【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)態(tài)的占24%?！耙粓?bào)還一報(bào)”奪魁。即，善意合作，以其人之道還治其人之身，寬容，不沾對(duì)方便宜。“以德報(bào)德，以直報(bào)怨”。 此“關(guān)系持續(xù)互相回報(bào)”的策略在各次博弈中并非高分，但總分奪魁。即，輸了若干“戰(zhàn)役”，贏了總體“戰(zhàn)爭(zhēng)”。 合作必須有嚴(yán)格的約束條件——帶劍的契約（合同）和“潛規(guī)則”（文化/習(xí)慣勢(shì)力）。,采購(gòu)方式,公開招標(biāo)（無特定投標(biāo)人，≥3家）； 邀請(qǐng)招標(biāo)（特定投標(biāo)人， ≥3家）； 競(jìng)爭(zhēng)性談判（特點(diǎn)投標(biāo)人， ≥2家）； 單一來源采購(gòu)（1家投標(biāo)人）； 詢價(jià)（ ≥3家）； 緊急采購(gòu)； 兩階段招標(biāo)（潛在投標(biāo)人提技術(shù)建議，編制招標(biāo)書；招標(biāo)）。 采購(gòu)工作必須以實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)為最基本的原則。招標(biāo)必須考慮合同的執(zhí)行能否保障工程整體的質(zhì)量進(jìn)度和成本。 關(guān)鍵是選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的供方。選好承包商等于成功了一半。,招評(píng)標(biāo)一般流程,編制招標(biāo)文件； 發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書； 資格審查； 組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)； 開標(biāo)； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)； 確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果； 發(fā)中標(biāo)通知書； 簽訂合同。,工程合同的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性； 合同執(zhí)行周期長(zhǎng)； 合同條款多； 合同涉及面廣； 合同風(fēng)險(xiǎn)大； 合同執(zhí)行借口復(fù)雜。,FIDIC施工合同條件,一般規(guī)定； 雇主： 工程師； 承包商； 指定的分包商； 員工； 生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝； 開工、延誤和暫停； 竣工試驗(yàn)； 雇主的接收；,缺陷責(zé)任； 測(cè)量和估價(jià)； 變更和調(diào)整； 合同價(jià)格和付款； 由雇主終止； 由承包商暫停和終止； 風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)； 保險(xiǎn)； 不可抗力； 索賠、爭(zhēng)端和仲裁。,合同條款實(shí)例（AP1000核島供應(yīng)合同）,合同總條款： 定義； 合同范圍； 合同價(jià)格； 支付條件； 交貨、包裝和標(biāo)記； 文件； 協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)； 質(zhì)保和質(zhì)檢； 試驗(yàn)和檢查 調(diào)試和啟動(dòng)； 功能試驗(yàn)、試運(yùn)行和臨時(shí)驗(yàn)收； 保證其； 取證和有關(guān)要求； 侵權(quán)、保密； 保險(xiǎn)； 索賠、罰款； 變更、合同終止； 運(yùn)行安全； 適用的法律； 不可抗力； 稅收和各種費(fèi)用； 爭(zhēng)端的解決； 分包商； 工程/設(shè)計(jì)自主化和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化； 其他。,附件（25個(gè)）： 供應(yīng)范圍：實(shí)體接口，設(shè)計(jì)范圍……； 功能接口：功能需求，接口控制； 技術(shù)條件； 成熟技術(shù)政策； 技術(shù)描述； 質(zhì)量保證； 制造廠工作中的檢驗(yàn)與試驗(yàn)； 性能試驗(yàn)； 分包商； NI供貨商項(xiàng)目管理； 價(jià)格分項(xiàng)； 項(xiàng)目進(jìn)度； 供貨商人員及其在中國(guó)現(xiàn)場(chǎng)的待遇； 買方采購(gòu)人員及其在供貨國(guó)家的待遇； 保涵樣本； 安全導(dǎo)則； 工程/設(shè)計(jì)自主化； 培訓(xùn)； 選項(xiàng)； 付款進(jìn)度要求； 里程碑進(jìn)度； 信息管理系統(tǒng)； 調(diào)試啟動(dòng)； NI聯(lián)合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)； 軟件取證。,供方選擇,評(píng)定報(bào)價(jià)，選擇供方，并與之洽談書面合同。 考慮因素： 供方尤其關(guān)鍵項(xiàng)目供方的履約資質(zhì)是供方選擇的首要因素。 為了確保質(zhì)量和進(jìn)度，必須堅(jiān)持合作共贏的原則。 核電項(xiàng)目必須考慮不同質(zhì)保等級(jí)的管理成本。 一般對(duì)建議書的商務(wù)、技術(shù)、甚至管理分別評(píng)估。 評(píng)估多個(gè)供方與進(jìn)度、質(zhì)量等的潛在風(fēng)險(xiǎn)。,合同管理,鑒于合同的法律約束力，需要更嚴(yán)格的批復(fù)過程。 簽訂合同，是管理或假定潛在風(fēng)險(xiǎn)的一種責(zé)任分配方式。 合同的條款和條件是供方許多管理過程的關(guān)鍵依據(jù)。 對(duì)大型項(xiàng)目而言，合同管理的一個(gè)關(guān)鍵方面是管理各供應(yīng)商之間的接口。 管理過程包括： 績(jī)效報(bào)告：監(jiān)控承包商費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)績(jī)效； 質(zhì)量管理：分級(jí)管理和控制，尤其是對(duì)不符合項(xiàng)的控制； 整體變更控制：變更手續(xù)完備； 進(jìn)度控制：分級(jí)控制，嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理； 支付管理：監(jiān)督對(duì)供方的支付和索賠處理。 對(duì)供方績(jī)效的評(píng)估主要是為了確認(rèn)供方實(shí)施本項(xiàng)目的勝任能力，并作為未來合作的依據(jù)。包括必要時(shí)合同提前終止，以及對(duì)合同的修訂。,5 設(shè)備采購(gòu)與成套管理,核電系統(tǒng)和設(shè)備是核電廠發(fā)揮功能、確保安全、創(chuàng)造效益的核心，而設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用約占核電工程造價(jià)的一半，設(shè)備采購(gòu)與成套管理的重要性不言而喻。 面對(duì)我國(guó)核電快速發(fā)展的大好形勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)核電主設(shè)備供應(yīng)的寡頭壟斷局面，推進(jìn)核電發(fā)展自主化，確保設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量和進(jìn)度，這是核電項(xiàng)目管理必須面對(duì)和解決的制約核電工程項(xiàng)目的重大課題。,設(shè)備成套與采購(gòu)的重要性,設(shè)備材料約占核電工程造價(jià)的一半。 設(shè)備是工程質(zhì)量，也是電廠安全可靠運(yùn)行的關(guān)鍵。 核電設(shè)備成套與采購(gòu)的難點(diǎn)：國(guó)產(chǎn)化；國(guó)內(nèi)核電設(shè)備成套能力；核心技術(shù)掌握程度；設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度；市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；質(zhì)量等級(jí)；管理成本；制造周期；主設(shè)備的寡頭壟斷。,設(shè)備成套與采購(gòu)的特點(diǎn),設(shè)備等級(jí) 制造周期 采購(gòu)策略 集約化采購(gòu),設(shè)備等級(jí),1）機(jī)械承壓設(shè)備安全分級(jí) 機(jī)械承壓設(shè)備分成三個(gè)核安全等級(jí)，即：核安全一級(jí)、 核安全二級(jí)、核安全三級(jí)。 2）非承壓機(jī)械設(shè)備分級(jí) 非承壓的、但具有安全功能的設(shè)備均歸為L(zhǎng)S級(jí)。 3）電氣設(shè)備安全分級(jí) 電氣設(shè)備分為1E級(jí)（安全級(jí)）與非1E級(jí)（非安全級(jí)），1E級(jí)又分為KKK3級(jí)。 （2）抗震等級(jí) 抗震等級(jí)分為1I、1A、1F三級(jí)。 （3）設(shè)計(jì)和制造規(guī)范等級(jí) 法國(guó)“RCC－M 壓水堆核島機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)建造規(guī)則”，規(guī)定了核電廠同核安全有關(guān)或無關(guān)的承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢查和驗(yàn)收要求。 （4）質(zhì)保等級(jí)劃分 核安全重要設(shè)備劃分為Q1，Q2，Q3，QNC四個(gè)質(zhì)保級(jí)別。,70,制造周期 二代改進(jìn)型CPR1000核電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備制造周期 （從下設(shè)備訂單到離岸交貨）,采購(gòu)策略,對(duì)采購(gòu)包適當(dāng)集成，以減少接口管理成本。培育我國(guó)設(shè)備成套供應(yīng)方。在可能條件下，實(shí)施集約化采購(gòu)。 與主設(shè)備供應(yīng)方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。互利共贏。 提前與主設(shè)備供應(yīng)方簽訂合同，以利于設(shè)計(jì)方的相互交換資料。加強(qiáng)設(shè)計(jì)與供應(yīng)方（以及核安全當(dāng)局）的溝通，以及時(shí)處理變更和不符合項(xiàng)。 規(guī)定合理的制造周期，并避免前松后緊。 要求對(duì)主要設(shè)備建立專項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃（包括見證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)）執(zhí)行。 在資源允許情況下，協(xié)助主設(shè)備供應(yīng)方建立健全的質(zhì)量保證體系，推行“四個(gè)凡事”，并予以技術(shù)支持。 健全設(shè)備監(jiān)造管理體系。,集約化采購(gòu),集約化采購(gòu)的條件： （1）適用于同一個(gè)工程總承包方承擔(dān)的多個(gè)總承包項(xiàng)目； （2）適用于技術(shù)路線基本相同的多個(gè)項(xiàng)目； （3）項(xiàng)目的開工時(shí)間相近，且能夠連續(xù)施工； （4）項(xiàng)目的技術(shù)條件基本一致或變化有限； （5）設(shè)備一般不受廠址條件影響。,73,集約化采購(gòu), 集約化采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)： （1）可以大大節(jié)省買方采購(gòu)人員的投入； （2）可以為買方多個(gè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)復(fù)用創(chuàng)造條件； （3）可以一定程度上降低采購(gòu)成本； （4）有利于規(guī)范設(shè)備供應(yīng)商的文件體系及質(zhì)量管理體系； （5）大的采購(gòu)訂單有利于調(diào)動(dòng)供應(yīng)商參與核電設(shè)備制造的積極性； （6）有利于供應(yīng)商安排生產(chǎn)計(jì)劃，節(jié)約人力、物力等資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏； （7）有利于保證多項(xiàng)目設(shè)備互提資料的進(jìn)度； （8）有利于買方提前鎖定市場(chǎng)資源，確保供貨； （9）有利于各項(xiàng)目間設(shè)備材料的有效調(diào)配，實(shí)現(xiàn)設(shè)備供貨資源利用最大化。,74,6 施工管理,核電工程采購(gòu)的設(shè)備材料，需要經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)土建和安裝施工的集成，才能最終把設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)完整、功能齊全的核電廠。 核電工程施工處于各種矛盾的交匯階段，施工上游需要與設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)接口，之間有土建與安裝接口，下游需要與調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備接口。 對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本實(shí)施全面的動(dòng)態(tài)管理，成為該階段管理的主要特色。,7 調(diào)試與調(diào)試管理,調(diào)試是工程向生產(chǎn)移交前，對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備性能是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面驗(yàn)證的階段，是暴露和消除缺陷的階段，也是生產(chǎn)人員熟悉系統(tǒng)并驗(yàn)證其運(yùn)行等程序的階段。 在設(shè)備系統(tǒng)均已安裝就位的狀況下，調(diào)試既有與生產(chǎn)運(yùn)行部門類似的對(duì)專業(yè)技能和程序操作的嚴(yán)格要求，又有工程項(xiàng)目獨(dú)特性、臨時(shí)性和不確定因素多的特點(diǎn)。,調(diào)試的任務(wù),根據(jù)相關(guān)合同、調(diào)試大綱、試驗(yàn)程序、試驗(yàn)順序程序及其他有關(guān)文件制定各級(jí)調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃。 配合現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部審查安裝完工狀態(tài)報(bào)告(EESR)，實(shí)現(xiàn)從安裝狀態(tài)(安裝承包商負(fù)責(zé))到調(diào)試狀態(tài) (調(diào)試部門負(fù)責(zé))的責(zé)任轉(zhuǎn)移，并提出隔離移交(TOB)申請(qǐng)，參與TOB 處理過程。 按要求完成試驗(yàn)程序的準(zhǔn)備，使之達(dá)到可執(zhí)行狀態(tài)。 按照試驗(yàn)程序的要求，做好各項(xiàng)試驗(yàn)準(zhǔn)備工作，包括器材，調(diào)試許可證申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)的各項(xiàng)先決條件等。 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)生效的試驗(yàn)程序進(jìn)行試驗(yàn)。安全；試驗(yàn)條件，現(xiàn)場(chǎng)變更；數(shù)據(jù)記錄，試驗(yàn)報(bào)告。 當(dāng)試驗(yàn)中出現(xiàn)意外事件(包括不符合項(xiàng))時(shí)，提交意外事件單(UES) 。 按程序進(jìn)行定期試驗(yàn)，驗(yàn)證運(yùn)行程序，使其生效。 系統(tǒng)實(shí)施臨時(shí)運(yùn)行移交(TOTO) ，責(zé)任轉(zhuǎn)移。,調(diào)試主要試驗(yàn)階段,（一） 階段I — 每一系統(tǒng)的獨(dú)立試驗(yàn) 對(duì)所有機(jī)械、電氣和儀控系統(tǒng)進(jìn)行初步和基本的試驗(yàn)。 核島主系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合沖洗以及冷態(tài)開蓋功能試驗(yàn)。 （二） 階段II 裝載核燃料之前的綜合試驗(yàn) （1）核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)（NSSS）的冷態(tài)功能試驗(yàn)。 （2）熱態(tài)功能試驗(yàn)的準(zhǔn)備。 （3）NSSS的熱態(tài)功能試驗(yàn)。 （4）裝料準(zhǔn)備。 （三） 階段III 裝料和啟動(dòng) （1）堆芯首次裝料。 （2）臨界前試驗(yàn)。 （3）臨界和功率逐級(jí)提升到50％滿功率。 （4）功率升至滿功率。,典型事故模型,調(diào)試培訓(xùn)與授權(quán),調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)控制,試驗(yàn)活動(dòng)前填寫RAS1/2。 工作許可前填寫RAS3。 調(diào)試期間各類許可證見下表。,調(diào)試期間各類許可證,RAS1,RAS2,RAS3,調(diào)試向生產(chǎn)移交,調(diào)試向生產(chǎn)移交的過程包括逐系統(tǒng)的隔離移交TOB，以便將調(diào)試系統(tǒng)與其他正在安裝的系統(tǒng)隔開，并由生產(chǎn)運(yùn)行人員負(fù)責(zé)調(diào)試區(qū)域內(nèi)的隔離活動(dòng)，保障人身和設(shè)備安全；逐系統(tǒng)的維修移交TOM，以明確由生產(chǎn)維修部門負(fù)責(zé)該系統(tǒng)調(diào)試期間設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，避免設(shè)備因保養(yǎng)缺失而受損；臨時(shí)運(yùn)行移交TOTO，以將經(jīng)調(diào)試驗(yàn)證系統(tǒng)具備長(zhǎng)期運(yùn)行能力后，逐個(gè)地由生產(chǎn)運(yùn)行部門承擔(dān)臨時(shí)運(yùn)行的責(zé)任。從首次裝料起，電廠的核安全責(zé)任就明確由業(yè)主生產(chǎn)部門承擔(dān)。,TOB流程,TOM流程,TOTO流程,8 工程移交與竣工驗(yàn)收,由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、參與方眾多的特點(diǎn)，核電工程的移交是一個(gè)歷時(shí)相當(dāng)長(zhǎng)的、分階段、分設(shè)備、分系統(tǒng)、分廠房逐步驗(yàn)收移交的過程，包括了從設(shè)備、土建、安裝、調(diào)試的驗(yàn)收移交，直至實(shí)現(xiàn)核電廠由總承包方向業(yè)主方生產(chǎn)部門的移交。 上游向下游的每一項(xiàng)移交，一是要確保產(chǎn)品合格，二是要實(shí)體和文件同步移交。 工程竣工經(jīng)國(guó)家有關(guān)