政府采購法培訓(編輯修改稿)
2025-03-29 10:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地方財政機關(guān)作出罰款行政處罰的，其“較大數(shù)額罰款”的標準按照各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府的規(guī)定執(zhí)行。 較大數(shù)額罰款的參照標準 對供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇 政府采購法 政府采購法實施條例 第二十二條 第二款 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇： （一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)； （三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品； （四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件； （五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準； （六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商； （七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地； （八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同 履行無關(guān) (機箱頂置電源鍵，機箱臥倒時最厚處 ≤16cm )； 以 特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件 ； (廣州市供貨經(jīng)驗的加分， EPEAT金獎， IDC排名 ， 地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄 ) 限定或者指定特定的專利、商標、品牌或 者供應(yīng)商 (單一產(chǎn)品批量議價 )； 非法限定 供應(yīng)商所有制形式、組織形式或者 所在地 （ 依保守國家秘密法及實施條例； 政府購買服務(wù) 的特點 ） ； 典型案例 22 某些特殊情況下對供應(yīng)商參加采購活勱的限制 政府采購法 政府采購法實施條例 第十八條 單位負責人為同一人或者存在 直接控股、管理關(guān)系 的不同供應(yīng)商，不得參加 同一合同項下 的政府采購活動 。 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 明確聯(lián)合體的資質(zhì)等級和不得再單獨參加 政府采購法 政府采購法實施條例 第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。 第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工 承擔相同工作的 ，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 招標程序 ——評標方法 政府采購法 政府采購法實施條例 招標投標法或其實施條例 第三十四條 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。 技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當采用最低評標價法。 采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當與評審因素的量化指標相對應(yīng)。 招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。 第四十一條 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （綜合評估法） （二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除
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