體的每項作業(yè)中，使安全生產(chǎn)工作落實在每一步作業(yè)上，促進從制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作上實現(xiàn)本質(zhì)安全。 把潛藏在企業(yè)每一名員工頭腦中的知識寶藏挖掘出來，成為企業(yè)的無形資產(chǎn)和財富。 54 體現(xiàn)安全管理的預(yù)防和參與原則 操作標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。在建立崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法時就將本崗位可能存在的潛在危害因素及可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件識別出來，結(jié)合實際工作，制訂出對應(yīng)的正確操作方法，從源頭上控制了人為違章行為的滋生，做到了安全生產(chǎn)從源頭抓起，從行為抓起，從操作者自身做起，從而達(dá)到預(yù)防為主； 可以提高全體員工隊伍整體安全素質(zhì)。員工參與崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作，大大提高了全體員工的安全意識和危險認(rèn)知度，通過實踐使員工不僅僅知道“不應(yīng)該干什么”，而且還知道“如何去更好地安全順利地去完成工作”，增強了對危險的防范意識； 可以避免習(xí)慣性違章。將生產(chǎn)作業(yè)活動中辨識出的危害因素列入崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，通過崗前、崗中、崗后、應(yīng)急與對策幾個環(huán)節(jié)進行控制，從而有效克服了習(xí)慣性違章相安無事的麻痹思想； 在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場推行崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高現(xiàn)場綜合管理水平。 55 操作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容和特點 崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以“三大規(guī)程”和安全生產(chǎn)專項管理制度為基礎(chǔ)，圍繞各崗位的常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動展開， 崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 指導(dǎo)書 主要 包括三方面的內(nèi)容，一是 辨識作業(yè)場所的危險、危害因素和突發(fā)性事件； 二是 分析崗位作業(yè)流程，依據(jù)本崗位存在的危險、危害因素具體規(guī)定每一個動作應(yīng)該怎樣做，怎樣做得更好，更安全； 三是 對突發(fā)性事件（包括對人、設(shè)備或建筑物等可能導(dǎo)致的危害）采取安全、可靠的措施，保障其安全或者損失最小化。 56 崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求 編寫崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書是開展操作標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)， 編寫要針對每一項常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動，重在全員參與， 在操作人員參與的基礎(chǔ)上，由專業(yè)管理人員組織編寫。 崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書要 以三大規(guī)程和安全生產(chǎn)專業(yè)化文件為基礎(chǔ)和依據(jù)，把工藝文件及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、設(shè)備操作規(guī)程內(nèi)容，體現(xiàn)在崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書之中， 崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書編寫完成后，逐級審核確認(rèn)，經(jīng)審批發(fā)布后進行動態(tài)受控管理， 通過對安全作業(yè)指導(dǎo)書的反復(fù)學(xué)習(xí)、演練和考核，檢查執(zhí)行的符合性、有效性，克服隨意性，加強養(yǎng)成性，最終使員工成為本質(zhì)型安全人。 57 崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書編制步驟： 劃分作業(yè)活動 作業(yè)活動信息調(diào)查 作業(yè)安全分析 作業(yè)危害辨識、評價 研究確定作業(yè)過程和內(nèi)容 研究確定作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)和提出標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序 研究確定作業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn) 指導(dǎo)書評審業(yè)活動 指導(dǎo)書頒布實施 58 崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書與三大規(guī)程、 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項專業(yè)管理制度的關(guān)系 依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度 量化細(xì)化作業(yè)步驟和內(nèi)容 明確作業(yè)各環(huán)節(jié)的危險和控制措施 與生產(chǎn)、設(shè)備和質(zhì)量管理實現(xiàn)有機結(jié)合和統(tǒng)一 59 根據(jù) 工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護規(guī)程、安全規(guī)程建立崗位和每項作業(yè)活動的作業(yè)指導(dǎo)書 工藝技術(shù)規(guī)程 ≠ 冶煉質(zhì)量計劃和軋制計劃； 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ≠ 每項作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 安全規(guī)程不是、一般也不能代替每項作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 目前的普遍問題是有相當(dāng)數(shù)量的具體作業(yè)沒有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，仍停留在憑經(jīng)驗和感覺操作的階段。 （例如：前期冷軋廠、化工廠、煉鐵廠的事故， 2023年 6月三起事故，一個重要的原因是沒有明確的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或說作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合實際） 通過制定每項作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書，實現(xiàn)每一項作業(yè)活動的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。 60 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度體系架構(gòu)（生產(chǎn)運行） 國家法規(guī) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 工藝技術(shù)規(guī)程 — 設(shè)備操作、維護、維修規(guī)程 — 安全技術(shù)規(guī)程 崗位說明書（職責(zé)、上崗資質(zhì)、工作關(guān)系、工作程序和規(guī)則） 專業(yè)管理制度和管理辦法（操作牌制度、動火制度 等等） 各類作業(yè)指導(dǎo)書 （ 此項多數(shù)企業(yè)沒有做到，是造成違章和習(xí)慣作業(yè)的主要管理原因 ） 61 從“細(xì)節(jié)決定成敗”說起 企業(yè)生存發(fā)展：目標(biāo)、戰(zhàn)略，管理、技術(shù)、人才和資本 企業(yè)核心競爭力 規(guī)模、效率 、創(chuàng)新力 創(chuàng)造出具有競爭力的經(jīng)營理念、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。 工業(yè)革命三百年來：蒸汽機、電磁理論和電、化學(xué)周期表、量子力學(xué)、相對論、計算機、生物科學(xué)、材料學(xué)等； 在管理上：科學(xué)管理、人機工程學(xué)、全面質(zhì)量管理、人本管理等； 實際上具有革命性的發(fā)明創(chuàng)造并不多，科技也不能解決所有問題， 企業(yè)發(fā)展往往是贏在執(zhí)行力上！ “正確的路線確定之后干部是決定性的因素” 毛澤東 62 1實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法是 開展 安全評價 ⑴ 、 全員安全評價本質(zhì)和目的 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要素的要求 ,采用卓越績效管理模式 ,通過開展安全管理評價活動，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合規(guī)性進行定量的評價，對存在的問題和隱患進行整改，通過實施自主管理、自我診斷、自我評價，提升全體員工安全意識、安全技能，提高企業(yè)的安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)員工行為和作業(yè)對象、環(huán)境的本質(zhì)安全。 63 ⑵ 、全員安全評價的特點 是在發(fā)揚和繼承以往各項管理方法基礎(chǔ)上； 借鑒和采用國際先進管理方法和模式； 把安全管理與生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備管理有機結(jié)合起來； 由定性、模糊、隨機管理轉(zhuǎn)變成量化、科學(xué)、精益、有效管理； 是自主管理、民主管理有利于增加企業(yè)凝聚力和員工素質(zhì)提高。 64 ⑶ 、 全員安全評價的載體和形式 各級管理部門及全員通過辨識和評價及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患；建立隱患整改的長效機制和載體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 各級危險源辨識評價控制表； 危險作業(yè)計劃和處置預(yù)案；（車間、作業(yè)區(qū)、項目部） 作業(yè)指導(dǎo)書和崗位點檢確認(rèn)表 65 大慶油田事故預(yù)防控制的方法 以全員、全過程、全方位為特點，重在基層、基礎(chǔ)和執(zhí)行，抓源頭、抓事前、抓預(yù)防，載體和方法是： 對項目設(shè)計、實施、投入的安全和職業(yè)危害評價 針對常規(guī)的固定場所作業(yè)的 《 作業(yè)計劃指導(dǎo)書 》 、《 危險源辨識控制表 》《 崗位操作卡 》 針對不固定場所施工作業(yè)的 《 作業(yè)計劃書 》 、 《 作業(yè)指導(dǎo)書 》 、 《 現(xiàn)場安全檢查控制表 》 66