【文章內(nèi)容簡介】 c、 采取救援對策或措施方面的注意事項； d、 現(xiàn)場自救和互救注意事項； e、 現(xiàn)場應(yīng)急能力確認和人員安全防護事項； f、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項； g、 其他需要特別警示的事項。 （ 1）有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 （ 2）重要物資裝備的名錄或清單 （ 3）規(guī)范化格式文本 （ 4）關(guān)鍵的路線、標識和圖紙 （ 5）相關(guān)應(yīng)急預案名錄 （ 6）有關(guān)協(xié)議或備忘錄 附錄 A： 應(yīng)急預案編制格式和要求 ? 封面 ? 應(yīng)急預案封面主要包括應(yīng)急預案編號、應(yīng)急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 ? 批準頁 ? 應(yīng)急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。 ? 目次 ? 應(yīng)急預案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下 : ? —— 批準頁； ? —— 章的編號、標題； ? —— 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； ? —— 附件，用序號表明其順序。 ? 印刷與裝訂 ? 應(yīng)急預案采用 A4版面印刷，活頁裝訂。 二、應(yīng)急預案編制介紹 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案編制工作是一項系統(tǒng)工程，涵蓋方方面面，編制過程需要投入一定的時間和精力，僅靠個別部門和人員很難完成好應(yīng)急預案的編制工作。 成立應(yīng)急預案編制工作組，由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門熟悉生產(chǎn)單元情況、安全管理法規(guī)和危險源管理和控制的人員組成。 分析本單位已存在和可能存在的危險，評估相應(yīng)的應(yīng)急能力，確定應(yīng)急對象和范圍，構(gòu)建應(yīng)急預案體系。 二、應(yīng)急預案編制介紹 ? 危險性分析包括危險源辨識和風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生的事故類型和后果，進行風險分析，并指出可能產(chǎn)生的次生事故，形成分析報告，作為應(yīng)急預案編制的依據(jù)。 ? 應(yīng)急能力評估是依據(jù)危險分析的結(jié)果對應(yīng)急資源準備情況的充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力進行評估。應(yīng)急能力包括應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備和物質(zhì)，外部可利用的應(yīng)急資源和保障措施等。 二、應(yīng)急預案編制介紹 ? 開展企業(yè)危險分析和應(yīng)急能力評估，可以通過提出問題、討論問題、解答問題的方式完成。 ? 企業(yè)可能發(fā)生事故的類型，事故發(fā)生后對企業(yè)和企業(yè)外部的影響，這類事故是否可以監(jiān)控、預防預警，如何預防，發(fā)生事故后如何報警，如何有效控制和處置，目前企業(yè)應(yīng)急資源情況，是否能夠管用夠用，外部可利用應(yīng)急資源情況，如何得到外部資源。 ? 充分借鑒同行業(yè)以及國內(nèi)外事故應(yīng)急處置技術(shù)。 ? 在完成以上工作的基礎(chǔ)上開展應(yīng)急預案編制工作。 ： ? 綜合應(yīng)急預案從總體上闡述事故處置的方針、政策和應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責，應(yīng)急行動、應(yīng)急措施和應(yīng)急保障等基本程序和要求，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，應(yīng)急預案編制導則規(guī)定了 11個一級要素和 21個二級要素，在實際編寫構(gòu)成中可以進行調(diào)整。 ? 揚子石化儲運場總體應(yīng)急預案 .doc ? 上海貝爾阿爾卡特綜合應(yīng)急預案 .doc ? 專項應(yīng)急預案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，通常是綜合應(yīng)急預案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預案的要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預案的附件?；鶎由a(chǎn)經(jīng)營單位或小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等不同，其專項應(yīng)急預案也不相同。對于生產(chǎn)經(jīng)營單一，危險種類少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制專項應(yīng)急預案。 ? 附件 1：火災(zāi)專項 .doc ? 加油站應(yīng)急預案 .doc ? 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強的特點。 ? 揚子石化貯運廠應(yīng)急程序 .doc ? 油品車間應(yīng)急程序 .doc ? 解放公司涂裝車間重大事故應(yīng)急預案 .doc 應(yīng)急預案編制過程中應(yīng)開展的工作 ? 制訂有效措施，消除事故隱患 ? 明確管理體制，落實管理責任 ? 完善工作制度，建立工作機制 ? 組織預案演練，檢驗應(yīng)急機制 ? 開展培訓教育，培育應(yīng)急文化 應(yīng)急預案編制中應(yīng)注意的問題 ? 按照現(xiàn)有管理體制，完善工作體制機制； ? 統(tǒng)一領(lǐng)導分級負責，整合資源協(xié)同應(yīng)對； ? 發(fā)揮部門職能作用，動員全體人員參與； ? 切合企業(yè)實際情況，健全應(yīng)急預案體系； ? 結(jié)構(gòu)簡單要素齊全，條理清晰簡潔明了。 三、應(yīng)急預案評審方法 ? 應(yīng)急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預案進行評審。 ? 應(yīng)急預案評審應(yīng)成立應(yīng)急預案評審組，落實參加評審的部門和專家人員名單，將應(yīng)急預案和評審資料提前送達參加評審的部門和人員。 ? 評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。 ? 生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案可以通過論證和演練的方法進行論證，演練完成后應(yīng)有記錄，并對應(yīng)急預案進行修訂完善。 三、應(yīng)急預案評審方法 ? 應(yīng)急預案評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的負責人主持，參加應(yīng)急預案評審人員應(yīng)當包括應(yīng)急預案涉及的政府部門管理人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。應(yīng)急預案評審工作組討論并提出評審意見。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急預案重新進行評審。 三、應(yīng)急預案評審方法 ? 合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。 ? 完整性。內(nèi)容及要素完整，文字簡潔，信息準確。 ? 針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風險分析。 ? 實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 ? 科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。 ? 操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。 ? 銜接性。綜合、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預案相互銜接。 三、應(yīng)急預案評審方法 ? 應(yīng)急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預案評審工作。應(yīng)急預案評審可以采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。 評審項目 評審內(nèi)容及要求 意見 封 面 應(yīng)急預案版本號、應(yīng)急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。 批準頁 1. 對應(yīng)急預案實施提出具體要求。 2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。 目 錄 1. 頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。 2. 層次清晰，編號和標題編排合理。 正 文 1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。 2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。 4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。 附 件 1. 附件項目齊全，編排有序合理。 2. 多個 附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。 3. 需要時，附件可以獨立裝訂。 編制過程 1. 成立應(yīng)急預案編制工作組。 2. 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。 4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。 5. 制定相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預案體系。 6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。 7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 8. 應(yīng)急預案經(jīng)過評審或論證。 9. 重新修訂后評審的，一并注明。 應(yīng)急預案要素評審 ? 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 關(guān)鍵要素和一般要素 ? 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預案必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括適用范圍、危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營單