【文章內(nèi)容簡介】 并要求有關(guān)單位將處理結(jié)果反饋。 檢查現(xiàn)場質(zhì)量管理是否到位，相關(guān)人員的資格是否符合有關(guān)要求，質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量管理制度的落實情況，現(xiàn)場工程用品抽查檢驗見證人制度的落實情況。檢查其有關(guān)檢查記錄是否齊全、規(guī)范。發(fā)現(xiàn)問題，及時改正。 監(jiān)督嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范》進(jìn)行驗收。注重技術(shù)資料和實體檢查同時并舉，防止在驗收中走過場。 重要工程、重點部位重點監(jiān)督檢查。加強對重要分部、分項工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，如礦建工程的井筒壁座、重要設(shè)備基礎(chǔ)坑等隱蔽工程，土建工程的基槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等，安裝工程 的錨固、設(shè)備找平找正、除銹防腐等應(yīng)重點監(jiān)督檢查。 充分發(fā)揮建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位質(zhì)量管理人員的作用，使其形成有效的質(zhì)量約束機制和質(zhì)量保證體系。注重現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。 關(guān)于對工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督將在以后的章節(jié)里重點講述。 四、單位工程竣工驗收監(jiān)督 監(jiān)督站應(yīng)對竣工驗收過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的重點是工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等。（驗收組成員組成及竣工驗收方案） 這里，首先應(yīng)該明確：單位工程的竣工驗收是由建設(shè)單位來組織的，并在驗收前應(yīng)根據(jù)工程特點和建設(shè)單位的需要制定竣工驗收 方案。 其次是驗收的組成人員應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求（如對于土建工程，在工程竣工驗收時按《標(biāo)準(zhǔn)》要求則應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（或項目負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位負(fù)責(zé)人和設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人），在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位還可根據(jù)自己的需要聘請一些專業(yè)人員參加工程的竣工驗收。 第三 ， 在建設(shè)部下發(fā)的關(guān)于印發(fā) 《 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定 》 的通知 （ 建建 〔 2023 〕 １４２號 ）中 ， 對于竣工驗收過程的程序是這樣要求的： “ １ ． 建設(shè) 、 勘察 、設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律 、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；２ ． 審閱建設(shè) 、 勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理單位的工程檔案資料；３ ． 實地查驗工程質(zhì)量；４ ． 對工程勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 設(shè)備 安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價 ， 形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見 ” 。 進(jìn)行竣工驗收監(jiān)督時，監(jiān)督工程師應(yīng)對以下工程竣工驗收文件進(jìn)行審查： a、 施工單位出具的工程竣工報告，包括：結(jié)構(gòu)安全、使用功能、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等方面的抽樣檢測資料和合格證明文件，以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等； b、 勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告；（主要包括設(shè)計執(zhí)行情況、設(shè)計變更情況及對工程的評價） c、 監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告。（應(yīng)詳細(xì)評價工程技術(shù)管理、材料驗收、質(zhì)量檢測、工程驗收、問題處理、整體質(zhì)量等情況） 進(jìn)行竣工驗收監(jiān)督時，監(jiān)督工程師應(yīng)對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽測，對觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。 另外，對竣工驗收的監(jiān)督規(guī)定還有： a、 建設(shè)單位確定工程竣工驗收時間后，應(yīng)提前 7個工作日書面通知礦區(qū)站。 b、 參加驗收工作的各方不能達(dá)成一致意見時，由礦區(qū)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。 五、編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告 對于民用住宅和市政設(shè)施建筑工程國家實行工程質(zhì)量備案制，工程竣工后建設(shè)單位將其向地方政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行竣工驗收備案，監(jiān)督機構(gòu)向地方政府建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 工程質(zhì)量監(jiān)督報告既是監(jiān)督人員對單位工程施工中執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的評價，也是對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理的評價，同時也是對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的總結(jié)，并且具有相應(yīng)的法律效力，所以非常重要。它將與建設(shè)單位的質(zhì)量驗收報告、設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量報告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告一起構(gòu)成單位工程質(zhì)量合格的證明和工程準(zhǔn)予投入的依據(jù)。 為此，工程竣工驗收合格后，應(yīng)由負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告（有統(tǒng)一表格格式）。 監(jiān)督報告主要包括基本情況、工程質(zhì)量評價和監(jiān)督結(jié)論三部分。工程質(zhì)量評價部分（見下表）包括對工程竣工技術(shù)資料的核查意見、對各責(zé)任主任質(zhì)量行為及責(zé)任制的檢查情況、歷次監(jiān)督檢查的情況、結(jié)構(gòu)及功能監(jiān)督重點部位抽測情況、施工過程中出現(xiàn)的整改情況、竣工驗收情況和質(zhì)量缺陷處理意見等七方面內(nèi)容。 監(jiān)督報告由有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋公章。 對編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告的要求是 :客觀真實、內(nèi)容齊全、字跡清晰、結(jié)論明確、簽認(rèn)完備。 六、單位、單項工程質(zhì)量認(rèn)證 煤炭工業(yè)建設(shè)工程實行工程質(zhì)量認(rèn)證制，工程質(zhì)量認(rèn)證是煤礦安全設(shè)施驗收的基本條件之一。 質(zhì)量認(rèn)證 《管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“竣工的單位工程，需經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，方可進(jìn)行工程竣工結(jié)(決 )算、投入使用。 竣工的單項工程，須經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行單項 工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗收”。 從而，單位工程質(zhì)量認(rèn)證是工程進(jìn)行竣工結(jié)算或決算，以及投入使用的必備條件，同時也是單項工程質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)。單項工程認(rèn)證是項目竣工驗收和進(jìn)行安全設(shè)施驗收的必備條件。 單位工程質(zhì)量認(rèn)證程序 在《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法》中對單位工程質(zhì)量認(rèn)證的程序規(guī)定為： 第一步：建設(shè)單位應(yīng)在單位工程竣工驗收合格后 15日內(nèi)向監(jiān)督站申請質(zhì)量認(rèn)證。 申請認(rèn)證時應(yīng)提交下列資料：即《單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書》、經(jīng)審查后的真實、完整的單位工程竣工資料、單位工程竣工驗收所提出存在問題的整改報告、設(shè)計單位提交的工程質(zhì)量 報告、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評價報告，以及其它需要提交的資料。 第二步：監(jiān)督站在收到單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書后，組成至少有 3名質(zhì)量監(jiān)督人員的認(rèn)證組，對建設(shè)單位所報資料進(jìn)行審查。 第三步：符合要求后，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程建設(shè)過程中對參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及實體質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行認(rèn)證，出具《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書》。 《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書》一式三份，監(jiān)督站、建設(shè)單位（存入工程檔案）和施工單位各一份。 單項工程質(zhì)量認(rèn)證程序 關(guān)于單項工程的質(zhì)量認(rèn)證，在此不作全面講解，重點說說以下幾點： (1)、關(guān)于單項工程質(zhì)量認(rèn)證的職權(quán)劃分，《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法》第三條是這樣規(guī)定的：總投資 30億元以上或礦井規(guī)模 500萬噸 /年及以上（包括選煤廠、露天煤礦）的單項工程由總站負(fù)責(zé)或由總站委托中心站進(jìn)行單項工程質(zhì)量認(rèn)證?？偼顿Y 30億元以下或礦井規(guī)模 500萬噸 /年以下的單項工程由中心站負(fù)責(zé)單項工程質(zhì)量認(rèn)證。投資較小或規(guī)模較小的單項工程可由中心站委托礦區(qū)站進(jìn)行單項工程質(zhì)量認(rèn)證。 (2)、單項工程在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)一個月后，由建設(shè)單位向中心站提交單項工程質(zhì)量認(rèn)證申請報告和規(guī)定的資料。 (3)、單項工程具備質(zhì)量認(rèn)證的條件有四條： ① 工程項目各種審批手續(xù)齊全；②主要生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成；③竣工單位工程個數(shù)達(dá)到設(shè)計總數(shù)的 85%以上，且均已通過單位工程質(zhì)量認(rèn)證 . 單項工程質(zhì)量認(rèn)證的評定等級公式 單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分＝（ A1y+++） 100/A 式中 A為認(rèn)證單位工程總個數(shù)； A1y為主要單位工程中優(yōu)良工程的個數(shù)； A1h為主要單位工程中的合格工程的個數(shù)； A2y為一般單位工程中的優(yōu)良工程的個數(shù)； A2h為一般單位工程中的合格工程的個數(shù)。 單項工程質(zhì)量等級的劃分 單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分 ≥60分，參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為基本符合要求，該單項工程質(zhì)量等級為合格。在些基礎(chǔ)上，單項工程質(zhì)量認(rèn)證得分 ≥80分，且所含主要單位工程的優(yōu)良品率不 低于 50%，該單項工程質(zhì)量等級為優(yōu)良。 第四節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī) 前面我們提到了，工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，即然是一種執(zhí)法行為，我們就必須學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)待等方面的相關(guān)知識。作為質(zhì)量監(jiān)督人員還要在日常工作中一是要全面學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，依提高自身的執(zhí)法水平；二是要密切關(guān)注國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變動情況，及時學(xué)習(xí)并貫徹到監(jiān)督工作中。 由于時間有限，我們在這里不作過深的介紹，只就一些基礎(chǔ)的知識做些了解。 一 法律法規(guī)相關(guān)知識 法的定義 法是國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國家意志，以國家強制力保證實施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的總稱。 法的特征 ①法是調(diào)整人們行為的一種特殊的社會規(guī)范。 ②法律就是取得勝利，掌握國家政權(quán)的階級的意志的表現(xiàn)。 ③法是由國家制定的。 ④法是以國家強制力保證實施的。 法制 ⑴、法制就是國家按照自己的意志和利益而確立起來的法律制度。 ⑵、法制的基本內(nèi)容，就是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和和法律監(jiān)督。 ⑶、立法程序。法的具體表現(xiàn)形式包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。從廣義上講的法律，泛指所有上述各種法規(guī)。 質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)的分類