【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原 49號(hào)令將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分為輕微、一般、嚴(yán)重） （建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄由安監(jiān)制定，目前尚未推出） 1） 一般 的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門 備案 ，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位 自行 組織竣工 驗(yàn)收 ，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全監(jiān)管部門 備案 （ 一般的 → 安監(jiān)備案，自行驗(yàn)收） 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 44 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（總局令第 51號(hào)）與以前規(guī)定的不同點(diǎn) 2） 職業(yè)病危害 較重 的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核 ；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 組織 驗(yàn)收 ； （較重的 → 安監(jiān)審核，安監(jiān)驗(yàn)收） 3）職業(yè)病危害 嚴(yán)重 的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核 ， 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 應(yīng)當(dāng)報(bào) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查 ，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織 驗(yàn)收 。 （嚴(yán)重的 → 安監(jiān)審核，防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查，安監(jiān)驗(yàn)收） ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有 相應(yīng)資質(zhì) 的設(shè)計(jì)單位編制 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇 。 試運(yùn)行時(shí)限 — 試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于 30日，最長(zhǎng)不得超過180日 （第二十五條） 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 45 四、企業(yè)職業(yè)健康管理 的職業(yè)病防治責(zé)任 用人單位主要負(fù)責(zé)人 新《職業(yè)病防治法》在強(qiáng)調(diào)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的同時(shí)，增加第六條，規(guī)定用人單位的主要責(zé)任人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任即職業(yè)病防治法規(guī)定的用人單位的責(zé)任。 用人單位可安排副職負(fù)責(zé)人分管職業(yè)病防治工作，但不因此減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病防治工作所負(fù)的全面責(zé)任。 用人單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作 。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 46 四、企業(yè)職業(yè)健康管理 的主要工作內(nèi)容 職業(yè)健康管理人員 《職業(yè)病防治法》第 21條明確規(guī)定存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。 《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令〔 2023〕第 47號(hào)）規(guī)定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置要求 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 47 的主要工作內(nèi)容 職業(yè)健康管理人員 (一 )職業(yè)健康管理人員的主要工作： 。 。 ； ； ； ； ； ：職業(yè)衛(wèi)生安全許可的申報(bào)與管理、職業(yè)危害的申報(bào)與管理、職業(yè)危害的告知、建立職業(yè)健康檔案、制定崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程、職工工傷社會(huì)保險(xiǎn)和未成年工及女工的特殊管理； ； ； 。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 48 的主要工作內(nèi)容 職業(yè)健康管理人員 (二 )管理人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容 、人員配備情況； 、落實(shí)及公布情況； ； ,如公告欄、警示標(biāo)識(shí)、警示說明； 、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況； ； 、檢測(cè)及結(jié)果公布情況； 。 、維護(hù)、保養(yǎng)情況 。 、管理及員工佩戴使用情況 。 ； ； 。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 49 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (一 )職業(yè)健康許可 《 工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第 47號(hào)） 提出了 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 制度，發(fā)證管理。企業(yè)使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所，國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業(yè)。 企業(yè)在申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生許可證時(shí)的行為依據(jù)包括在《職業(yè)病防治法》中對(duì)職業(yè)健康要求的規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。 四、企業(yè)職業(yè)健康管理 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 50 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (一 )職業(yè)健康許可 同時(shí)，在《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》中，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證也提出了要求。企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的設(shè)立條件，依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求： ，作業(yè)場(chǎng)所不得住人； ，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。 企業(yè)及其作業(yè)場(chǎng)所符合這兩款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，方可從事使用有毒物品的作業(yè)。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 51 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (二 )職業(yè)危害申報(bào)管理 職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并按照職責(zé)分工向其所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。 中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào)，按照職責(zé)分工向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。 四、企業(yè)職業(yè)健康管理 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 52 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》和下列有關(guān)資料： ①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況； ②產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況； ③作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況； ④作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況； ⑤職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況； ⑥對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況； ⑦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 53 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (2)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，連同有關(guān)資料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 54 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (3)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更： ①進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日 起 30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； ②因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生 重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起 15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)； ③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起 15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 55 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起 15日內(nèi) 向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。 (5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化，未按照規(guī)定申報(bào)變更的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 56 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (1)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，依據(jù)相關(guān)法規(guī)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。其中，職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目，職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》規(guī)定，用人單位的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起 30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目；用人單位申報(bào)后，因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在變更后 30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更內(nèi)容；用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，商當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)注銷手續(xù)。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 57 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (2)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容 ①用人單位的基本情況； ②工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度； ③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料； ④職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。 (3)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)提交的材料： ①基本情況表； ②職業(yè)病危害因素匯總表； ③主要產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量； ④主要原、輔料及中間品的名稱和消耗量 (產(chǎn)量 )； ⑤生產(chǎn)工藝流程圖； ⑥其他需提交的資料 (可列出 )； ⑦由法定資質(zhì)職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告； ⑧存在毒物作業(yè)項(xiàng)目的，提交職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 58 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 (4)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)程序 ①用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地主管行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目； ②主管行政部門受理申報(bào)，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)； ③主管行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后 5個(gè)工作日之內(nèi)，出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。 (5)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)受理 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 59 (三 )職業(yè)健康教育培訓(xùn) 《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令〔 2023〕第47號(hào)）規(guī)定了企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人 和職業(yè)衛(wèi)生 管理人員應(yīng)當(dāng) 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并 接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 。 對(duì)職業(yè)病危害 嚴(yán)重的崗位的勞動(dòng)者 ， 進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)， 經(jīng)培訓(xùn)合格后 方可上崗作業(yè)。 (1)針對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn) :企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。 (2)針對(duì)用人單位職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn) :對(duì)職業(yè)健康管理人員進(jìn)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)、專業(yè)知識(shí)與管理知識(shí)的培訓(xùn)，使職業(yè)健康管理人員明白做什么、怎么做。 四、企業(yè)職業(yè)健康管理 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 60 (三 )職業(yè)健康教育培訓(xùn) (3)針對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn) :總結(jié)近年來發(fā)生職業(yè)病的原因之一，就是勞動(dòng)者對(duì)本工作崗位的職業(yè)危害全然不知，不懂得如何去保護(hù)自己。因此，企業(yè)組織勞動(dòng)者進(jìn)行崗前和在崗期間的職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)和教育就顯得相當(dāng)重要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，達(dá)到： ①通過職業(yè)健康培訓(xùn)，使勞動(dòng)者掌握職業(yè)健康的知識(shí)，提高自我健康保護(hù)意識(shí)； ②教育勞動(dòng)者自覺遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程； ③教育勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，從而真正起到控制消除職業(yè)危害的作用。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 61 (1)法律法規(guī) 作為培訓(xùn)內(nèi)容的法律法規(guī)包括《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》，以及與這些法律相配套的法規(guī)，如《工傷保險(xiǎn)條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 62 (2)職業(yè)病防治知識(shí) ①了解《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的行業(yè)和職業(yè)病危害因素分析，識(shí)別本單位工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素，掌握其危害作用及防護(hù)措施。 ②正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。 ③發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施。 (3)規(guī)章制度 ①本單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度。 ②所在崗位的操作規(guī)程。 通常管理者側(cè)重于法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，而勞動(dòng)者重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)病防治知識(shí)。 企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所的管理與危害識(shí)別及控制 企業(yè)職業(yè)健康日常管理 63 (1)職業(yè)健康培訓(xùn)的效果評(píng)估 ① )企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)所接觸到的職業(yè)危害認(rèn)識(shí)的程度，包括職業(yè)健康知識(shí)，尤其是防護(hù)知識(shí)與技能知識(shí)水平的提高； ②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工預(yù)防職業(yè)病危害因素的行為改變，包括企業(yè)改