【文章內容簡介】 關認定 有影響採購公正之違反法令行為者 。 第三十二條 機關應於招標文件中規(guī)定，得不發(fā)還得標廠商 所繳納之保證金及其孳息，或擔保者應履行其 擔保責任之事由，並敘明該項事由所涉及之違 約責任、保證金之抵充範圍及擔保者之擔保責 任。 34 第三十三條 廠商之投標文件，應以 書面密封 ，於投標截止 期限前，以 郵遞或專人送達 招標機關或其指定 之場所。 前項投標文件，廠商得以 電子資料傳輸 方式遞送。但以招標文件已有訂明者為限，並應於規(guī)定期限前遞送正式文件。 機關得於招標文件中規(guī)定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件。 細則第 29條 本法第三十三條第一項所稱書面密封，指將投標文件置於不透明之信封或容器內，並以漿糊、膠水、膠帶、釘書針、繩索或其他類似材料封裝者。 信封上或容器外應標示廠商名稱及地址。其 交寄或付郵所在地，機關不得予以限制。 本法第三十三條第一項所稱 指定之場所，不得以郵政信箱為唯一場所。 細則第 30條 （刪除） 細則第 31條 （刪除） 35 細則第 32條 本法第三十三條第三項所稱 非契約必要之點 ，包括下列事項： 一、原招標文件 已標示得更改 之項目。 二、不列入標價評比之選購項目。 三、參考性質之事項。 四、其他 於契約成立無影響之事項 。 細則第 33條 同一投標廠商就同一採購之投標， 以一標為限 ；其有違反者 ，依下列方式處理： 一、開標前發(fā)現(xiàn)者，所投之標應不予開標。 二、開標後發(fā)現(xiàn)者，所投之標應不予接受。 廠商與其分支機構，或其二以上之分支機構，就同一採購分 別投標者，視同違反前項規(guī)定。 第一項規(guī)定，於採最低標，且招標文件訂明投標廠商得以同 一報價載明二以上標的供機關選擇者，不適用之。 36 第三十四條 機關辦理採購，其招標文件於 公告前應予保密 。但頇公開說明或藉以公開徵求廠商提供參考資料者，不在此限。 機關辦理招標，不得於開標前洩漏底價，領標、投標廠商之 名稱與家數(shù)及其他足以造成限制競爭或不公帄競爭之相關資料。 底價於開標後至決標前，仍應保密 ， 決標後 除有特殊情形外 ， 應予公開 。但機關依實際需要， 得 於招標文件中 公告底價 。 機關對於廠商投標文件，除供公務上使用或法令另有規(guī)定外 ，應保守秘密。 細則第 34條 機關依本法第三十四條第一項規(guī)定 向廠商公開說明或公開徵 求廠商提供招標文件之參考資料者 ，應刊登政府採購公報或 公開於主管機關之資訊網(wǎng)路。 37 細則第 35條 底價於 決標後 有下列情形之一者， 得不予公開 。但應通知得標廠商： 一、符合本法第一百零四條第一項第二款之採購。 二、以轉售或供製造成品以供轉售之採購，其底價 涉及商 業(yè)機密者。 三、採用 複數(shù)決標 方式，尚有相關之未決標部分。但於相 關部分決標後，應予公開。 四、其他經(jīng)上級機關認定者。 第三十五條 機關得於招標文件中規(guī)定，允許廠商在不降 低原有功能條件下，得就技術、工法、材料 或設備，提出可 縮減工期、減省經(jīng)費或提高 效率之替代方案 。其實施辦法，由主管機關 定之。 38 第三十六條 機關辦理採購，得依實際需要，規(guī)定投標廠商 之基本資格。 特殊或巨額之採購 ，頇由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力 、設備等之廠商始能擔任者，得另規(guī)定投標廠商之特定資格。 外國廠商之投標資格及應提出之資格文件，得就實際需要另 行規(guī)定，附經(jīng)公證或認證之中文譯本，並於招標文件中訂明。 第一項基本資格、第二項特定資格與特殊或巨額採購之範圍 及認定標準，由主管機關定之。 細則第 36條 投標廠商應符合之資格之一部分， 得以分包廠商就其分包部 分所具有者代之 。但以招標文件已允許以分包廠商之資格代 之者為限。 前項分包廠商及其分包部分，投標廠商於得標後不得變更 。 但有 特殊情形必頇變更者 ，以具有不低於原分包廠商就其分 包部分所具有之資格， 並經(jīng)機關同意者為限 。 39 細則第 37條 依本法第三十六條第三項規(guī)定投標文件附經(jīng)公證或認證之資格文件中文譯本，其 中文譯本之內容有誤者，以原文為準。 細則第 38條 機關辦理採購，應於招標文件規(guī)定廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協(xié)助投標廠商： 一、提供規(guī)劃、設計服務之廠商，於依該規(guī)劃、設計結果辦 理之採購。 二、代擬招標文件之廠商，於依該招標文件辦理之採購。 三、提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購。 四、因履行機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資 訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購。 五、提供專案管理服務之廠商，於該服務有關之採購。 前項第一款及第二款之情形，於無利益衝突或無不公帄競爭之虞，經(jīng)機關同意者，得不適用於後續(xù)辦理之採購。 40 細則第 39條 前條第一項規(guī)定，於下列情形之一， 得不適用之 ： 提供規(guī)劃、設計服務之廠商，為依該規(guī)劃、設計結果辦理採購之 獨家製造或供應廠商，且無其他合適之替代標的者 。 代機關開發(fā)完成新產(chǎn)品 並據(jù)以代擬製造該產(chǎn)品招標文件之廠商，於依該招標文件辦理之採購。 招標文件係由 二家以上 廠商各就不同之主要部分 分別代擬 完成者。 其他經(jīng)主管機關認定者。 第三十七條 機關訂定前條 投標廠商之資格 ，不得不當限制 競爭，並 以確認廠商具備履行契約所必頇之能 力者為限。 投標廠商未符合前條所定資格者，其投標不予受理。但 廠商之財力資格，得以銀行或保險公司之履約及賠償連帶保證責任、連帶保證保險單代之。 細則第 40條 （刪除） 41 第三十八條 政黨及與其具關係企業(yè)關係之廠商 ，不得參與 投標。 前項具關係企業(yè)關係之廠商，準用公司法有關關係企業(yè)之規(guī)定。 細則第 41條 本法第三十八條第一項所稱 不得參與投標，不包括作為投標廠商之分包廠商。 第三十九條 機關辦理採購，得依本法將其對規(guī)劃、設計、 供應或履約業(yè)務之 專案管理 ，委託廠商為之。 承辦專案管理之廠商，其負責人或合夥人不得同時為規(guī)劃、設計、施工或供應廠商之負責人或合夥人。 承辦專案管理之廠商與規(guī)劃、設計、施工或供應廠商，不得同時為關係企業(yè)或同一其他廠商之關係企業(yè)。 第四十條 機關之採購，得洽由其他具有 專業(yè)能力之機關代 辦。 上級機關對於未具有專業(yè)採購能力之機關，得命其洽由其他具有專業(yè)能力之機關代辦採購。 42 細則第 42條 機關依本法第四十條規(guī)定洽由其他具有專業(yè)能力之機關代辦採購，依下列原則處理： 關於 監(jiān)辦該採購之上級機關，為洽辦機關之上級機關 。 但洽辦機關之上級機關得洽請代辦機關之上級機關代行其上級機關之職權。 關於 監(jiān)辦 該採購之主 (會 )計及有關單位，為 洽辦機關之單位 。但 代辦機關有類似單位者，洽辦機關得一併洽請代辦 。 除招標文件另有規(guī)定外，以代辦機關為招標機關 。 洽辦機關及代辦機關分屬中央及地方機關者，依 洽辦機關之屬性 認定該採購係屬中央或地方機關辦理之採購。 洽辦機關得行使之職權或應辦理之事項，得由代辦機關代為行使或辦理。 機關依本法第五條規(guī)定委託法人或團體代辦採購，準用前項規(guī)定。 43 第四十一條 廠商對招標文件內容有 疑義者 ，應於招標文 件規(guī)定之日期前，以 書面 向招標機關請求釋 疑。 機關對前項疑義之處理結果，應於招標文件規(guī)定之日期前 ，以 書面答復 請求釋疑之廠商， 必要時得公告之 ；其 涉及 變更或補充招標文件內容者 ，除選擇性招標之規(guī)格標與價 格標及限制性招標得以書面通知各廠商外， 應另行公告， 並視需要延長等標期。機關自行變更或補充招標文件內容 者，亦同。 細則第 43條 機關於招標文件規(guī)定廠商得請求釋疑之 期限，至少應有等 標期之四分之一 ；其不足一日者以一日計。選擇性招標預 先辦理資格審查文件者，自公告日起至截止收件日止之請 求釋疑期限，亦同。 機關釋疑之期限，不得逾截止投標日或資格審查截止收件 日 前一日。 44 第四十二條 機關辦理公開招標或選擇性招標，得就資格、 規(guī)格與價格採取 分段開標 。 機關辦理分段開標，除第一階段應公告外，後續(xù)階段之邀標 ，得免予公告。 細則第 44條 機關依本法第四十二條第一項辦理 分段開標，得規(guī)定資格、 規(guī)格及價格分段投標分段開標或一次投標分段開標 。但僅就 資格投標者，以選擇性招標為限。 前項分段開標之 順序 ， 得依資格、規(guī)格、價格之順序開標， 或將資格與規(guī)格或規(guī)格與價格合併開標。 機關辦理分段投標，未通過前一階段審標之投標廠商，不得 參加後續(xù)階段之投標；辦理一次投標分段開標，其已投標未 開標之部分，原封發(fā)還。 分段投標之第一階段投標廠商家數(shù)已達本法第四十八條第一 項三家以上合格廠商投標之規(guī)定者，後續(xù)階段之開標，得不 受該廠商家數(shù)之限制。 採一次投標分段開標者，廠商應將各段開標用之投標文件分 別密封。 45 第四十三條 機關辦理採購，除我國締結之條約或協(xié)定另有 禁止規(guī)定者外，得採行下列措施之一，並應載 明於招標文件中： 一、要求投標廠商採購國內貨品比率、技術移轉、投資、協(xié) 助外銷或其他類似條件，作為採購評選之項目，其比率 不得逾三分之一。 二、 外國廠商為最低標 ，且其標價符合第五十二條規(guī)定之決 標原則者， 得以該標價優(yōu)先決標予國內廠商。 細則第 45條 機關依本法第四十三條第一款訂定採購評選項目之比率，應 符合下列情形之一： 一、以金額計算比率者，招標文件所定評選項目之標價金額 占總標價之比率，不得逾三分之一。 二、以評分計算比率者，招標文件所定評選項目之分數(shù)占各 項目滿分合計總分數(shù)之比率，不得逾三分之一。 46 細則第 46條 機關依本法第四十三條第二款優(yōu)先決標予國內廠商者，應依各該廠商標價排序，自最低標價起，依次洽減一次，以最先減至外國廠商標價以下者決標。 前項國內廠商標價有二家以上相同者，應同時洽減一次，優(yōu)先決標予減至外國廠商標價以下之最低標。 細則第 47條 同一採購不得同時適用本法第四十三條第二款及第四十四條之規(guī)定。 第四十四條 機關辦理特定之採購，除我國締結之條約或協(xié) 定另有禁止規(guī)定者外，得對國內產(chǎn)製加值達百 分之五十之財物或國內供應之工程、勞務，於 外國廠商為最低標，且其標價符合第五十二條 規(guī)定之決標原則時，以高於該標價一定比率以 內之價格，優(yōu)先決標予國內廠商。 前項措施之採行，以合於就業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策者為限，且一定比率不得逾百分之三，優(yōu)惠期限不得逾五年；其適用範圍 、優(yōu)惠比率及實施辦法，由主管機關會同相關目的事業(yè)主管機關定之。 47 第三章 決標 第四十五條 公開招標及選擇性招標之開標，除法令另有規(guī) 定外， 應依招標文件公告之時間及地點公開為 之。 細則第 48條 本法第四十五條所稱開標，指依招標文件標示之時間及地點 開啟廠商投標文件之標封，宣布投標廠商之名稱或代號、家 數(shù)及其他招標文件規(guī)定之事項。有標價者，並宣布之。 前項開標， 應允許投標廠商之負責人或其代理人或授權代表 出席。但機關得限制出席人數(shù) 。 限制性招標之比價，其開標適用前二項規(guī)定。 48 細則第 49條 公開招標及選擇性招標之開標，有下列情形之一者，招標文件得免標示開標之時間及地點： 一、依本法第二十一條規(guī)定辦理選擇性招標之資格審查，供 建立合格廠商名單。 二、依本法第四十二條規(guī)定採分段開標，後續(xù)階段開標之時 間及地點無法預先標示。 三、依本法第五十七條第一款規(guī)定，開標程序及內容應予保 密。 四、依本法第一百零四條第一項第二款規(guī)定辦理之採購。 五、其他經(jīng)主管機關認定者。 前項第二款之情形，後續(xù)階段開標之時間及地點，由機關另行通知前一階段合格廠商。 細則第 49條之 1 公開招標、選擇性招標及限制性招標之比價，其招標文件所標示之開標時間，為等標期屆滿當日或次一上班日。但採分段開標者，其第二段以後之開標，不適用之。 49 細則第 50條 辦理 開標人員之分工 如下： 主持開標人員 ：主持開標程序、負責開標現(xiàn)場處置及有關決定。 承辦開標人員 ：辦理開標作業(yè)及製作紀錄等事項。 主持開標人員， 由機關首長或其授權人員指派適當人員擔任。 主持開標人員得兼任承辦開標人員。 承辦 審標、評審或評選事項之人員，必要時得協(xié)助開標 。 有 監(jiān)辦開標人員 者，其工作事項為 監(jiān)視開標程序 。 機關辦理比價、議價或決標，準用前五項規(guī)定。 細則第 51條 機關辦理 開標時應製作紀錄 ，記載下列事項，由辦理開標人員 會同簽認；有 監(jiān)辦開標人員者，亦應會同