【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能力構(gòu)成危害的限制 ， 這種能力一旦被突破 ， 必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)：大氣 、 水體 、 土壤和生物 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的概念 ? 決定兩個(gè)基本要素的關(guān)鍵性因素是： （ 1） 再分配以保證不會(huì)為了短期生存需要而被迫耗盡自然資源； （ 2） 降低主要是窮人對(duì)遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌等損害的脆弱性； （ 3） 普遍提供可持續(xù)生存的基本條件 ， 如衛(wèi)生 、 教育 、 水和新鮮空氣 ， 保護(hù)和滿足社會(huì)最脆弱人群的基本需要 ， 為全體人民 ， 特別是為貧困人民提供發(fā)展的平等機(jī)會(huì)和選擇自由 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本思想 ? 可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 文化 、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念 。 “ 可持續(xù) ” 指的是以人為中心的 “ 自然 —社會(huì) —經(jīng)濟(jì) ” 復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù) 。 應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)的觀點(diǎn) ， 從 “ 自然 —社會(huì) —經(jīng)濟(jì) ”三維復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)將可持續(xù)發(fā)展的基本思想確定為：人類(lèi)能動(dòng)地調(diào)控 “ 自然 —社會(huì) —經(jīng)濟(jì) ” 復(fù)合系統(tǒng) ，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 ， 保持資源永續(xù)利用 ， 不斷提高生活質(zhì)量 ，既滿足當(dāng)代人的需求 ， 又不損害后代人滿足其需求能力 。 這一基本思想表明 ， 完整意義的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì) 、 可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一 ， 是一個(gè)涵蓋內(nèi)容極為廣泛的概念 。它是一種立足于環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本思想 ? 它的基本思想包括三個(gè)方面： ? 1． 可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ? 可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性 ， 它既為提高人民生活水平及其質(zhì)量提供保障 ， 也為可持續(xù)發(fā)展提供必要的物力和財(cái)力 。 但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量 ， 更要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量 。 數(shù)量的增長(zhǎng)是有限的 ， 而依靠科技進(jìn)步 ， 提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的效益和質(zhì)量 ， 采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才是可持續(xù)的 。 可持續(xù)發(fā)展 呼吁人們放棄傳統(tǒng)的高消耗 、高增長(zhǎng) 、 高污染的粗放型生產(chǎn)方式和高消費(fèi) 、 高浪費(fèi)的生活方式 ， 實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi) ， 主張產(chǎn)品 、 效率 、 資源環(huán)境并重 ， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源保護(hù)相結(jié)合 ， 社會(huì)穩(wěn)定與公平相結(jié)合 ， 短期利益與長(zhǎng)期利益相結(jié)合 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本思想 ? 2． 可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境 ? 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力 。 可持續(xù)發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ) ， 同生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào) 。 它要求在嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng) 、 提高人口素質(zhì) 、保護(hù)環(huán)境和資源永續(xù)利用的條件下 ， 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境 ， 使人類(lèi)的發(fā)展控制在地球的承載能力之內(nèi) 。 可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展是有限制條件的 ， 要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ， 必須使自然資源的耗竭速率低于資源的再生速率 ， 必須通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式 ， 從根本上解決環(huán)境問(wèn)題 。 如果經(jīng)濟(jì)決策中能夠?qū)h(huán)境影響全面系統(tǒng)地考慮進(jìn)去 ，這一目的是能夠達(dá)到的 。 但如果處理不當(dāng) ， 環(huán)境退化和破壞的成本就非常巨大 ， 甚至?xí)窒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果而適得其反 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本思想 ? 3． 可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步 ? 發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 ， 單純追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 。 可持續(xù)發(fā)展 也包括社會(huì)的發(fā)展和保持 、 建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境 。 可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高人類(lèi)生活質(zhì)量為目的 ， 可持續(xù)發(fā)展的核心是人的全面發(fā)展 。 這就是說(shuō) ， 在人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中 ， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ) ， 自然生態(tài)保護(hù)是條件 ， 社會(huì)進(jìn)步才是目的 。 而這三者又是一個(gè)相互影響的綜合體 ， 只要社會(huì)在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)都能保持與經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)這個(gè)社會(huì)就符合可持續(xù)發(fā)展的要求 。 顯然 ， 在新的世紀(jì)里 ， 人類(lèi)共同追求的目標(biāo)是以人為本的 “ 自然 — 社會(huì) — 經(jīng)濟(jì) ” 復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù) 、 穩(wěn)定 、 健康的發(fā)展 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略 ， 它所追求的經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 資源 、 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo) ， 要求人類(lèi)在未來(lái)的發(fā)展中 ， 不僅要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ， 更要遵循生態(tài) 、 自然規(guī)律 ， 實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然之間的和諧 ， 重建經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明 。 就其社會(huì)觀而言 ， 主張公平分配， 既滿足當(dāng)代人又滿足后代人的基本需求；就其經(jīng)濟(jì)觀而言 ， 主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；就其自然觀而言 ， 主張人類(lèi)與自然和諧相處 。 可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? １ ． 公平性原則 ? 可持續(xù)發(fā)展的公平性原則包括兩個(gè)方面 。 一是本代人的公平 ， 即代內(nèi)之間的橫向公平 。 當(dāng)今世界貧富懸殊 、 兩極分化的狀況完全不符合可持續(xù)發(fā)展的原則 。 因此 ， 要給世界各國(guó)以公平的發(fā)展權(quán) 、公平的資源使用權(quán) ， 要在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中消除貧困 。 各國(guó)擁有按其本國(guó)的環(huán)境與發(fā)展政策開(kāi)發(fā)本國(guó)自然資源的主權(quán) ， 并負(fù)有確保不致?lián)p害其他國(guó)家或在各國(guó)管理范圍以外地區(qū)的環(huán)境責(zé)任 。 二是代際間的公平 ， 即世代的縱向公平 。 人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源是有限的 ， 當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展與需求而損害后代人滿足其發(fā)展需求的條件 ——自然資源與環(huán)境 ， 要給后代人以公平利用自然資源的條件 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平 ，而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來(lái)各代人之間的公平 。 這是可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別之一 。 可持續(xù)發(fā)展要求當(dāng)代人在考慮自己的需求與消費(fèi)的同時(shí) ， 也要對(duì)未來(lái)各代人的需求與消費(fèi)負(fù)起歷史的責(zé)任 ， 因?yàn)橥蟠讼啾?， 當(dāng)代人在資源開(kāi)發(fā)和利用方面處于一種無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的主宰地位 。 各代人之間的公平要求任何一代都不能處于支配的地位 ， 即各代人都應(yīng)有同樣選擇的機(jī)會(huì)空間 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 2． 持續(xù)性原則 ? 可持續(xù)性是指生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時(shí)能保持其生產(chǎn)率的能力 。 可持續(xù)發(fā)展有著許多制約因素 ，其主要限制因素是資源與環(huán)境 。 資源與環(huán)境是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件 ， 離開(kāi)了這一基礎(chǔ)和條件 ，人類(lèi)的生存和發(fā)展就無(wú)從談起 。 因此 ， 資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的重要保證 。 人類(lèi)發(fā)展必須以不損害支持地球生命的大氣 、水 、 土壤 、 生物等自然條件為前提 ， 必須充分考慮資源的臨界性 ， 必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載能力 ?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式 ， 在生態(tài)可能的范圍內(nèi)確定自己的消耗標(biāo)準(zhǔn) ， 而不是盲目地 、 過(guò)度地生產(chǎn)和消費(fèi) 。 ? 可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)性原則從某一個(gè)側(cè)面反映了可持續(xù)發(fā)展的公平性原則 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 3． 和諧性原則 ? 可持續(xù)發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)公平性 ， 同時(shí)也要求具有和諧性 ， 正如 《 我們共同的未來(lái) 》 報(bào)告中所指出的 ，“ 從廣義上說(shuō) ， 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進(jìn)人類(lèi)之間及人類(lèi)與自然這間的和諧 。 ” 盡管不同國(guó)家的歷史 、 經(jīng)濟(jì) 、 文化和發(fā)展水平不同 ， 可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo) 、 政策和實(shí)施步驟也各有差異 ， 但是 ， 要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo) ， 必須爭(zhēng)取全球共同的配合行動(dòng) 。 這是由地球整體性和相互依存性所決定的 。如果每個(gè)人在考慮和安排自己的行動(dòng)時(shí) ， 都能考慮到這一行動(dòng)對(duì)其他人 （ 包括后代人 ） 及生態(tài)環(huán)境的影響 ， 并能真誠(chéng)地按 “ 和諧性 ” 原則行事 ， 那么人類(lèi)與自然之間就能保持一種互惠共生的關(guān)系 ， 因此 ，致力于達(dá)成既尊重各方的利益又保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系的國(guó)際協(xié)定至關(guān)重要 。 這就是說(shuō) ， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就是人類(lèi)要共同促進(jìn)自身之間 、 自身與自然之間的協(xié)調(diào) ， 也只有這樣 ， 可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn) 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 4． 需求性原則 ? 傳統(tǒng)發(fā)展模式所追求的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) ， 它忽視了資源的有限性 ， 立足于市場(chǎng)而發(fā)展生產(chǎn) 。 這種發(fā)展模式不僅使世界資源 、 環(huán)境承受著前所未有的壓力而不斷惡化 ， 而且人類(lèi)所需要的一些基本物質(zhì)仍然不能得到滿足 。 而可持續(xù)發(fā)展則堅(jiān)持公平性和長(zhǎng)期的可持續(xù)性 ， 立足于人的需求而發(fā)展人 ， 強(qiáng)調(diào)人的需求而不是市場(chǎng)商品 。 可持續(xù)發(fā)展是要滿足所有人的基本需求 ， 向所有的人提供實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的機(jī)會(huì) 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 人類(lèi)需求是由社會(huì)和文化條件所確定的 ， 是主觀因素和客觀因素相互作用 、 共同決定的結(jié)果 ，與人的價(jià)值觀和動(dòng)機(jī)有關(guān) 。 首先 ， 人類(lèi)需求系統(tǒng)是人類(lèi)的各種需求相互聯(lián)系 、 相互作用而形成的一個(gè)統(tǒng)一整體 。 其次 ， 人類(lèi)需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程 ，在不同的時(shí)期和不同的文化階段 ， 舊的需求系統(tǒng)將不斷地被新的需求系統(tǒng)所代替 。 隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的不斷發(fā)展 ， 人類(lèi)的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高 ， 所以可持續(xù)發(fā)展本身隱含著不斷地從較低層次向較高層次的階躍性過(guò)程 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ? 5． 高效性原則 ? 可持續(xù)發(fā)展的公平性原則 、 可持續(xù)性原則 、 和諧性原則和需求性原則實(shí)際上已經(jīng)隱含了高效性原則 。 事實(shí)上 ， 前四項(xiàng)原則已經(jīng)構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展高效性的基礎(chǔ) 。 不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué) ， 這里的高效性不僅是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率來(lái)衡量 ， 更重要的是根據(jù)人們的基本需求得到滿足的程度來(lái)衡量 ， 是人類(lèi)整體發(fā)展的綜合和總體的高效 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及指標(biāo)體系 ? 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 ? 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及指標(biāo)體系 ? 要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ， 就必須有一種度量監(jiān)測(cè)的有效方法 ， 以此評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展政策和措施的實(shí)施效果 。 因此 ， 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究是可持續(xù)發(fā)展理論的重要內(nèi)容 ， 也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 ? 對(duì)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)是可持續(xù)發(fā)展由理論階段進(jìn)入到實(shí)施階段的前提 。 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)旨在尋求可操作的 、 定量化的方法和手段 ， 或用以分析可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際的進(jìn)展和效果 ， 以便更好地指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐 。 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)在時(shí)間上反映發(fā)展速度和趨向 ， 在空間上反映整體布局和結(jié)構(gòu) ， 在數(shù)量上反映其規(guī)模 ， 在層次上反映其功能和水平 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 ? 1． 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容 ? 根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念 ， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的度量手段或評(píng)價(jià)內(nèi)容是國(guó)民生產(chǎn)總值 （ GNP） 或國(guó)民收入的增減 。 因此 ， 發(fā)展的基本問(wèn)題是通過(guò)提高GNP水平及增長(zhǎng)率 ， GNP指標(biāo)自然成了評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容 。 然而 ， GNP標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的諸如環(huán)境污染 、 資源枯竭以及社會(huì)保障等問(wèn)題 。 首先 GNP沒(méi)有包括諸如環(huán)境破壞所造成的 GNP 的損失；第二 ， 用于處理污染及資源破壞等費(fèi)用支出卻被包括在 GNP之中 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 ? 可持續(xù)發(fā)展是 “ 既滿足當(dāng)代人的需求 ， 又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 ” ， 從可持續(xù)發(fā)展的基本定義出發(fā) ， 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)主要包括以下四方面的基本內(nèi)容 。 ? （ 1） 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià) 。 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)不僅鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 重視增長(zhǎng)的數(shù)量分 析 ，更重要的是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量 、 資源配置的優(yōu)化狀態(tài) 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率 、 效益進(jìn)行分析計(jì)量和衡量 ，以倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式 ， 實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi) 。 工 程 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 ? （ 2） 生態(tài)可持續(xù)評(píng)價(jià) 。 生態(tài)可持續(xù)評(píng)價(jià)以建立資源可持續(xù)和良好的生態(tài)環(huán)境為目的 ， 分析整個(gè)生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性；評(píng)價(jià)自然資源 ， 尤其是再生資源可持續(xù)利用程度；并對(duì)資源破壞和環(huán)境污染所產(chǎn)生的各種影響進(jìn)行衡量或計(jì)量 。 ? （ 3） 社會(huì)