【文章內(nèi)容簡介】 整分合原則在安全管理中的重要的意義： 整 —— 就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮； 分 —— 就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任； 合 —— 就是要強(qiáng)化安全管理部門的職能，樹立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。 （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 (5) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （ 3）反饋原則 反饋原則指的是： 成功的高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋。 現(xiàn)代企業(yè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部條件和外部環(huán)境都在不斷變化，所以，管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須根據(jù)反饋及時(shí)了解這些變化，從而調(diào)整系統(tǒng)的狀態(tài)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 (5) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 管理反饋是以信息流動(dòng)為基礎(chǔ)的，及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋依靠的是完善的管理信息系統(tǒng)。 安全管理信息系統(tǒng) （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 (5) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （ 4）封閉原則 在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)， 這就是封閉原則。 該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有相互制約的關(guān)系，管理才能有效。 （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 (5) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 在應(yīng)用封閉原則時(shí)，需做好以下三點(diǎn)： （ 1）建立健全各機(jī)構(gòu)并使之各司其職，相互制約 企業(yè)機(jī)構(gòu)的職能：分為決策指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。 （ 2）完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度 要按照封閉原則，針對決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定法規(guī)，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。 （ 3）把握封閉的相對性 從空間上和時(shí)間上根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉。 （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 (5) 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 在安全管理中應(yīng)用系統(tǒng)原理的典型情況： ? 職業(yè)安全健康管理體系（系統(tǒng)） ? 安全分析與評價(jià) ? 安全目標(biāo)管理方法 （二）安全管理的基本原理 1. 系統(tǒng)原理 2. 人本原理 人本原理，就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為根本的指導(dǎo)思想。 搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，是人本原理的直接體現(xiàn)。 ? 重視人的生命和健康是企業(yè)安全管理的第一需要； ? 安全健康是職工的基本權(quán)利之一； ? 安全生產(chǎn)需要職工主動(dòng)參與，體現(xiàn)其主觀能動(dòng)； (1) 人本原理的含義 （二）安全管理的基本原理 （ 1）重視企業(yè)思想教育工作。 （ 2）強(qiáng)化民主管理。 （ 3）激勵(lì)職工行為。 （ 4）改善領(lǐng)導(dǎo)行為。 (2) 貫徹人本原理的措施 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 （ 1）動(dòng)力原則 推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，良好的管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。 動(dòng)力的產(chǎn)生可以來自于物質(zhì)、精神和信息，相應(yīng)就有三類基本動(dòng)力： ① 物質(zhì)動(dòng)力 ② 精神動(dòng)力 ③ 信息動(dòng)力 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 動(dòng)力原則運(yùn)用要得當(dāng)，否則會(huì)起到負(fù)面的作用。 首先 ，要注意綜合協(xié)調(diào)地運(yùn)用三種動(dòng)力，不要僅僅孤立地使用某一種動(dòng)力； 其次 ，要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辨證關(guān)系，集體的前進(jìn)是管理的根本，在此前提下讓個(gè)體充分地自由發(fā)展； 第三 ，要處理好暫時(shí)動(dòng)力和持久動(dòng)力之間的關(guān)系； 第四 ，要掌握好各種刺激量的閾值，避免物極必反的結(jié)果出現(xiàn)。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 （ 2）能級(jí)原則 能級(jí)：原子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng)的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對應(yīng)的能量數(shù)值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱為“能級(jí)”。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 現(xiàn)代管理引入這一概念，認(rèn)為組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。 能級(jí)原則是說： 在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地位和任務(wù)，做到才職相稱，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 ? 管理能級(jí)的層次可分為 ? 經(jīng)營層：確定系統(tǒng)的大政方針 ? 管理層：運(yùn)用各種管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方針 ? 執(zhí)行層：貫徹執(zhí)行管理指令，直接調(diào)配人、財(cái)、物等管理要素 ? 操作層：從事操作和完成各項(xiàng)具體任務(wù) （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 管理能級(jí)不是人為的假設(shè)，而是客觀的存在。在運(yùn)用能級(jí)原則時(shí)應(yīng)該做到三點(diǎn)： ? 能級(jí)的確定必須保證管理系統(tǒng)具有穩(wěn)定性； ? 人才的配備使用必須與能級(jí)對應(yīng)； ? 對不同的能級(jí)授予不同的權(quán)力和責(zé)任， 給予不同的激勵(lì)，使其責(zé)、權(quán)、利與能級(jí)相符。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 （ 3）激勵(lì)原則 管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 運(yùn)用激勵(lì)原則形成的各種激勵(lì)理論已經(jīng)發(fā)展成管理學(xué)中的一個(gè)理論群 ，在安全管理中也受到廣泛的重視。 （二）安全管理的基本原理 2. 人本原理 (3) 運(yùn)用人本原理的原則 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率減到最小 ，這就是預(yù)防原理。 3. 預(yù)防原理 (1) 預(yù)防原理的含義 （二）安全管理的基本原理 預(yù)防，其本質(zhì)是采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。 預(yù)防與善后是安全管理的兩種工作方法。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和處理工作，預(yù)防的工作方法是主動(dòng)的、積極的，是安全管理應(yīng)該采取的主要方法。 安全管理以預(yù)防為主，其基本出發(fā)點(diǎn)源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預(yù)防的觀點(diǎn)。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (1) 預(yù)防原理的含義 由于預(yù)防是事前的工作，因此正確性和有效性就十分重要 。為了使預(yù)防工作真正起到作用，一方面要重視經(jīng)驗(yàn)的積累，對既成事故和大量的未遂事故（險(xiǎn)肇事故）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做到有的放矢；另一方面要采用科學(xué)的安全分析、評價(jià)技術(shù)，對生產(chǎn)中人和物的不安全因素及其后果作出準(zhǔn)確的判斷，從而實(shí)施有效的對策，預(yù)防事故的發(fā)生。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (1) 預(yù)防原理的含義 1）偶然損失原則 事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 海因里希法則 ，或者稱為 1:29:300法則 。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 “安全金字塔”法則 青島賢司 ：傷亡與無傷亡的比例：重型機(jī)械和材料工業(yè)， 1:8；輕工業(yè)， 1:32。 博德 （ ）：嚴(yán)重傷害 ∶ 輕微傷害 ∶ 財(cái)產(chǎn)損失 ∶ 無傷害財(cái)產(chǎn)損失 = 1:10:30:600。 重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。 根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的偶然損失原則： 不管事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。 這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類事故，包括險(xiǎn)肇事故，只有將險(xiǎn)肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 2）因果關(guān)系原則 因果關(guān)系 ——事物之間存在著某一事物是另一事物發(fā)生的原因這種關(guān)系。 事故的因果關(guān)系 ——事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個(gè)因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因，環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關(guān)系的存在決定了事故或遲或早必然要發(fā)生。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 因果關(guān)系原則 —— 從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段 。 掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。 事故的必然性中包含著規(guī)律性。必然性來自于因果關(guān)系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 （ 3） 3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個(gè)方面： （ 1）技術(shù)的原因。 （ 2）教育的原因。 （ 3）身體和態(tài)度的原因。 （ 4）管理的原因。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 針對上述四個(gè)方面的原因，在安全管理上應(yīng)該采取三種防止對策，即 工程技術(shù)（ Engineering）對策 、 教育（ Education）對策 、 法制（ Enforcement）對策 ， 就是所謂的 3E 原則。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 應(yīng)該針對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的四種原因，綜合運(yùn)用這三種對策。改進(jìn)的順序是：工程技術(shù)措施、教育訓(xùn)練和法制。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 4）本質(zhì)安全化原則 該原則的含義是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （ 1） 失誤 —安全（ FoolProof）功能； 操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能 （ 2）故障 —安全（ FailSafe）功能； 指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能維持正常的工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 （ 3）上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹? （二）安全管理的基本原理 3. 預(yù)防原理 (2) 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 所謂本質(zhì)安全化指的是：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體地講，包含三個(gè)方面的內(nèi)容： 強(qiáng)制 —— 就是無須做很多的思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理等，而是必須絕對服從，不必經(jīng)管理對象同意便可采取控制行動(dòng)。 強(qiáng)制原理就是： 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理 。 （二）安全管理的基本原理 4. 強(qiáng)制原理 (1) 強(qiáng)制原理的含義 任何管理均帶有一定的強(qiáng)制性。管理過程中必然包含管理者對被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規(guī)定的任務(wù)。不強(qiáng)制便不能有