【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 c、 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； d、 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； e、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)事項(xiàng)； f、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； g、 其他需要特別警示的事項(xiàng)。 （ 1）有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 （ 2）重要物資裝備的名錄或清單 （ 3）規(guī)范化格式文本 （ 4）關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙 （ 5）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 （ 6）有關(guān)協(xié)議或備忘錄 附錄 A： 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 ? 封面 ? 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。 ? 批準(zhǔn)頁(yè) ? 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 ? 目次 ? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下 : ? —— 批準(zhǔn)頁(yè)； ? —— 章的編號(hào)、標(biāo)題； ? —— 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； ? —— 附件，用序號(hào)表明其順序。 ? 印刷與裝訂 ? 應(yīng)急預(yù)案采用 A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。 二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋方方面面，編制過(guò)程需要投入一定的時(shí)間和精力，僅靠個(gè)別部門(mén)和人員很難完成好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)熟悉生產(chǎn)單元情況、安全管理法規(guī)和危險(xiǎn)源管理和控制的人員組成。 分析本單位已存在和可能存在的危險(xiǎn)，評(píng)估相應(yīng)的應(yīng)急能力，確定應(yīng)急對(duì)象和范圍，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案體系。 二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹 ? 危險(xiǎn)性分析包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析。在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事故類(lèi)型和后果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出可能產(chǎn)生的次生事故，形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)。 ? 應(yīng)急能力評(píng)估是依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果對(duì)應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況的充分性和從事應(yīng)急救援活動(dòng)所具備的能力進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急能力包括應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備和物質(zhì)，外部可利用的應(yīng)急資源和保障措施等。 二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹 ? 開(kāi)展企業(yè)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，可以通過(guò)提出問(wèn)題、討論問(wèn)題、解答問(wèn)題的方式完成。 ? 企業(yè)可能發(fā)生事故的類(lèi)型，事故發(fā)生后對(duì)企業(yè)和企業(yè)外部的影響，這類(lèi)事故是否可以監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警，如何預(yù)防，發(fā)生事故后如何報(bào)警，如何有效控制和處置，目前企業(yè)應(yīng)急資源情況，是否能夠管用夠用，外部可利用應(yīng)急資源情況，如何得到外部資源。 ? 充分借鑒同行業(yè)以及國(guó)內(nèi)外事故應(yīng)急處置技術(shù)。 ? 在完成以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。 ： ? 綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故處置的方針、政策和應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和應(yīng)急保障等基本程序和要求，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件，應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定了 11個(gè)一級(jí)要素和 21個(gè)二級(jí)要素，在實(shí)際編寫(xiě)構(gòu)成中可以進(jìn)行調(diào)整。 ? 揚(yáng)子石化儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案 .doc ? 上海貝爾阿爾卡特綜合應(yīng)急預(yù)案 .doc ? 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，通常是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件?；鶎由a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由于組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等不同，其專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也不相同。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，危險(xiǎn)種類(lèi)少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 ? 附件 1：火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng) .doc ? 加油站應(yīng)急預(yù)案 .doc ? 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。 ? 揚(yáng)子石化貯運(yùn)廠(chǎng)應(yīng)急程序 .doc ? 油品車(chē)間應(yīng)急程序 .doc ? 解放公司涂裝車(chē)間重大事故應(yīng)急預(yù)案 .doc 應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)開(kāi)展的工作 ? 制訂有效措施，消除事故隱患 ? 明確管理體制，落實(shí)管理責(zé)任 ? 完善工作制度，建立工作機(jī)制 ? 組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制 ? 開(kāi)展培訓(xùn)教育，培育應(yīng)急文化 應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 按照現(xiàn)有管理體制，完善工作體制機(jī)制； ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，整合資源協(xié)同應(yīng)對(duì)； ? 發(fā)揮部門(mén)職能作用，動(dòng)員全體人員參與； ? 切合企業(yè)實(shí)際情況，健全應(yīng)急預(yù)案體系； ? 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單要素齊全，條理清晰簡(jiǎn)潔明了。 三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法 ? 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 ? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的部門(mén)和專(zhuān)家人員名單，將應(yīng)急預(yù)案和評(píng)審資料提前送達(dá)參加評(píng)審的部門(mén)和人員。 ? 評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。 ? 生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過(guò)論證和演練的方法進(jìn)行論證，演練完成后應(yīng)有記錄，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。 三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法 ? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)管理人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出評(píng)審意見(jiàn)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。 三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法 ? 合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。 ? 完整性。內(nèi)容及要素完整，文字簡(jiǎn)潔，信息準(zhǔn)確。 ? 針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。 ? 實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 ? 科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。 ? 操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。 ? 銜接性。綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法 ? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審可以采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 意見(jiàn) 封 面 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、發(fā)布日期等內(nèi)容。 批準(zhǔn)頁(yè) 1. 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。 2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。 目 錄 1. 頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略）。 2. 層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。 正 文 1. 文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。 2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱(chēng)、順序、大小等）。 4. 無(wú)錯(cuò)別字，同類(lèi)文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。 附 件 1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。 2. 多個(gè) 附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。 3. 需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。 編制過(guò)程 1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類(lèi)型及危害程度。 3. 針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。 4. 客觀(guān)評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。 5. 制定相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。 6. 充分征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行記錄。 7. 必要時(shí)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。 8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。 9. 重新修訂后評(píng)審的，一并注明。 應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審 ? 要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 關(guān)鍵要素和一般要素 ? 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括適用范圍、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單