【文章內(nèi)容簡介】 公開的、文件化的消防安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。消防安全責任人可以委托消防安全管理人實施和落實本單位消防安全管理工作。 單位應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的消防安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的消防安全文化。單位的消防安全責任人和消防安全管理人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好消防安全工作。從業(yè)人員負有履行正確消防安全行為的義務(wù)。負責人與責任 管理要素 方針目標單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。主要負責人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合單位實際，組織制定文件化的消防工作方針和目標。消防工作的方針和目標應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與單位的其他方針和目標具有同等的重要性； （ 4）公眾易于獲得； （ 5）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。 單位應(yīng)簽訂各級組織的消防安全目標責任書，確定年度消防工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定消防工作規(guī)劃或計劃，以保證消防工作方針和目標的有效完成。 管理要素 機構(gòu)設(shè)置單位應(yīng)建立消防工作領(lǐng)導小組，設(shè)置消防安全管理機構(gòu)或配備專職消防安全管理人員，健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò) ,并滿足： （ 1）單位的主要負責人和消防安全管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力； （ 2）單位的主要負責人和消防安全管理人員應(yīng)定期參加主管部門組織的消防安全培訓。 管理要素 職責單位應(yīng)明確以下人員的安全職責： （ 1）消防安全責任人；（ 2）消防安全管理人； （ 3）各級專（兼）職消防安全員；（ 4）消防控制室的值班、操 作人員；（ 5）從業(yè)人員。 單位應(yīng)明確以下消防安全管理機構(gòu)和職能部門的安全職責： （ 1）決策機構(gòu)；（ 2）消防工作領(lǐng)導小組；（ 3）消防、保衛(wèi)部 門； 4）勞動人事、教育部門；（ 5）工程（基建）部門；（ 6）財務(wù)部門；（ 7）行政、后勤部門；（ 8）其他有關(guān)部門。 單位應(yīng)建立消防安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員消防安全職責的履行情況及消防安全責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲 管理要素 消防安全投入 單位應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立消防安全投入保障制度，確定消防安全費用提取標準，自行提取，專項用于消防安全工作，并建立安全費用臺帳。單位的決策機構(gòu)、主要負責人應(yīng)對由于消防工作所必需的資金投入不足而導致的后果負責。 依法保證消防安全所必需的資金投入包括： （ 1）安全培訓教育所需費用； （ 2）消防設(shè)施和器材的添置、檢驗、維修費用； （ 3）保證火災(zāi)隱患整改所需費用； （ 4）消防安全檢查工作所需費用； （ 5）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用等； （ 6）其他有關(guān)經(jīng)費投入。 單位應(yīng)積極參加火災(zāi)公眾責任險，減輕因火災(zāi)事故造成的相關(guān)方 賠償損失。 法律法規(guī)與管理制度 法律法規(guī) 單位應(yīng)建立識別和獲取適用的消防安全法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的消防安全法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。 單位應(yīng)將適用的消防安全法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范消防安全行為。 單位應(yīng)將適用的消防安全法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全規(guī)章制度 單位應(yīng)制訂健全的消防安全規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為 單位應(yīng)制訂的消防安全規(guī)章制度，至少包括： （ 1）消防安全責任 （ 2）消防安全培訓教育制度； （ 3）防火巡查和消防安全檢查制度 （ 4）安全疏散設(shè)施管理制度； （ 5）消防控制室管理制度； （ 6）消防設(shè)施、標識維護管理制度； （ 7）火災(zāi)隱患整改制度； （ 8）用火、用電消防安全管理制度； （ 9）消防安全重點部位管理制度； （ 10）義務(wù)消防隊組織管理制度； （ 11）火災(zāi)事故應(yīng)急處理制度； （ 12）消防安全投入保障制度； （ 13）消防工作會議管理制度； （ 14）消防安全獎懲管理制度； （ 15）特種作業(yè)人員管理制度； （ 16）消防檔案信息化管理制度。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全操作規(guī)程 單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營活動特點，編制崗位消防安全操作規(guī)程 ,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，防止火災(zāi)發(fā)生。 法律法規(guī)與管理制度 修訂 單位應(yīng)明確修訂消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全培訓教育 單位應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的消防安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別消防安全培訓教育需求，制定、實施消防安全培訓教育計劃。 第四節(jié) 消防安全宣傳教育方式方法和要求 （ 4）宣傳教育的效果好與差是與事前準備充分與否有直接關(guān)系。即興的宣傳有時是必要的，但如果湊合說幾句、不痛不癢，不但不起作用，長此下去就會使與會者厭煩。不論采取什么宣傳教育方式，宣傳教育者都應(yīng)該根據(jù)不同對象和所要達到的目的做好充分準備，即選取教材，寫出提綱，取用例證，考慮宣傳教育方法和步驟，以求在有限的時間內(nèi)獲取最佳的效果。 法律法規(guī)與管理制度 管理人員培訓教育 單位的消防安全責任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管 理人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓。 其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）的消防安全培訓教育由單位人事、教育部門組織實施。 消防安全培訓教育的主要內(nèi)容有： （ 1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標準； （ 2）單位消防安全規(guī)章制度及職責； （ 3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識； （ 4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。 法律法規(guī)與管理制度 從業(yè)人員培訓教育 單位應(yīng)對從業(yè)人員每半年進行一次消防安全培訓教育和基本功訓練并進行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。賓館、飯店、商場、市場、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所對從業(yè)人員的培訓內(nèi)容還應(yīng)當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。 消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓考核。 其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專