【文章內(nèi)容簡介】 7年秘書長設(shè)立人口活動信托基金， 1969年定名為聯(lián)合國人口活動基金會， 1979年成為聯(lián)大附屬機構(gòu)。1987年大會決定改名為聯(lián)合國人口基金 (United Nations Population Fund UNFPA) ，英文縮寫保留?？偛吭O(shè)在紐約。 60 ? ? 人口基金 直屬聯(lián)合國大會。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是執(zhí)行局。執(zhí)行局成員由經(jīng)社理事會按地區(qū)分配原則和主要捐款國、受援國的代表性原則選舉產(chǎn)生，任期三年。執(zhí)行局每年舉行三次常會、一次年會。執(zhí)行局負責審核批準人口基金向發(fā)展中國家提供的援助方案、審查批準人口基金的行政、財務(wù)預(yù)算等。秘書處在執(zhí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下處理日常事務(wù)，并在６０多個國家設(shè)有辦事處。執(zhí)行主任任期５年。 ? 聯(lián)合國人口基金會是全球最大的向發(fā)展中國家提供人口領(lǐng)域援助的國際組織。至今，人口基金會累計已向１６８個國家提供了約４６億美元的援助 61 ? 中國與聯(lián)合國人口基金會 ?１９７８年５月中國與人口基金代表團簽署了《 諒解備忘錄 》，初步確定進行合作的項目。１９８０年在北京建立了駐華代表處，代表由開發(fā)計劃署駐華代表兼任，１９９５年６月 人口基金 年會 和１２月聯(lián)大分別通過決議，決定人口基金駐華代表處主任更名為駐華代表，開發(fā)計劃署駐華代表不再兼任。１９８０年以后，人口基金開始向中國提供援助；中國也向該基金進行了捐款。 62 ? ?聯(lián)合國人口基金會于１９７９年與中國正式建立合作關(guān)系。自１９７９年至１９９４年期間，累計向中國提供了約１ .６億美元的無償援助，在生殖健康、計劃生育、避孕藥具生產(chǎn)、扶貧及婦女參與發(fā)展、人口信息、人口學(xué)研究、中學(xué)人口教育等領(lǐng)域成功地開展了一批項目。 ? 迄會今為止，與其他國際組織相比，聯(lián)合國人口基金與中國政府在人口和計劃生育領(lǐng)域的合作，其規(guī)模、范圍和影響都是最大的 63 ? ?聯(lián)合國人口基金會肯定中國在性別平等方面努力 ?中國許多社會問題中都存在性別不平等，涉及就業(yè)、教育、社會保障等基本領(lǐng)域。而不完善的性別數(shù)據(jù)統(tǒng)計不利于分析中國現(xiàn)實存在的上述問題。為此，聯(lián)合國人口基金會與兒童基金會將進一步資助中國機構(gòu)研究社會性別和婦女發(fā)展等問題 。 64 ? 聯(lián)合國人口基金會助力中國老事業(yè) ?老齡問題已成為聯(lián)合國人口基金國別方案中的重要組成部分。從 20世紀 80年代中期，聯(lián)合國人口基金就開始在中國開展老齡方面的工作，其中包括對相關(guān)領(lǐng)域的研究提供資助，這些研究結(jié)果將會對“十一五”規(guī)劃和今后的老齡工作提供很好的借鑒和幫助。同時，聯(lián)合國人口基金作為聯(lián)合國機構(gòu)之一，會在比較擅長的國際交流領(lǐng)域里，為中國老齡事業(yè)提供幫助。 65 ? ?面對著中國老年人口的增加，中國人口占世界人口的五分之一，那么老齡人口至少也占世界的五分之一。中國老齡事業(yè)的發(fā)展，世界各國都很關(guān)在。中國的老齡事業(yè)仍將面臨著挑戰(zhàn)，但還有充分的時間為即將出現(xiàn)的人口形勢變化作準備，應(yīng)該很好地抓住這個機遇。聯(lián)合國人口基金為中國的老年事業(yè)的發(fā)展，作出最大的努力和貢獻 66 ? ? 67 資金來源和用途 ? 援助資金主要來自各成員國政府、國際組織和私人的自愿捐贈；有時也通過出售賀年卡等方式進行籌資活動。 ? 該基金會將資金的 2／ 3用于對兒童的營養(yǎng)、衛(wèi)生和教育提供援助， 1／ 3用于對授援國或地區(qū)從事有關(guān)兒童工作的人員進行職業(yè)培訓(xùn)。 68 ? 援助方式 ? 兒童基金會在與發(fā)展中國家的合作中，主要采用三種形式： 一是對兒童服務(wù)項目的規(guī)劃和設(shè)計提供技術(shù)援助； 二是為兒童服務(wù)項目提供用品和設(shè)備； 三是為援助項目中培訓(xùn)從事兒童工作的有關(guān)人員提供資金。 69 ? 援助發(fā)放的原則和范圍 ? 兒童基金會的援款發(fā)放采取無歧視原則，不論兒童的種族、信仰、性別或其父母政見如何，一律公平對待。接受兒童基金會援助的國家大致可分為三類： ? 第一類是需要特別援助的國家，主要包括人均國民生產(chǎn)總值在 410美元以下的最不發(fā)達國家，兒童不足 50萬而又確實需要特別照顧的小國和暫時需要額外援助的國家等； ? 第二類是人均收入在 410美元以上的發(fā)展中國家； ? 第三類是已經(jīng)達到較高經(jīng)濟發(fā)展水平，但由于缺乏專門人才，仍然需要特殊援助的國家。 70 ? 兒基會與中國的合作 ?/ 71 ? （提供發(fā)展援助的）國際金融機構(gòu) ?國際上向發(fā)展中國家提供發(fā)展援助的金融機構(gòu)主要是世界銀行集團。他們向發(fā)展中國家提供援助的主要形式是給予優(yōu)惠性貸款，并以將發(fā)達國家的資金輸送到發(fā)展中國家去，幫助發(fā)展中國家提高生活水平作為他們共同的目標。 72 ? 世界銀行 73 ? 世界銀行與中國 ?在 2023財年（ 2023年 7月 1日－ 2023年 6月30日）期間，世行向中國提供貸款 多美元，支持了 10個項目，即，四川城市環(huán)境治理項目、福建公路部門投資項目、廣西綜合林業(yè)發(fā)展與保護項目、第三國家鐵路項目、山東環(huán)境二期項目、陜西安康公路發(fā)展項目、廣東珠江三角洲城市環(huán)境項目二期、西部省份農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康促進項目 74 ? 世界銀行貸款幫助整治珠江污染 ? 2023年 3月 22日 ，北京：世界銀行執(zhí)行董事會批準給中國的廣東珠江三角洲城市環(huán)境項目二期提供 9600萬美元貸款，通過加強污水處理和污泥處置、工業(yè)污水控制和水質(zhì)監(jiān)測、航道清淤、防洪和堤壩加固等一攬子關(guān)鍵措施，幫助廣東省開展對珠江流域水環(huán)境的污染整治。 為了解決水污染問題，廣東省政府 2023年推出了一個大規(guī)模的珠江水環(huán)境綜合整治方案，計劃用八年時間投資相當于 50多億美元在珠三角地區(qū)的城市城鎮(zhèn)興建污水處理系統(tǒng)。 ? 世行在 2023年啟動了珠三角地區(qū)城市環(huán)境項目一期，重點是在廣州市投資興建污水處理設(shè)施等，整治這個最大的單一污染源。新項目將擴大到佛山和江門，這兩個珠三角地區(qū)的城市占珠江污水排放總量的 15％。 ? 在佛山，世行貸款將用于擴建一個污水處理廠，新建一個污泥集中處理和處置設(shè)施，加固防洪堤壩，建立水環(huán)境管理信息系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，組織人員培訓(xùn)，開展一個對 GDP增長的環(huán)境成本和綠色經(jīng)濟計劃的研究課題。 在江門，世行貸款將用于擴建一個污水處理廠，建設(shè)污水截留管、二級污水管和泵站、污泥處理和處置設(shè)施等，改善水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，提供技術(shù)援助加強江門新組建的江門碧源污水治理有限公司的運營和商業(yè)管理能力。 項目總投資為 ，世行貸款 9600萬美元。 75 ? 世界銀行幫助中國西部地區(qū)提高鐵路運輸能力 ? 2023年 1月 24日，北京： 世界銀行執(zhí)董會批準為中國第三國家鐵路項目提供 2億美元貸款。 ? 該項目旨在大幅度提高貴昆鐵路六盤水至沾益段的運輸能力，改善客貨運輸服務(wù)質(zhì)量，縮短中轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)雙重集裝箱列車運營。 ? 六盤水至沾益段鐵路長 254公里，位于滬昆通道的最西端，橫穿長江和珠江流域。六盤水至沾益段 1966年建成單線鐵路， 1988年實現(xiàn)電氣化，目前運輸能力已接近飽和，隨著西部地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，已無法滿足日益增長的運輸需求。為了擴大客貨運輸能力，政府計劃重鋪部分鐵軌以便于列車提速，由單線建成復(fù)線，并對六盤水火車站站場進行改造。 ? 項目竣工后，將會大幅度提高該段鐵路的運輸能力，滿足貴州省和云南省不斷增長的客貨運輸需求，帶動兩省的經(jīng)濟社會發(fā)展。 ? 世界銀行駐中國代表處交通部主任、第三國家鐵路項目負責人司凱強說：“顯而易見，如果不想讓鐵路成為制約中國未來經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，就必須進一步快速提高鐵路運輸能力。世界銀行提供支持幫助擴大鐵路運輸能力，尤其是西部地區(qū)的鐵路運輸能力，同時應(yīng)對市場經(jīng)濟下來自其他運輸模式日益激烈的競爭，并得益于鐵路帶來的環(huán)保和節(jié)能效益?！? ? 項目總成本約為 88億人民幣，世界銀行為該項目融資 2億美元。 76 ? 世界銀行支持山東省環(huán)境改善 ? 2023年 2月 28日，世界銀行執(zhí)董會批準為中國的山東環(huán)境二期項目提供一筆 。該項目旨在幫助山東省以可持續(xù)的方式改善環(huán)境，有九個山東省的市、縣參與項目。全球環(huán)境基金為該項目提供了一筆 500萬美元的贈款，專用于通過引進化糞池管理技術(shù)試點，減少煙臺海岸和渤海海域的陸源污染。 山東省是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的省份之一，但供水緊張，污水收集處理率不高，缺乏固體廢物處理設(shè)施，對山東省的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。如果對污水污染河流不加控制，除了對水資源產(chǎn)生的負面影響外，還會導(dǎo)致城市環(huán)境惡化，并對渤海淺水海域的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞。 世界銀行高級基礎(chǔ)設(shè)專家、山東環(huán)境二期項目的項目經(jīng)理王沈華女士說：“世界銀行將通過山東環(huán)境二期項目協(xié)助山東省政府應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)，幫助進行污水收集、處理設(shè)施和供水設(shè)施的建設(shè)和升級改造，改善垃圾管理，提升主要城市環(huán)境服務(wù)的資金效益和效率。” 世行貸款項目支持的具體內(nèi)容包括在高密、桓臺、棲霞、濰坊、威海、煙臺、棗莊等地進行污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，在棲霞、濰坊、棗莊進行河岸堤壩修復(fù)重建；在菏澤、日照建設(shè)新的垃圾處理處置設(shè)施；在高密、桓臺建設(shè)水廠、輸水管道和配送系統(tǒng)，對控制系統(tǒng)進行升級改造。世行還將幫助省環(huán)保局加強能力建設(shè)，培訓(xùn)省和地方政府決策者和項目業(yè)主。 項目總投資為 ，世行 52％。 77? 國際金融公司在中國的融資范例 ? 世紀陽光生物科技有限公司 ? 公司簡介：該公司是中國領(lǐng)先的有機肥生產(chǎn)企業(yè)，從事用于茶、果、蔬菜、花生和桉樹的有機肥的生產(chǎn)與銷售，同時還生產(chǎn)微生物復(fù)合肥以及有機農(nóng)藥。公司在福建省的尤溪和建甌、以及江西省的南昌設(shè)有工廠。 ? 項目簡介：為了適應(yīng)不斷增長的市場需求、公司計劃通過在福建樟州投資建廠和在可能的情況下收購、改進現(xiàn)有生產(chǎn)線來擴大產(chǎn)量。