【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（ 2023 年度）現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 1 農(nóng)林業(yè)生物質(zhì)材料精深加工與利用 ? 新型木基復(fù)合工程材料的生產(chǎn)技術(shù)，實體木材的功能改進(jìn)和深加工，新型結(jié)構(gòu)用建材的生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)構(gòu)用木材單板層積材生產(chǎn)工藝、設(shè)備技術(shù)改造和在線檢測控制技術(shù)；竹纖維提取與加工，重組裝飾材及薄木生產(chǎn)技術(shù)，竹材精深加工和設(shè)備技術(shù)改造及其在線檢測控制技術(shù)；結(jié)構(gòu)用木質(zhì)材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；特種功能木質(zhì)活性炭清潔生產(chǎn)技術(shù)；生物質(zhì)基功能高分子新材料生產(chǎn)技術(shù)；木材和人造板節(jié)能減排生產(chǎn)技術(shù)，木竹制品有害物質(zhì)檢測控制技術(shù)；渣纖維提取與加工，重組裝飾材料及高性能甘蔗渣基木塑復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)，甘蔗渣精深加工和設(shè)備技術(shù)改造及其在線檢測控制技術(shù)。 1 農(nóng)林業(yè)機械 ? 100 馬力以上大型拖拉機及配套農(nóng)機具， 5080 馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機，高地隙拖拉機，多功能高效谷物、玉米、甘蔗收獲機，高效植保機械，高效節(jié)能機泵設(shè)備，精確施肥滴灌技術(shù)裝備，保護性耕作和播種復(fù)式作業(yè)機具，丘陵山地小型耕、種、收機械，水稻高效精密低損傷栽插成套技術(shù)設(shè)備及半喂入水稻收割機，油菜、棉花、茶葉、煙草、蔬菜全程機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，花生、馬鈴薯、大蒜等根莖類種植與收獲機械，養(yǎng)殖環(huán)境控制與疫病防治機械，名優(yōu)綠茶智能機械化加工關(guān)鍵技術(shù)與裝備，農(nóng)作物秸稈收集與貯運裝備，移動式生物質(zhì)成型燃料制造成套設(shè)備，造林撫育機械，森林防火與病蟲害防治專用器械，高效節(jié)能降耗磨漿系統(tǒng)，農(nóng)林產(chǎn)品冷鏈物流裝備。 1 糧食儲藏與流通 ? 現(xiàn)代糧食輸送流通成套技術(shù)裝備，糧食收購一體化快速檢測技術(shù)，糧食節(jié)能干燥技術(shù)，糧食儲藏品質(zhì)監(jiān)測技術(shù)，糧食儲藏品質(zhì)控制與處理技術(shù)，數(shù)字化糧食儲藏技術(shù)，糧食綠色防護劑技術(shù)。 國家主要支農(nóng)投資資金 ? 渠道： ? 農(nóng)經(jīng)（國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部） ? 農(nóng)財（財政部、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部） ? 農(nóng)科（科技部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部） ? 農(nóng)商（商務(wù)部、供銷合作總社） ? 農(nóng)扶（扶貧辦） 國家支農(nóng)資金政策特點 ? 專項規(guī)劃 ? 專項資金管理辦法 ? 專項資金申報通知 生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 ? 《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，生物育種上升至最重要位置。國家對生物農(nóng)業(yè)的資金投入和政策支持，要比‘十一五’大很多。 ? 今后我國生物科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八個重點領(lǐng)域 時表示： 一是加強生命科學(xué)前沿技術(shù)的研究；二是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，培育轉(zhuǎn)基因動植物新品種；第三才是大力發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)。生物育種首當(dāng)其沖 .到去年底為止，包括中央財政投入、地方財政投入、企業(yè)的配套投入在內(nèi)，中央實施 轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椡顿Y 規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 260億元，“十二五”期間，將繼續(xù)大力支持。 三、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的中央預(yù)算內(nèi)投資和國債資金支農(nóng)投資政策 （一） 政府支農(nóng)投資宗旨 （二） 政府支農(nóng)投資指導(dǎo)原則 （三）政府支農(nóng)投資重點項目 （一）、 政府支農(nóng)投資宗旨 鞏固 、 完善 、 加強各項支農(nóng)惠農(nóng)政策 ，切實加大支農(nóng)投入 ， 把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村 ， 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ， 強化農(nóng)村公共服務(wù) ， 深化農(nóng)村改革 ， 促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展 、農(nóng)民持續(xù)增收 、 農(nóng)村更加和諧 ， 確保新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展 。 （二）、 政府支農(nóng)投資指導(dǎo)原則 ? 建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制 ? 大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ? 繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 ? 加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè) ? 努力提高支農(nóng)投資使用效率 ? 加強政府支農(nóng)投資項目管理 ? 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革 國家發(fā)改委支農(nóng)項目體系 第一類項目 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第二類項目 農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第三類項目 林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目 第四類項目 農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第一類項目 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項目 二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目 三、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)項目 一 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè) ? 專題 1：新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè) ? 專題 2：油料生產(chǎn)基地 ? 專題 3：糖料生產(chǎn)基地 ? 專題 4：新疆優(yōu)質(zhì)棉基地 ? 專題 5：旱作農(nóng)業(yè)示范基地 ? 專題 6：保護性耕作工程 ? 專題 7：種植業(yè)種子工程 ? 專題 8：植保工程 ? 專題 9：畜禽水產(chǎn)良種工程 ? 專題 10：動物防疫體系建設(shè) ? 專題 11：生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) ? 專題 12：漁政漁港工程 ? 專題 13：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系 ? 專題 14：西部退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè) 二 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) ? 專題 1：大中型病險水庫除險加固 ? 專題 2：大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 ? 專題 3：大型灌排泵站更新改造 三 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)項目 ? 專題 1：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 ? 專題 2：糧食現(xiàn)代物流 ? 專題 3：糧油倉儲設(shè)施 ? 專題 4：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流 ? 專題 5：棉花加工業(yè)設(shè)備更新改造 第二類項目 農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ? 第一 農(nóng)村飲水安全 ? 第二 農(nóng)村電力建設(shè) ? 專題 1：水電新農(nóng)村電氣化建設(shè) ? 專題 2：小水電代燃料建設(shè) ? 第三 農(nóng)村公路建設(shè) ? 第四 農(nóng)村沼氣建設(shè) ? 第五 農(nóng)村危房改造與建設(shè) ? 第六 農(nóng)村扶貧開發(fā) ? 第七 全國血吸蟲病綜合治理 第三類項目 林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目 ? 專題 1：天然林資源保護工程 ? 專題 2：退耕還林工程 ? 專題 3：京津風(fēng)沙源治理工程 ? 專題 4：三北和長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程 ? 專題 5：森林防火工程 ? 專題 6：野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程 ? 專題 7：濕地保護與恢復(fù)工程 ? 專題 8：巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程 ? 專題 9：三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)工程 ? 專題 10：青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程 ? 專題 11：西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè) ? 專題 12： 甘肅石羊河流域綜合治理 第四類項目 農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ? 第一 農(nóng)村教育設(shè)施 ? 專題 1：全國中小學(xué)校舍安全工程 ? 專題 2：中西部農(nóng)村初中校舍改造工程 ? 專題 3：中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè) ? 第二 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 ? 第三 農(nóng)村文化設(shè)施 ? 第四 農(nóng)村體育設(shè)施 國家發(fā)改委主要支農(nóng)項目政策指南 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)目標(biāo)與要求 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的目的是 探索我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路，發(fā)展方向，發(fā)展道路，發(fā)展趨勢，組織方式 。 示范項目要 形成專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、科學(xué)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局 ，探索推進(jìn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的新思路、新方法，為各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供引導(dǎo)、示范作用。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)區(qū)域布局、建設(shè)重點 東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū) 。 注重發(fā)揮經(jīng)濟實力強、外向程度高等優(yōu)勢，重點發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)等。規(guī)劃范圍為：北京、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、廣東、福建、海南等 11省、直轄市，以及大連、青島、寧波、廈門、深圳等 5個計劃單列市。 中部地區(qū)。 依托糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種良法示范為突破口，大力發(fā)展糧棉油深加工項目和健康養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和效益。規(guī)劃范圍為：山西、黑龍江、吉林、河南、湖南、湖北、江西、安徽 8省。 西部地區(qū)。 發(fā)揮氣候地質(zhì)類型獨特和資源豐富的優(yōu)勢，扶持具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)和持續(xù)利用，大力支持綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展生物質(zhì)原料種植，重點建設(shè)名特優(yōu)稀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目。規(guī)劃范圍為：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 12個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)選項原則： ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則。 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。 ——發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢原則 。從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮各地資源、氣候和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把項目建設(shè)與發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，推動重點地區(qū)發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。 ——市場導(dǎo)向原則。 堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重點發(fā)展市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、對農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照市場經(jīng)濟規(guī)律進(jìn)行運營和管理，實行市場化經(jīng)營，企業(yè)化運作，堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。 ——科技先導(dǎo)原則。 綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，加強新品種新技術(shù)引進(jìn)和推廣，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與現(xiàn)代科技的有機結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。 ——易于推廣原則。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目既要保持領(lǐng)先性，又要具有可推廣性。示范是指技術(shù)、資本、經(jīng)營方式、發(fā)展理念在內(nèi)的全方位示范。推廣是指項目建設(shè)既有適當(dāng)超前性，又能在面上得到廣泛應(yīng)用，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和現(xiàn)代化建設(shè)。 ——多元化投入原則。 項目建設(shè)以地方投入為主、中央適當(dāng)補助，引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民與社會力量積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。中央補助投資體現(xiàn)導(dǎo)向性，突出公益性和基礎(chǔ)性，發(fā)揮農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用。 ——體制機制創(chuàng)新原則。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目是新時期探索我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工程，帶有一定的試驗示范性質(zhì)。要通過大膽探索，創(chuàng)新體制機制，完善管理模式，增強發(fā)展活力，發(fā)揮示范帶動作用，總結(jié)適合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 中央補助投資重點支持以下五類示范項目： 一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。 圍繞本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實力，發(fā)展“龍型”經(jīng)濟。 二是外向型農(nóng)業(yè)示范項目 。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴大對外開放和出口，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 三是農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項目 。 應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品種和先進(jìn)工藝，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)開展組裝配套和適用 推廣，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化等，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 四是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目 。 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)利用生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)，保護生態(tài)環(huán)境。 五是農(nóng)業(yè)多功能性拓展項目 。 支持觀光休閑和文化傳承等項目發(fā)展，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)資金來源 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的投資構(gòu)成分為：中央補助投資、地方補助投資、企業(yè)自有資金和其他投資四個部分。其中， ? 中央投資性質(zhì)為中央補助地方投資 ，按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第 31號令）進(jìn)行管理。在補助投資安排上，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于西部大開發(fā)、中部崛起、支持東北等老工業(yè)基地等相關(guān)區(qū)域政策，對上述地區(qū)項目給予重點傾斜。 ? 地方補助投資 根據(jù)各地自身財力和投資可能，相應(yīng)做出安排。 ? 企業(yè)自有資金 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目投資來源的主體，企業(yè)自身應(yīng)具備一定發(fā)展規(guī)模和資金實力。 ? 其他投資 包括信貸資金、社會融資等，是項目建設(shè)投資的重要補充。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)中央投資支持方式 ? 中央補助性投資主要體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性和示范作用，重點用于基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施建設(shè)方面， 主要內(nèi)容包括 ： ? 一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善 ，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、示范項目的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等； ? 二是農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育與技術(shù)推廣 等相關(guān)設(shè)施建設(shè)等； ? 三是提高農(nóng)業(yè)的組織化程度 ，包括支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會開展的項目建設(shè)等； ? 四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和市場體系建設(shè) ，包括支持農(nóng)業(yè)科技、信息、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測及營銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ? 五是加強農(nóng)業(yè)的多功能性和可持續(xù)發(fā)展方面的探索 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)組織實施與項目管理 （一）管理辦法 。為規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目管理，按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委修訂完善《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目管理辦法 》，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)組織實施與項目管理 （二）省級負(fù)責(zé)