【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)認(rèn)定 有影響採(cǎi)購(gòu)公正之違反法令行為者 。 第三十二條 機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定，得不發(fā)還得標(biāo)廠商 所繳納之保證金及其孳息，或擔(dān)保者應(yīng)履行其 擔(dān)保責(zé)任之事由，並敘明該項(xiàng)事由所涉及之違 約責(zé)任、保證金之抵充範(fàn)圍及擔(dān)保者之擔(dān)保責(zé) 任。 34 第三十三條 廠商之投標(biāo)文件，應(yīng)以 書(shū)面密封 ，於投標(biāo)截止 期限前，以 郵遞或?qū)Ｈ怂瓦_(dá) 招標(biāo)機(jī)關(guān)或其指定 之場(chǎng)所。 前項(xiàng)投標(biāo)文件，廠商得以 電子資料傳輸 方式遞送。但以招標(biāo)文件已有訂明者為限，並應(yīng)於規(guī)定期限前遞送正式文件。 機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定允許廠商於開(kāi)標(biāo)前補(bǔ)正非契約必要之點(diǎn)之文件。 細(xì)則第 29條 本法第三十三條第一項(xiàng)所稱書(shū)面密封，指將投標(biāo)文件置於不透明之信封或容器內(nèi)，並以漿糊、膠水、膠帶、釘書(shū)針、繩索或其他類似材料封裝者。 信封上或容器外應(yīng)標(biāo)示廠商名稱及地址。其 交寄或付郵所在地，機(jī)關(guān)不得予以限制。 本法第三十三條第一項(xiàng)所稱 指定之場(chǎng)所，不得以郵政信箱為唯一場(chǎng)所。 細(xì)則第 30條 （刪除） 細(xì)則第 31條 （刪除） 35 細(xì)則第 32條 本法第三十三條第三項(xiàng)所稱 非契約必要之點(diǎn) ，包括下列事項(xiàng)： 一、原招標(biāo)文件 已標(biāo)示得更改 之項(xiàng)目。 二、不列入標(biāo)價(jià)評(píng)比之選購(gòu)項(xiàng)目。 三、參考性質(zhì)之事項(xiàng)。 四、其他 於契約成立無(wú)影響之事項(xiàng) 。 細(xì)則第 33條 同一投標(biāo)廠商就同一採(cǎi)購(gòu)之投標(biāo)， 以一標(biāo)為限 ；其有違反者 ，依下列方式處理： 一、開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)者，所投之標(biāo)應(yīng)不予開(kāi)標(biāo)。 二、開(kāi)標(biāo)後發(fā)現(xiàn)者，所投之標(biāo)應(yīng)不予接受。 廠商與其分支機(jī)構(gòu)，或其二以上之分支機(jī)構(gòu)，就同一採(cǎi)購(gòu)分 別投標(biāo)者，視同違反前項(xiàng)規(guī)定。 第一項(xiàng)規(guī)定，於採(cǎi)最低標(biāo)，且招標(biāo)文件訂明投標(biāo)廠商得以同 一報(bào)價(jià)載明二以上標(biāo)的供機(jī)關(guān)選擇者，不適用之。 36 第三十四條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，其招標(biāo)文件於 公告前應(yīng)予保密 。但頇公開(kāi)說(shuō)明或藉以公開(kāi)徵求廠商提供參考資料者，不在此限。 機(jī)關(guān)辦理招標(biāo)，不得於開(kāi)標(biāo)前洩漏底價(jià)，領(lǐng)標(biāo)、投標(biāo)廠商之 名稱與家數(shù)及其他足以造成限制競(jìng)爭(zhēng)或不公帄競(jìng)爭(zhēng)之相關(guān)資料。 底價(jià)於開(kāi)標(biāo)後至決標(biāo)前，仍應(yīng)保密 ， 決標(biāo)後 除有特殊情形外 ， 應(yīng)予公開(kāi) 。但機(jī)關(guān)依實(shí)際需要， 得 於招標(biāo)文件中 公告底價(jià) 。 機(jī)關(guān)對(duì)於廠商投標(biāo)文件，除供公務(wù)上使用或法令另有規(guī)定外 ，應(yīng)保守秘密。 細(xì)則第 34條 機(jī)關(guān)依本法第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定 向廠商公開(kāi)說(shuō)明或公開(kāi)徵 求廠商提供招標(biāo)文件之參考資料者 ，應(yīng)刊登政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)或 公開(kāi)於主管機(jī)關(guān)之資訊網(wǎng)路。 37 細(xì)則第 35條 底價(jià)於 決標(biāo)後 有下列情形之一者， 得不予公開(kāi) 。但應(yīng)通知得標(biāo)廠商： 一、符合本法第一百零四條第一項(xiàng)第二款之採(cǎi)購(gòu)。 二、以轉(zhuǎn)售或供製造成品以供轉(zhuǎn)售之採(cǎi)購(gòu)，其底價(jià) 涉及商 業(yè)機(jī)密者。 三、採(cǎi)用 複數(shù)決標(biāo) 方式，尚有相關(guān)之未決標(biāo)部分。但於相 關(guān)部分決標(biāo)後，應(yīng)予公開(kāi)。 四、其他經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 第三十五條 機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定，允許廠商在不降 低原有功能條件下，得就技術(shù)、工法、材料 或設(shè)備，提出可 縮減工期、減省經(jīng)費(fèi)或提高 效率之替代方案 。其實(shí)施辦法，由主管機(jī)關(guān) 定之。 38 第三十六條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，得依實(shí)際需要，規(guī)定投標(biāo)廠商 之基本資格。 特殊或巨額之採(cǎi)購(gòu) ，頇由具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績(jī)、人力、財(cái)力 、設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者，得另規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格。 外國(guó)廠商之投標(biāo)資格及應(yīng)提出之資格文件，得就實(shí)際需要另 行規(guī)定，附經(jīng)公證或認(rèn)證之中文譯本，並於招標(biāo)文件中訂明。 第一項(xiàng)基本資格、第二項(xiàng)特定資格與特殊或巨額採(cǎi)購(gòu)之範(fàn)圍 及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)定之。 細(xì)則第 36條 投標(biāo)廠商應(yīng)符合之資格之一部分， 得以分包廠商就其分包部 分所具有者代之 。但以招標(biāo)文件已允許以分包廠商之資格代 之者為限。 前項(xiàng)分包廠商及其分包部分，投標(biāo)廠商於得標(biāo)後不得變更 。 但有 特殊情形必頇變更者 ，以具有不低於原分包廠商就其分 包部分所具有之資格， 並經(jīng)機(jī)關(guān)同意者為限 。 39 細(xì)則第 37條 依本法第三十六條第三項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)文件附經(jīng)公證或認(rèn)證之資格文件中文譯本，其 中文譯本之內(nèi)容有誤者，以原文為準(zhǔn)。 細(xì)則第 38條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定廠商有下列情形之一者，不得參加投標(biāo)、作為決標(biāo)對(duì)象或分包廠商或協(xié)助投標(biāo)廠商： 一、提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)之廠商，於依該規(guī)劃、設(shè)計(jì)結(jié)果辦 理之採(cǎi)購(gòu)。 二、代擬招標(biāo)文件之廠商，於依該招標(biāo)文件辦理之採(cǎi)購(gòu)。 三、提供審標(biāo)服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採(cǎi)購(gòu)。 四、因履行機(jī)關(guān)契約而知悉其他廠商無(wú)法知悉或應(yīng)秘密之資 訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標(biāo)之採(cǎi)購(gòu)。 五、提供專案管理服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採(cǎi)購(gòu)。 前項(xiàng)第一款及第二款之情形，於無(wú)利益衝突或無(wú)不公帄競(jìng)爭(zhēng)之虞，經(jīng)機(jī)關(guān)同意者，得不適用於後續(xù)辦理之採(cǎi)購(gòu)。 40 細(xì)則第 39條 前條第一項(xiàng)規(guī)定，於下列情形之一， 得不適用之 ： 提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)之廠商，為依該規(guī)劃、設(shè)計(jì)結(jié)果辦理採(cǎi)購(gòu)之 獨(dú)家製造或供應(yīng)廠商，且無(wú)其他合適之替代標(biāo)的者 。 代機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)完成新產(chǎn)品 並據(jù)以代擬製造該產(chǎn)品招標(biāo)文件之廠商，於依該招標(biāo)文件辦理之採(cǎi)購(gòu)。 招標(biāo)文件係由 二家以上 廠商各就不同之主要部分 分別代擬 完成者。 其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 第三十七條 機(jī)關(guān)訂定前條 投標(biāo)廠商之資格 ，不得不當(dāng)限制 競(jìng)爭(zhēng)，並 以確認(rèn)廠商具備履行契約所必頇之能 力者為限。 投標(biāo)廠商未符合前條所定資格者，其投標(biāo)不予受理。但 廠商之財(cái)力資格，得以銀行或保險(xiǎn)公司之履約及賠償連帶保證責(zé)任、連帶保證保險(xiǎn)單代之。 細(xì)則第 40條 （刪除） 41 第三十八條 政黨及與其具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商 ，不得參與 投標(biāo)。 前項(xiàng)具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商，準(zhǔn)用公司法有關(guān)關(guān)係企業(yè)之規(guī)定。 細(xì)則第 41條 本法第三十八條第一項(xiàng)所稱 不得參與投標(biāo)，不包括作為投標(biāo)廠商之分包廠商。 第三十九條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，得依本法將其對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、 供應(yīng)或履約業(yè)務(wù)之 專案管理 ，委託廠商為之。 承辦專案管理之廠商，其負(fù)責(zé)人或合夥人不得同時(shí)為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工或供應(yīng)廠商之負(fù)責(zé)人或合夥人。 承辦專案管理之廠商與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工或供應(yīng)廠商，不得同時(shí)為關(guān)係企業(yè)或同一其他廠商之關(guān)係企業(yè)。 第四十條 機(jī)關(guān)之採(cǎi)購(gòu)，得洽由其他具有 專業(yè)能力之機(jī)關(guān)代 辦。 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)於未具有專業(yè)採(cǎi)購(gòu)能力之機(jī)關(guān)，得命其洽由其他具有專業(yè)能力之機(jī)關(guān)代辦採(cǎi)購(gòu)。 42 細(xì)則第 42條 機(jī)關(guān)依本法第四十條規(guī)定洽由其他具有專業(yè)能力之機(jī)關(guān)代辦採(cǎi)購(gòu)，依下列原則處理： 關(guān)於 監(jiān)辦該採(cǎi)購(gòu)之上級(jí)機(jī)關(guān)，為洽辦機(jī)關(guān)之上級(jí)機(jī)關(guān) 。 但洽辦機(jī)關(guān)之上級(jí)機(jī)關(guān)得洽請(qǐng)代辦機(jī)關(guān)之上級(jí)機(jī)關(guān)代行其上級(jí)機(jī)關(guān)之職權(quán)。 關(guān)於 監(jiān)辦 該採(cǎi)購(gòu)之主 (會(huì) )計(jì)及有關(guān)單位，為 洽辦機(jī)關(guān)之單位 。但 代辦機(jī)關(guān)有類似單位者，洽辦機(jī)關(guān)得一併洽請(qǐng)代辦 。 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，以代辦機(jī)關(guān)為招標(biāo)機(jī)關(guān) 。 洽辦機(jī)關(guān)及代辦機(jī)關(guān)分屬中央及地方機(jī)關(guān)者，依 洽辦機(jī)關(guān)之屬性 認(rèn)定該採(cǎi)購(gòu)係屬中央或地方機(jī)關(guān)辦理之採(cǎi)購(gòu)。 洽辦機(jī)關(guān)得行使之職權(quán)或應(yīng)辦理之事項(xiàng)，得由代辦機(jī)關(guān)代為行使或辦理。 機(jī)關(guān)依本法第五條規(guī)定委託法人或團(tuán)體代辦採(cǎi)購(gòu)，準(zhǔn)用前項(xiàng)規(guī)定。 43 第四十一條 廠商對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有 疑義者 ，應(yīng)於招標(biāo)文 件規(guī)定之日期前，以 書(shū)面 向招標(biāo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求釋 疑。 機(jī)關(guān)對(duì)前項(xiàng)疑義之處理結(jié)果，應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定之日期前 ，以 書(shū)面答復(fù) 請(qǐng)求釋疑之廠商， 必要時(shí)得公告之 ；其 涉及 變更或補(bǔ)充招標(biāo)文件內(nèi)容者 ，除選擇性招標(biāo)之規(guī)格標(biāo)與價(jià) 格標(biāo)及限制性招標(biāo)得以書(shū)面通知各廠商外， 應(yīng)另行公告， 並視需要延長(zhǎng)等標(biāo)期。機(jī)關(guān)自行變更或補(bǔ)充招標(biāo)文件內(nèi)容 者，亦同。 細(xì)則第 43條 機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件規(guī)定廠商得請(qǐng)求釋疑之 期限，至少應(yīng)有等 標(biāo)期之四分之一 ；其不足一日者以一日計(jì)。選擇性招標(biāo)預(yù) 先辦理資格審查文件者，自公告日起至截止收件日止之請(qǐng) 求釋疑期限，亦同。 機(jī)關(guān)釋疑之期限，不得逾截止投標(biāo)日或資格審查截止收件 日 前一日。 44 第四十二條 機(jī)關(guān)辦理公開(kāi)招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，得就資格、 規(guī)格與價(jià)格採(cǎi)取 分段開(kāi)標(biāo) 。 機(jī)關(guān)辦理分段開(kāi)標(biāo)，除第一階段應(yīng)公告外，後續(xù)階段之邀標(biāo) ，得免予公告。 細(xì)則第 44條 機(jī)關(guān)依本法第四十二條第一項(xiàng)辦理 分段開(kāi)標(biāo)，得規(guī)定資格、 規(guī)格及價(jià)格分段投標(biāo)分段開(kāi)標(biāo)或一次投標(biāo)分段開(kāi)標(biāo) 。但僅就 資格投標(biāo)者，以選擇性招標(biāo)為限。 前項(xiàng)分段開(kāi)標(biāo)之 順序 ， 得依資格、規(guī)格、價(jià)格之順序開(kāi)標(biāo)， 或?qū)①Y格與規(guī)格或規(guī)格與價(jià)格合併開(kāi)標(biāo)。 機(jī)關(guān)辦理分段投標(biāo)，未通過(guò)前一階段審標(biāo)之投標(biāo)廠商，不得 參加後續(xù)階段之投標(biāo)；辦理一次投標(biāo)分段開(kāi)標(biāo)，其已投標(biāo)未 開(kāi)標(biāo)之部分，原封發(fā)還。 分段投標(biāo)之第一階段投標(biāo)廠商家數(shù)已達(dá)本法第四十八條第一 項(xiàng)三家以上合格廠商投標(biāo)之規(guī)定者，後續(xù)階段之開(kāi)標(biāo)，得不 受該廠商家數(shù)之限制。 採(cǎi)一次投標(biāo)分段開(kāi)標(biāo)者，廠商應(yīng)將各段開(kāi)標(biāo)用之投標(biāo)文件分 別密封。 45 第四十三條 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，除我國(guó)締結(jié)之條約或協(xié)定另有 禁止規(guī)定者外，得採(cǎi)行下列措施之一，並應(yīng)載 明於招標(biāo)文件中： 一、要求投標(biāo)廠商採(cǎi)購(gòu)國(guó)內(nèi)貨品比率、技術(shù)移轉(zhuǎn)、投資、協(xié) 助外銷或其他類似條件，作為採(cǎi)購(gòu)評(píng)選之項(xiàng)目，其比率 不得逾三分之一。 二、 外國(guó)廠商為最低標(biāo) ，且其標(biāo)價(jià)符合第五十二條規(guī)定之決 標(biāo)原則者， 得以該標(biāo)價(jià)優(yōu)先決標(biāo)予國(guó)內(nèi)廠商。 細(xì)則第 45條 機(jī)關(guān)依本法第四十三條第一款訂定採(cǎi)購(gòu)評(píng)選項(xiàng)目之比率，應(yīng) 符合下列情形之一： 一、以金額計(jì)算比率者，招標(biāo)文件所定評(píng)選項(xiàng)目之標(biāo)價(jià)金額 占總標(biāo)價(jià)之比率，不得逾三分之一。 二、以評(píng)分計(jì)算比率者，招標(biāo)文件所定評(píng)選項(xiàng)目之分?jǐn)?shù)占各 項(xiàng)目滿分合計(jì)總分?jǐn)?shù)之比率，不得逾三分之一。 46 細(xì)則第 46條 機(jī)關(guān)依本法第四十三條第二款優(yōu)先決標(biāo)予國(guó)內(nèi)廠商者，應(yīng)依各該廠商標(biāo)價(jià)排序，自最低標(biāo)價(jià)起，依次洽減一次，以最先減至外國(guó)廠商標(biāo)價(jià)以下者決標(biāo)。 前項(xiàng)國(guó)內(nèi)廠商標(biāo)價(jià)有二家以上相同者，應(yīng)同時(shí)洽減一次，優(yōu)先決標(biāo)予減至外國(guó)廠商標(biāo)價(jià)以下之最低標(biāo)。 細(xì)則第 47條 同一採(cǎi)購(gòu)不得同時(shí)適用本法第四十三條第二款及第四十四條之規(guī)定。 第四十四條 機(jī)關(guān)辦理特定之採(cǎi)購(gòu)，除我國(guó)締結(jié)之條約或協(xié) 定另有禁止規(guī)定者外，得對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)製加值達(dá)百 分之五十之財(cái)物或國(guó)內(nèi)供應(yīng)之工程、勞務(wù)，於 外國(guó)廠商為最低標(biāo)，且其標(biāo)價(jià)符合第五十二條 規(guī)定之決標(biāo)原則時(shí)，以高於該標(biāo)價(jià)一定比率以 內(nèi)之價(jià)格，優(yōu)先決標(biāo)予國(guó)內(nèi)廠商。 前項(xiàng)措施之採(cǎi)行，以合於就業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策者為限，且一定比率不得逾百分之三，優(yōu)惠期限不得逾五年；其適用範(fàn)圍 、優(yōu)惠比率及實(shí)施辦法，由主管機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)定之。 47 第三章 決標(biāo) 第四十五條 公開(kāi)招標(biāo)及選擇性招標(biāo)之開(kāi)標(biāo)，除法令另有規(guī) 定外， 應(yīng)依招標(biāo)文件公告之時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)為 之。 細(xì)則第 48條 本法第四十五條所稱開(kāi)標(biāo)，指依招標(biāo)文件標(biāo)示之時(shí)間及地點(diǎn) 開(kāi)啟廠商投標(biāo)文件之標(biāo)封，宣布投標(biāo)廠商之名稱或代號(hào)、家 數(shù)及其他招標(biāo)文件規(guī)定之事項(xiàng)。有標(biāo)價(jià)者，並宣布之。 前項(xiàng)開(kāi)標(biāo)， 應(yīng)允許投標(biāo)廠商之負(fù)責(zé)人或其代理人或授權(quán)代表 出席。但機(jī)關(guān)得限制出席人數(shù) 。 限制性招標(biāo)之比價(jià)，其開(kāi)標(biāo)適用前二項(xiàng)規(guī)定。 48 細(xì)則第 49條 公開(kāi)招標(biāo)及選擇性招標(biāo)之開(kāi)標(biāo)，有下列情形之一者，招標(biāo)文件得免標(biāo)示開(kāi)標(biāo)之時(shí)間及地點(diǎn)： 一、依本法第二十一條規(guī)定辦理選擇性招標(biāo)之資格審查，供 建立合格廠商名單。 二、依本法第四十二條規(guī)定採(cǎi)分段開(kāi)標(biāo)，後續(xù)階段開(kāi)標(biāo)之時(shí) 間及地點(diǎn)無(wú)法預(yù)先標(biāo)示。 三、依本法第五十七條第一款規(guī)定，開(kāi)標(biāo)程序及內(nèi)容應(yīng)予保 密。 四、依本法第一百零四條第一項(xiàng)第二款規(guī)定辦理之採(cǎi)購(gòu)。 五、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 前項(xiàng)第二款之情形，後續(xù)階段開(kāi)標(biāo)之時(shí)間及地點(diǎn)，由機(jī)關(guān)另行通知前一階段合格廠商。 細(xì)則第 49條之 1 公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)及限制性招標(biāo)之比價(jià)，其招標(biāo)文件所標(biāo)示之開(kāi)標(biāo)時(shí)間，為等標(biāo)期屆滿當(dāng)日或次一上班日。但採(cǎi)分段開(kāi)標(biāo)者，其第二段以後之開(kāi)標(biāo)，不適用之。 49 細(xì)則第 50條 辦理 開(kāi)標(biāo)人員之分工 如下： 主持開(kāi)標(biāo)人員 ：主持開(kāi)標(biāo)程序、負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)處置及有關(guān)決定。 承辦開(kāi)標(biāo)人員 ：辦理開(kāi)標(biāo)作業(yè)及製作紀(jì)錄等事項(xiàng)。 主持開(kāi)標(biāo)人員， 由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員指派適當(dāng)人員擔(dān)任。 主持開(kāi)標(biāo)人員得兼任承辦開(kāi)標(biāo)人員。 承辦 審標(biāo)、評(píng)審或評(píng)選事項(xiàng)之人員，必要時(shí)得協(xié)助開(kāi)標(biāo) 。 有 監(jiān)辦開(kāi)標(biāo)人員 者，其工作事項(xiàng)為 監(jiān)視開(kāi)標(biāo)程序 。 機(jī)關(guān)辦理比價(jià)、議價(jià)或決標(biāo)，準(zhǔn)用前五項(xiàng)規(guī)定。 細(xì)則第 51條 機(jī)關(guān)辦理 開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)製作紀(jì)錄 ，記載下列事項(xiàng)，由辦理開(kāi)標(biāo)人員 會(huì)同簽認(rèn)；有 監(jiān)辦開(kāi)標(biāo)人員者，亦應(yīng)會(huì)同