引入政府采購方式的實(shí)踐與探索-中國國家圖書館(編輯修改稿)
2025-03-27 20:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家圖書館 魏 崇 —— 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 18號） 插值法評分 K值法評分 綜合計(jì)價(jià)評分（最新規(guī)定） 設(shè)置欄標(biāo)價(jià) 16 —— 國家圖書館 魏 崇 —— 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知 財(cái)庫 [2023]2號 二、統(tǒng)一綜合評分法價(jià)格分評審方法 政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于 30%，不得高于 60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于 10%，不得高于 30%。 綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對同類采購項(xiàng)目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。 三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式評審方法 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。 政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審過程中，不得去掉最低報(bào)價(jià)。 17 —— 國家圖書館 魏 崇 —— 企業(yè)實(shí)力的要求（注冊資本最低要求、出版物經(jīng)營許可）； 持續(xù)經(jīng)營能力的要求（歷史業(yè)績等）； 對企業(yè)真實(shí)經(jīng)營實(shí)力的考核； ? 設(shè)置資格預(yù)審對企業(yè)真實(shí)經(jīng)營情況進(jìn)行核實(shí) ? 開標(biāo)階段安排供書商陳述環(huán)節(jié) 對履約實(shí)力的制約。 ? 投標(biāo)保證金 ? 履約保證金 18 —— 國家圖書館 魏 崇 —— 供書到貨率； 供書到貨時間限定； 書目提供標(biāo)準(zhǔn)和頻率； 相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（是否包含數(shù)據(jù)服務(wù)、加工服務(wù)）； 退換書的約定（連續(xù)出版物的退款等）； 供書情況考核標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公平并可行）； 違約金標(biāo)準(zhǔn)； 19 —— 國家圖書館 魏 崇 —— 第三部分 樣例：國家圖書館 2023年的探索實(shí)踐 20 宏觀原則： 采選分開 目標(biāo) 根據(jù)各類型圖書資料的不同特點(diǎn)，分步驟、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地在圖書資料采購中推進(jìn)政府采購方式，并逐步增加采購環(huán)節(jié)的透明度，強(qiáng)化資金結(jié)算管理和完善內(nèi)部控制，最終促進(jìn)文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量的提高。 主要思路 對可實(shí)施競爭性采購方式的圖書資料購置，通過招標(biāo)或詢價(jià)方式擇優(yōu)選擇固定書商，提升書商的服務(wù)質(zhì)量和水平；向原始出版機(jī)構(gòu)訂購或不適宜采用競爭性采購方式的圖書資料購置，適用單一來源采購方式。 21 —— 國家圖書館 魏 崇 —— 中文圖書除逐步探索直接向出版社訂購?fù)猓囆姓袠?biāo)采購方式；其他類型圖書資料在基本保持現(xiàn)有購置渠道格局的基礎(chǔ)上逐步推開競價(jià)采購方式。對采用單一來源采購的大額圖書資料購置，建立多部門共同參與的談
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