【文章內(nèi)容簡介】 ? 檢查計(jì)劃針對性不強(qiáng)， ? 現(xiàn)場檢查不專業(yè)，重點(diǎn)不突出 ? 評價產(chǎn)品的代表性，產(chǎn)品的一致性檢查內(nèi)容不明確 ? 認(rèn)證要求變更策劃有待改進(jìn) ? 認(rèn)證范圍變化處理比較死板 ? 暫停、撤銷要考慮后續(xù)措施 ? 標(biāo)志使用容易出現(xiàn)問題和誤導(dǎo) ? ? ? ? 國務(wù)院 State Council 國家質(zhì)檢總局 AQSIQ 國家認(rèn)監(jiān)委 CNCA 認(rèn)可委員會 CNAS 獲證組織 Certified anizations 認(rèn)證機(jī)構(gòu) Certification bodies 社會 Public / 用戶 Users 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會 CCAA 部際聯(lián)席會議 Interministry conference 地方認(rèn)監(jiān)部門 Local regulatory Bodies for certification ?產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ? 1）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu) 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)是依據(jù)國家或自己的認(rèn)主程序和管理規(guī)則，對組織進(jìn)行審核和認(rèn)證，向符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或其他組織頒發(fā)認(rèn)證證書，允許使用認(rèn)證標(biāo)志，以表明組織的產(chǎn)品符合規(guī)定的要求的第三方合格評定機(jī)構(gòu)。 ? ISO/IEC導(dǎo)則 65《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求》對產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系、認(rèn)證人員和認(rèn)證過程提出要求。 ? 2）檢查機(jī)構(gòu) ?檢查是對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、服務(wù)、過程或工廠的核查，并確定其相對于特定要求的符合性，或在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，確定相對于通用要求的符合性。 ?檢查機(jī)構(gòu)是從事檢查活動的機(jī)構(gòu)。 ? ISO/IEC17020對檢查機(jī)構(gòu)的管理體系、檢查技術(shù)能力和檢查過程提出了要求。 ? 3）檢驗(yàn)是通過觀察和判斷，適當(dāng)?shù)匕殡S測量、檢測和計(jì)量所進(jìn)行的符合性評價。 ? ISO/IEC17025對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理體系、檢驗(yàn)技術(shù)能力和檢驗(yàn)過程提出了要求。 ? ISO/IEC WD 17065CD2結(jié)構(gòu) （ 13） ISO/IEC 17065結(jié)構(gòu) 概述 申請 申請?jiān)u審 評價 復(fù)核 認(rèn)證決定 認(rèn)證文件 監(jiān)督 影響認(rèn)證的變更 證書的終止、縮小、暫?；虺蜂N 記錄 通用管理體系要求，或 與 ISO9001一致的管理體系要求 可公開獲取的信息 標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件 認(rèn)證文件 獲證產(chǎn)品目錄 保密性 原則 公正性， 能力， 保密性和公開性， 對申訴和投訴的回應(yīng) 責(zé)任， 法律與合同 公正性的管理 責(zé)任與財(cái)力 非歧視性條件 認(rèn)證許可、證書和標(biāo)志的使用 組織結(jié)構(gòu)和最高管理層 維護(hù)公正性管理機(jī)制 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員 實(shí)施評價的資源 附錄 A 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu) 及其 認(rèn)證活動的原則 A1總則 A2公正性 A3能力 A4保密性和公開性 A5對申訴和投訴的回應(yīng) A6責(zé)任 ? 總則 認(rèn)證的總體目標(biāo)是使所有相關(guān)方相信產(chǎn)品滿足規(guī)定要求。認(rèn)證的價值取決于其公信力， 它是通過第三方公正、勝任的評價奠定的。認(rèn)證的利益相關(guān)方包括，但不僅限于： 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的客戶； 獲證組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品的顧客； 政府部門； 非政府組織； 消費(fèi)者和其他公眾。 ? 公正性 公正，并被認(rèn)為公正，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供可建立信任的認(rèn)證的必要條件。 ? 對公正性的威脅包括： 自身利益的威脅 自我評審的威脅 熟識（或信任）的威脅 脅迫的威脅 ?能力 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系所支撐的人員能力是認(rèn)證提供信任的必要條件。能力是經(jīng)證實(shí)的應(yīng)用知識和技能的本領(lǐng)。 ? 保密性和公開性 ? 保密性：為獲得對執(zhí)行有效的合格評定活動所需信息的信任，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要對不能透露的秘密信息提供信任。 ? 公開性：為獲得對認(rèn)證的誠信性與可信性的信任，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要公布有關(guān)評價和認(rèn)證過程和所有組織認(rèn)證狀態(tài)（即認(rèn)證的授予、擴(kuò)大、保持、更新、暫停、縮小認(rèn)證范圍或撤消認(rèn)證）的適宜、及時的信息。 ?對申訴和投訴的回應(yīng) 當(dāng)出現(xiàn)錯誤、疏忽或不合理行為時，投訴和申訴的有效解決是保護(hù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、它的客戶和合格評定其它用戶的重要手段。對投訴和申訴進(jìn)行適當(dāng)處理將維護(hù)對合格評定活動的信任。 ?責(zé)任 ?符合認(rèn)證要求的責(zé)任在于客戶而不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 ?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有責(zé)任對足夠的客觀證據(jù)進(jìn)行評價，并在此基礎(chǔ)上做出認(rèn)證決定。 、證書和標(biāo)志的使用 、縮小、暫?；虺蜂N (A或 B，至少要求或 ISO9001) (模式 A) 產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的相關(guān)文件 ?國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定 ?CNAS的相關(guān)規(guī)定 ?產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn) ?中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 ? 2023年第 3號公告 ? 《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法》 ?國認(rèn)科 [2023]81號文 ?《認(rèn)證技術(shù)規(guī)范管理辦法實(shí)施細(xì)則》 ?《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》 ?其它通用規(guī)定略 CNAS的相關(guān)規(guī)定 分類： 認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可準(zhǔn)則指南、認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可說明、技術(shù)報告 ? CNASCC21： 2023 《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求》 ? CNASCC22： 2023 《 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求 應(yīng)用指南》 ? CNASGC21： 2023 《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍管理實(shí)施指南》 ? CNASEC010 《關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變更備案的認(rèn)可說明》 ? CNASEC023 《關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證模式規(guī)范表述的說明》 產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn) ? GB/T 270002023（ ISO/IEC 17000:2023,IDT） 合格評定 詞匯和通用導(dǎo)則 ? GB/T 270232023（ ISO/IEC 指南 23:1982,IDT） 第三方認(rèn)證制度中標(biāo)準(zhǔn)符合性的表示方法 ? GB/T 270252023（ ISO/IEC 17025:2023,IDT) 檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求 ? GB/T 270272023（ ISO/IEC 指南 27:1983,IDT） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對誤用其符合性標(biāo)志采取糾正措施的實(shí)施 指南 ? GB/T 270282023（ ISO/IEC 指南 28:2023,IDT） 合格評定 第三方產(chǎn)品認(rèn)證制度應(yīng)用指南 ? GB/T 270302023（ ISO/IEC 17030:2023,IDT） 合格評定 第三方符合性標(biāo)志的通用要求 ? 與產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的人員可分為 7類 1）產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則及相關(guān)要求的制定人員 2）認(rèn)證工作管理人員 3）工廠檢查員 4）試驗(yàn)或檢驗(yàn)人員 5）認(rèn)證決定人員 6）技術(shù)專家 7）專業(yè)能力評定人員 ?人員聘用、選擇、連續(xù)評價、培訓(xùn)、監(jiān)控 ?人員的評價方法可以分為五大類：記錄審查、意見反饋、面談、觀察和考試。 ? 記錄審查 ? 有些記錄可以顯示知識，例如顯示工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、教育和培訓(xùn)的簡歷或履歷。 ? 有些記錄可以顯示技能，例如審核報告或工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、教育和培訓(xùn)的記錄。 ? 單憑上述記錄不太可能構(gòu)成能力的充分證據(jù)。 ? 其他記錄是能力的證實(shí)的直接證據(jù)，例如對審核員實(shí)施審核的表現(xiàn)評價報告。 ? 意見反饋 ? 來自以前雇主的直接反饋可以顯示知識和技能，但重要的是要注意有時雇主會特意排除負(fù)面信息。 ? 個人介紹信或推薦函可以顯示知識和技能。應(yīng)聘者不大可能提供含有負(fù)面信息的個人介紹信或推薦函。 ? 同行的意見反饋可以顯示知識和技能。這種反饋可能受到同行之間關(guān)系的影響。 ? 客戶的意見反饋可以顯示知識和技能。對于審核員來說，這種反饋可能受到審核結(jié)果的影響。 ? 單憑意見反饋并不是令人滿意的能力證據(jù)。 ? 面談 ?面談可有助于詢問出知識、技能方面的信息。 ?人員招聘時的面談可有助于從簡歷和過去的工作經(jīng)歷詳細(xì)了解知識和技能的信息。 ?在績效考評中進(jìn)行面談，可以提供知識和技能的具體信息。 ? 觀察 ? 對人員實(shí)施任務(wù)的情況進(jìn)行觀察能夠?yàn)槟芰Γń?jīng)證實(shí)的應(yīng)用知識和技能來實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果）提供直接證據(jù)。這種評價方法對所有職能、行政和管理人員以及審核員和認(rèn)證決定人員都有用。對審核員實(shí)施審核進(jìn)行見證所受到的局限是特定審核造成的難度。 ? 定期對一個人進(jìn)行見證，有助于確認(rèn)持續(xù)的能力。 ? 考試 ? 筆試可為知識以及技能（后者取決于方法）提供良好的文件化證據(jù)。 ? 口試可為知識提供良好的證據(jù)（取決于考官的能力），可提供關(guān)于技能的有限的結(jié)果。 ? 實(shí)際操作考試可以提供關(guān)于知識和技能的平衡的結(jié)果（取決于考試過程和考官的能力）。實(shí)際操作考試的方法例如情景演練、案例分析、壓力模擬或崗位實(shí)操考核等。 產(chǎn)品認(rèn)證檢查員管理情況介紹 ?近期 CCAA產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊管理工作動態(tài) 2023年 6月 18日發(fā)布《自愿性產(chǎn)品