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正文內(nèi)容

第三章安全生產(chǎn)事故調(diào)查(編輯修改稿)

2025-03-29 10:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 空壓站、變配電壓等級為 35KW,內(nèi)設(shè) 5臺變壓器,總裝機(jī)容量為 3900KVA,廠區(qū)高、低壓供電系統(tǒng)均采用電纜放射式直埋或電纜溝敷式,廠區(qū)道路設(shè)路燈照明。鍋爐房內(nèi)設(shè) 3臺 4T/ H燃煤爐,為廠區(qū)生產(chǎn)和生?產(chǎn)和生活提供蒸汽。空壓站安裝有 4臺容量為 20M3/MIN的空氣壓縮機(jī),為全廠生產(chǎn)提供壓縮空氣。 ? 某日,沖壓車間進(jìn)行起重機(jī)吊裝板材作業(yè),工人甲、乙掛上吊鉤后,示意天車司機(jī)開始起吊。隨著板材徐徐升起,工人甲發(fā)現(xiàn)板材傾鈄,與工人乙商議是否需要停車調(diào)整,工人乙說:“不必停車,我扶著就行”。作業(yè)場所地面物品擺放雜亂,工人乙手扶板材側(cè)身而行,被腳下物品絆倒,板材隨之傾鈄、脫鉤砸在工人乙身上,造成工人乙死亡。 ? 根據(jù)上述事故案例回答下列問題: ? 按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素,并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。 ? 說明該事故調(diào)查取證中應(yīng)該取得哪些主要資料和證據(jù)。 ? 第一,要回答按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),指出該企業(yè)生產(chǎn)過程中可能引發(fā)事故的主要危險因素。 ? 題目給定的沖壓、裝焊、涂裝、板金、裝配共 5個車間,外協(xié)配套、半成品 2個庫,都存在危險因素。 ? 沖壓車間危險因素有物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落。 ? 涂裝車間危險因素有觸電、火災(zāi)、化學(xué)性爆炸、中毒和窒息。 ? 裝配車間危險因素有物體打擊、車輛傷害、觸電。 ? 裝焊車間危險因素有物體打擊、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、化學(xué)性爆炸、中毒和窒息。 ? 板金車間和外協(xié)配套、半成品 2個庫沒具體介紹可不回答。 ? 另外,配電站危險因素有觸電。鍋爐房和空壓站危險因素有觸電、物理性爆炸。 ? 危險設(shè)備場所已述,設(shè)備、設(shè)施主要有起重機(jī)械、焊機(jī)等器具、輸送設(shè)備、沖壓設(shè)備、車輛、鍋爐、空壓機(jī)、電纜等。 ? 第二,事故調(diào)查取證中應(yīng)收集的資料和證據(jù)。 ? 國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī); ? 企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括吊裝工人的作業(yè)規(guī)程、物堆放規(guī)定等); ? 崗位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任制; ? 職工的安全培訓(xùn)教育記錄(包括超重司機(jī)的持證上崗情況和證件); ? 起重機(jī)的維修、保養(yǎng)、檢測記錄及有關(guān)證件; ? 企業(yè)安全管理的檢查記錄; ? 有關(guān)人員(工人甲、起重機(jī)司機(jī)、安全管理人員、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人、監(jiān)督執(zhí)法人員)的談話記錄和證詞; ? 安全監(jiān)督管理執(zhí)法部門的檢查記錄; ? 企業(yè)“三同時”審查、安全評價記錄和許可證照等。 五、事故調(diào)查 ? 事故調(diào)查處理的原則 ? 事故調(diào)查權(quán) ? 事故調(diào)查組的組成 ? 事故調(diào)查組的權(quán)利、義務(wù) ? 事故調(diào)查組的職責(zé) ? 事故調(diào)查的時限 ? 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 事故調(diào)查處理的目的 ? 事故調(diào)查處理的目的 不完全是為了 處罰肇事單位,追究事故責(zé)任人的責(zé)任,處理事故當(dāng)事人,其主要 目的 是通過對事故的調(diào)查,查清事故發(fā)生的經(jīng)過,科學(xué)分析事故原因,找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系,總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律,提出有針對性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生,以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的,也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。 事故調(diào)查處理的依據(jù) ? 《安全生產(chǎn)法》第 73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定,并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第 34號)和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令第 75號)進(jìn)行。目前,已經(jīng)將國務(wù)院令第 34號和 75號合并,出臺了新的《事故報告和調(diào)查處理條例》,故其作為現(xiàn)行事故調(diào)查和處理的依據(jù)。 事故調(diào)查處理的原則 ? 政府負(fù)責(zé)、分級實施的原則; ? 相互配合、提高效率的原則; ? 實事求是、尊重科學(xué)的原則; ? “四不放過”原則。 事故調(diào)查權(quán) ? 特大事故 —— 國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門; ? 重大事故 —— 省級政府或其授權(quán)、委托部門; ? 較大事故 —— 市級政府或其授權(quán)、委托部門; ? 一般事故 —— 縣級政府或其授權(quán)、委托部門; —— 其中未造成傷亡的縣級政府可以委托事故單位調(diào)查。 ? 另:提級調(diào)查 —— 上級認(rèn)為必要時; 變更調(diào)查 —— 傷亡人數(shù)變化時。 事故調(diào)查組的組成 ? 調(diào)查組組長 —— 有關(guān)政府指定; ? 調(diào)查組常委 —— 安全監(jiān)管部門、主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會。 ? 邀請單位 —— 人民檢察院參加; ? 聘請人員 —— 專家。 ? 調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組工作 。 事故調(diào)查組的權(quán)利、義務(wù) ? 調(diào)查權(quán) —— 了解事故情況; ? 獲得權(quán) —— 要求提供有關(guān)文件、資料; ? 詢問權(quán) —— 詢問負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員; ? 移交義務(wù); ? 誠信公正、恪盡職守; ? 遵守紀(jì)律、保守秘密。 ? 另:未經(jīng)組長許可,不得擅自發(fā)布信息。 事故調(diào)查組的職責(zé) ? 查明事故經(jīng)過、原因; ? 查明傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失; ? 認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任; ? 提出對責(zé)任者的處理建議; ? 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; ? 提交事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查的時限 ? 事故發(fā)生之日起 —— 60日; ? 特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn) —— 可以延長,期限 60日; ? 報送事故報告日 —— 為調(diào)查結(jié)束日。 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 ? 事故單位概況; ? 事故經(jīng)過和救援情況; ? 事故的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失; ? 事故原因和性質(zhì); ? 事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任者處理建議; ? 防范和整改措施。 ? 另:附具有關(guān)證據(jù); 簽名。 案例一: 2023年 9月 8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司 980溝尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故,造成 277人死亡、 4人失蹤、33人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 9619萬元。這是一起由于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn),違規(guī)排放尾礦而導(dǎo)致的責(zé)任事故。 113名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。 根據(jù)以上情景,回答下列問題 ? 1按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,這起事故構(gòu)成的事故等級是( ) A 、特別重大事故 C .重大事故 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,這起事故由( )負(fù)責(zé)調(diào)查。 A 、國務(wù)院 B .國資委 C .事故發(fā)生地省級人民政府 D .市級人民政府 E .縣級人民政府 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,這起事故在事故報告時,應(yīng)逐級上報至()。 A、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 E、國務(wù)院 ,則正確的是()。 A、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定 ,事故調(diào)查組可以自己進(jìn)行技術(shù)鑒定 C、必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定 E、技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限 ,批復(fù)事故調(diào)查報告的期限要求正確的是() 30內(nèi)提交事故調(diào)查報告 B、應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60內(nèi)提交事故調(diào)查報告 ,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長期限最長不超過 30日 15日內(nèi)作出批復(fù) E、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人們政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起 30日內(nèi)作出批復(fù) ? 6事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容是() A、事故發(fā)生單位概況 B、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 C. 事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 D、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) E、事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理意見 150萬 m3,壩高 30m,則該尾礦庫( ) B、構(gòu)成重大危險源 D、需要制定事故應(yīng)急預(yù)案 E、應(yīng)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控 常見重大危險源的構(gòu)成條件 一、危險化學(xué)品 ? 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB/T812182023 二、設(shè)備 ? 鍋爐 ? 符合下列條件之一的鍋爐: ? 蒸汽鍋爐。額定蒸汽壓力 ﹥ ,且額定蒸發(fā)量 ≧ 10t/h。 ? 熱水鍋爐。額定出水溫度 ≧ 120℃ ,且額定功率 ≧ 14MW。 ? 壓力容器 ? 符合下列條件之一的容器: ? 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器 ? 易燃介質(zhì),最高工作壓力 ≧ MPa,且 pv≧ 100 (群) 壓力管道 ? 符合下列條件之一的壓力管道: ? 長輸管道 ? 輸送有毒、可燃、易燃?xì)怏w介質(zhì),且設(shè)計壓力 ﹥ 道。 ? 輸送有毒、可燃、易燃液體介質(zhì),輸送距離 ≧ 200km,且管道公稱直徑 ≧ 300mm的管道。 ? 公用管道 ? 中壓和高壓燃?xì)夤艿?,且公稱直徑 ≧ 200mm。 ? 工業(yè)管道 ? 輸送毒性程序為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑 ≧ 100mm的管道。 ? 輸送毒性程序為極度、高度危害液體介質(zhì),火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體的介質(zhì),且公稱直徑 ≧ 100mm,設(shè)計壓力 ≧ 4 MPa的管道。 ? 輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑 ≧ 100mm,設(shè)計壓力 ≧ 4 MPa,設(shè)計溫度 ≧ 400℃ 的管道。 煤礦 ? 符合下列條件之一的煤礦: ? 高瓦斯礦井。 ? 煤與瓦斯突出的礦井。 ? 有煤塵爆炸危險的礦井。 ? 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井。 ? 煤層自燃發(fā)火期 ≦ 6個月的礦井。 ? 煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。 金屬非金屬地下礦山 ? 符合下列條件之一的礦井: ? 瓦斯礦井。 ? 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井。 ? 有自燃發(fā)火危險的礦井。 ? 有沖擊地壓危險的礦井。 尾礦庫 ? 全庫容 ≧ 100萬立方或者壩高 ≧ 130m的尾礦庫 七、事故
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