【文章內(nèi)容簡介】 外包業(yè)務具有較強的競爭優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工細化，英國的離岸外包業(yè)務比在岸外包及近岸外包業(yè)務發(fā)展得更快。 ? 英國是歐洲各國中對服務外包態(tài)度最開放的國家。作為外包服務的政府主管部門，英國貿(mào)工部在不同場合多次表示，正如英國消費者可以在國內(nèi)外隨意購買產(chǎn)品和服務一樣，外包服務是企業(yè)的一個商業(yè)決定，企業(yè)完全有權(quán)自主決定業(yè)務發(fā)展的地域所在，政府不會對離岸外包行為加以阻撓。當外包業(yè)務與行業(yè)規(guī)定有沖突時，則按行業(yè)規(guī)定進行管理。如金融服務業(yè)外包則由英國金融管理局按有關(guān)規(guī)定管理。 32 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （一）英國 ? 為了提醒英國企業(yè)在外包過程中不要出現(xiàn)不必要的失誤， 2023年，英國貿(mào)工部發(fā)布了 《 信息安全：如何外包和使用外部服務的指導性文件 》 。該文件由前言、外包需求、挑選外包服務供應商、外包合同內(nèi)容、外包執(zhí)行和運作、外包合同終止、其他事項、結(jié)束語等部分組成。 ? 由于外國承接英國外包業(yè)務使得英國工作崗位部分流失海外，引起了英國輿論的一些關(guān)注。英國工商業(yè)聯(lián)盟前任主席瓊斯認為，外包事關(guān)英國企業(yè)“生死”大計。向海外轉(zhuǎn)移工作機會的利大于弊，這有助于提高工人的技能，促進經(jīng)濟增長、提高產(chǎn)出、增加利潤。英國國家外包協(xié)會（ NOA）認為，應對英國企業(yè)外包行為加以鼓勵。雖然服務外包使英國損失了一些工作機會，但同時也給英國帶來了多方面的利益。英國企業(yè)降低了成本，提高了效率；作為接包方的發(fā)展中國家提高了收入，有能力從英國進口商品，進而有益于英國經(jīng)濟，還可減少大批的經(jīng)濟移民。 33 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （一）英國 ? 據(jù)英國工商業(yè)聯(lián)盟針對英國制造業(yè)、金融業(yè)、媒體、服務業(yè)等行業(yè)的企業(yè)主席、總經(jīng)理和高層管理人員的一項調(diào)查顯示，有越來越多的英國企業(yè)在尋求向海外外包業(yè)務。 50%以上的英國企業(yè)與先前相比面臨的外包壓力更大， 25%的英國企業(yè)在考慮將部分業(yè)務外包。由于企業(yè)實行業(yè)務外包，英國已經(jīng)失去了大量的工作機會，英國非熟練工人找工作比較困難。但另一方面， 50%以上的英國企業(yè)在實行業(yè)務外包后在英國境內(nèi)創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。在英國企業(yè)服務外包的目的國中，印度和中國仍然是首選國家，東歐國家如波蘭和捷克也都在選擇范圍內(nèi)。 ? 英國業(yè)務外包的趨勢是，非熟練、半熟練之類的工作繼續(xù)向印度等國家轉(zhuǎn)移；在英國本國之內(nèi)，就業(yè)臺階的底層由大學畢業(yè)生取代。但值得注意的是，英國企業(yè)業(yè)務外包目前更多來自制造業(yè)。呼叫中心業(yè)務外包位居消費品制造業(yè)、研究與設計、信息技術(shù)服務與開發(fā)等行業(yè)之后。呼叫中心、服務支持中心和軟件開發(fā)是英國最常見的三種外包項目。 34 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （一）英國 ? 由于英國勞動力市場相對活躍，離岸外包的企業(yè)乃至整個經(jīng)濟都從中獲益匪淺。盡管英國企業(yè)把許多服務業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)移到了海外，但英國國內(nèi)的服務業(yè)并沒有受到明顯影響。隨著英國經(jīng)濟的發(fā)展，呼叫中心的擴展導致了工作席位的增加。印度 HCL科技公司與英國電信公司建立了合作關(guān)系，由英國政府資助 468萬英鎊，在貝爾法斯特設立了兩個擁有 2023多個坐席的呼叫中心，創(chuàng)造了 600多個就業(yè)機會。該中心提供 8種不同的語言服務，主要從事近岸業(yè)務流程外包服務，服務客戶包括英國電信公司、英國汽車協(xié)會和德意志銀行等。 ? 另外，英國對 IT產(chǎn)業(yè)外來雇員工作許可有優(yōu)惠政策，這是因為英國學習計算機科學專業(yè)的學生數(shù)量下降了一半，而許多從事 IT產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士已到了退休階段，卻沒有足夠的畢業(yè)生來填補這個空缺。即使英國計算機專業(yè)學生數(shù)量增加，但由于產(chǎn)業(yè)擴充發(fā)展的原因，也無法滿足 IT產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求。英國 IT產(chǎn)業(yè)外來雇員工作許可量的 3/4是因為企業(yè)內(nèi)部業(yè)務跨國轉(zhuǎn)移，其中， 80%的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務跨國轉(zhuǎn)移是印度企業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)職員到英國，而且 IT外來雇員工資低于英國 IT產(chǎn)業(yè)的平均工資水平。 35 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （二）德國 ? 德國政府開展外包相對較晚，并且將外包看作節(jié)省開支的方法，而沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的高度進行考慮。德國社會福利體系復雜，崗位轉(zhuǎn)移代價高，嚴格的勞動法使就業(yè)崗位轉(zhuǎn)至異地成為一個曠日持久且代價昂貴的過程。解雇員工耗時長，公司在解雇員工之前必須向工會作出合理解釋，且需提前 4周到 7個月不等的時間通知被解雇的員工。本地企業(yè)，如西門子公司，利用其在本國的優(yōu)勢先期占領(lǐng)了服務外包市場。 ? 德國政府對其內(nèi)部服務項目都實施了外包。例如，德國政府將電子政務的建設和運行維護委托給專業(yè)外包服務公司，政府部門只承擔行政管理職能，進行信息加工處理，提出對公眾服務的項目要求。 36 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （二）德國 ? 據(jù)德國經(jīng)濟研究所（ IFO）的報告顯示，自 20世紀 90年代以來，德國工業(yè)生產(chǎn)的增長額中有大約 2／ 3是從低工資國家進行的生產(chǎn)中獲得的，只有 1／ 3的增長來自國內(nèi)的生產(chǎn)。報告指出，這種所謂“外包”隨著歐盟的東擴將進一步發(fā)展。歐洲東部地區(qū)的低工資“實在太有誘惑力了”。德國工業(yè)界將把越來越多的前期產(chǎn)品鏈轉(zhuǎn)移到東歐去，或者自己在那里投資，或者從那里建立的生產(chǎn)企業(yè)購買商品。 ? 德國 Clear View咨詢公司認為，每天都有企業(yè)的 IT部門或生產(chǎn)管理部門被轉(zhuǎn)移到低成本的地區(qū)或國外。如今的企業(yè)不再有國家所屬的區(qū)別，企業(yè)的當務之急是轉(zhuǎn)變觀念，把外包看成新的機會并使之變?yōu)閷居杏玫臇|西。德國世界運動品生產(chǎn)商彪馬（ PUMA)公司很早就認識到了這個問題，并為此調(diào)整了公司結(jié)構(gòu)。彪馬專注于企業(yè)的核心競爭力，其他部門都被外包出去。從公司歷年的業(yè)績來看，這一舉措取得了巨大的成功。 37 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （二）德國 ? 德國公司從服務外包中獲得的收益要少于美國公司。因為語言和文化差異給外包帶來了額外的管理成本；而且，有 60%的海外工作是轉(zhuǎn)移至東歐進行，東歐的工資和基礎設施成本都要高于印度。德國公司從外包中獲得的額外的高科技出口也比較低，因為美國公司提供了更多的海外所需的基礎設施。德國公司也缺少在海外的外包供應商匯回的利潤，原因是德國公司一般不投資這些外包公司。 ? 在美國，職位被外包到海外的工人可以找到附加值更高的工作。在德國，不像在美國因外包而失去工作的人很容易找到新的工作，德國失業(yè)率一直保持在高位，工作崗位增長緩慢，因外包而失去工作的人中，只有 40%能在 6個月內(nèi)找到新工作。因此，德國每 1歐元的外包支出將會損失 ，如果德國失業(yè)工作的再就業(yè)速度能與美國持平，德國每 1歐元的外包支出將為德國經(jīng)濟創(chuàng)造 ，那么外包的弊端就會消失。 ? 外包能為德國創(chuàng)造新的財富，但前提是德國要實行推動失業(yè)工人重返就業(yè)崗位的結(jié)構(gòu)性改革。德國已經(jīng)意識到外包是企業(yè)、消費者和股東的重要機遇，而不是對經(jīng)濟的威脅。因此，德國的服務外包市場前景應被看好。 38 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （三）其他歐洲國家 1．法國 ? 法國的情況和德國類似。安永國際會計公司（ErnstYoung Global limited,簡稱 EYG）發(fā)布的 《2023年度外包調(diào)查 》 ，詢問了歐洲最大的、營業(yè)額在 1億歐元以上的公司的 600多位決策者，結(jié)果顯示：法國外包接受率最低。據(jù) PAC(Pierre Audoin Consultants)顧問公司預測，未來 5年，法國 IT外包服務的增長速度將高于其他服務， IT外包市場增長在 20232023年間將達%，相比之下，其他服務只有 %。目前，法國 IT外包服務占本土 IT服務的 36%。盡管法國外包服務起步較晚，但發(fā)展前景看好。 39 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （三）其他歐洲國家 2．西班牙 ? 西班牙政府支持外包。在西班牙政府制定的支持商業(yè)發(fā)展的政策措施中就有降低服務外包價格的相關(guān)政策措施。目前，憑借配套完善的基礎設施，西班牙正逐漸成為歐洲市場的服務外包中心，越來越多的西班牙公司也將部分業(yè)務外包給國外接包方。 40 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （三）其他歐洲國家 3．意大利 ? 意大利的外包市場靈活，但呈現(xiàn)高度本地化的特點。意大利公司喜歡和本國公司打交道，特別是那些同地域、擁有良好資信的公司。很多外國接包方公司為了打入意大利市場往往與意大利公司合資。 41 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （三）其他歐洲國家 4．瑞士 ? 瑞士外包的相關(guān)法律由各個州自行決定。因此，伯爾尼、日內(nèi)瓦和巴塞爾等各州對于外包的規(guī)定不盡相同。瑞士是全世界保護個人隱私最嚴格的國家，不允許將數(shù)據(jù)以物理形式搬離這個國家。世界上很多國家的政府能夠以軍事、稅務或?qū)徟械壤碛蓙碚{(diào)用任何數(shù)據(jù)，但在瑞士絕不可以。這可能對接包方產(chǎn)生很大的影響。 42 歐洲 二、歐洲對服務外包的認識 （三）其他歐洲國家 ? 荷蘭政府對企業(yè)的態(tài)度比較靈活，以實用主義著稱于歐洲商界。荷蘭的外包經(jīng)歷過高峰，也曾跌入過低谷。荷蘭政府在 20世紀 90年代中期大力促進外包發(fā)展，但由于荷蘭國內(nèi)接包方的服務和審計水平達不到國際水平，發(fā)生過好幾起外包重大失敗案例，此后再也沒有進行大型的、國家性的服務外包招標。目前，荷蘭政府依然支持企業(yè)外包，通過荷蘭發(fā)展中國家出口促進中心（ CBI）積極吸引國外接包方承接荷蘭國內(nèi)外包業(yè)務。荷蘭發(fā)展中國家出口促進中心成立于 1971年，是隸屬于荷蘭外交事務部的事務機構(gòu)。該機構(gòu)的主要任務是通過幫助發(fā)展中國家企業(yè)提高其在歐盟市場的競爭力來達到支持這些國家經(jīng)濟發(fā)展的目的。 43 歐洲 三、案例 宜家（ IKEA） ? 1943年，一個 17歲的瑞典男孩坎普拉德在自家花園里開了家小鋪，成為宜家的第一個店面。目前，宜家的產(chǎn)品面向世界 100多個國家銷售，在 40多個國家建立了近 300家宜家超市，每年營業(yè)額達數(shù)百億歐元。 ? 促使宜家迅速發(fā)展壯大的一大法寶是其成功的生產(chǎn)外包戰(zhàn)略。宜家從建店伊始就開始境外采購，后來逐步發(fā)展為國際生產(chǎn)外包。如今，宜家在全球 5個最大的外包來源地分別是：中國（ 18%）、波蘭（ 12%）、瑞典（ 8%）、意大利（ 7%）和德國（ 6%）。宜家把核心產(chǎn)品的設計部門放在瑞典，每年設計 1000多種不同類別的家居用品。家具制造都采用外包，供應商必須按照圖紙來生產(chǎn)，無論在中國、波蘭還是瑞典，制造商都必須保證遵循宜家的設計和宜家的質(zhì)量標準。為了協(xié)調(diào)外包地和銷售市場在空間上的矛盾，保證宜家全球業(yè)務的正常運作和發(fā)展，宜家通過分布在 30多個國家的 40 多家貿(mào)易公司，以及分布在全球 50多個國家的 1300多個供應商，實現(xiàn)了高效、敏捷、低成本的供應鏈管理（ SCM），而供應鏈管理成為宜家總部的核心增值業(yè)務，與降低成本的外包業(yè)務一起成為宜家邁向成功的車輪。 44 歐洲 三、案例 HM ? HennesMauritz AB（簡稱 HM）于 1947年在瑞典創(chuàng)立，現(xiàn)在全球 24個國家銷售服裝與化妝品，雇員總數(shù)超過 5萬人。 HM沒有一家屬于自己的工廠，位于斯德哥爾摩的總公司只設生產(chǎn)以外的職能部門，如設計采購部、金融部、財務部、發(fā)展部、展示設計部、廣告部、公關(guān)部、人事部、物流部、 IT與客戶服務部等。 ? 20世紀 60年代中期 70年代， HM陸續(xù)在北歐、南歐、東亞等設立了生產(chǎn)地，將生產(chǎn)全部外包給分布在歐亞 22個國家的 700多家獨立供應商。由于采取了全球外包策略，使得公司低價產(chǎn)品的毛利仍然能夠維持在 53%左右。公司在全球設有 15個辦事處和 22個生產(chǎn)辦公室，負責與 700多個供應商進行溝通。在 22個生產(chǎn)辦公室中， 9個在歐洲， 11個在亞洲， 1個在中美洲， 1個在非洲。基于采購成本的考慮， HM將 60%的生產(chǎn)放在亞洲，其余則在歐洲進行。生產(chǎn)地總是向擁有優(yōu)良勞動力、低廉工資和高質(zhì)量生產(chǎn)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。 45 歐洲 三、案例 HM ? 從宜家和 HM的經(jīng)營方式可以看出，在講究專業(yè)分工的現(xiàn)代社會，企業(yè)為了保持核心競爭力，必須將利潤邊緣化的非核心業(yè)務外包給全球范圍的專業(yè)公司，以降低運營成本，提高競爭力，集中人力資源，贏得顧客滿意度。這一管理法則在瑞典企業(yè)身上得到了集中體現(xiàn)。 ? 宜家和 HM所經(jīng)營的產(chǎn)品都屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品，瑞典并不具備本土優(yōu)勢，但這兩家公司都成長為富可敵國的跨國企業(yè)，并占據(jù)全球行業(yè)領(lǐng)先者地位。它們的成功除了與緊跟時尚的設計和準確高效的市場營銷外，更重要的是得益于成熟的外包戰(zhàn)略。 46 歐洲 三、案例 HM ? 根據(jù)埃森哲公司對北歐企業(yè)外包型經(jīng)濟運作態(tài)度的調(diào)查， 64%左右的北歐公司使用外包型運作 。 同其他北歐國家不同的是 ， 大多數(shù)瑞典公司對將生產(chǎn)外包到歐洲以外的勞動力低廉的國家持積極態(tài)度 ， 而其他北歐國家則滿足于外包到北歐近鄰的國家 ， 如波羅的海沿岸國家 。 47 歐洲 三、案例 ? 德意志銀行是一家全球性的綜合性全能銀行 。 2023年 ， 德意志銀行提出 “ 打造