工程量清單計價概述2(編輯修改稿)
2025-03-18 21:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 23年 7月 12日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》中指出： “鼓勵推行合理低價中標和無標底招標 ”。這樣就避免了泄露和探聽標底等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從程序上規(guī)范了規(guī)范了招標操作和建筑市場秩序。 所有投標企業(yè)均在統(tǒng)一清單量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實力，充分考慮各種市場風險因素，自主進行報價，是企業(yè)綜合實力和管理水平的真正較量。 工程量清單計價的實施對建設(shè)單位帶來的影響 在定額模式下建設(shè)單位招標時只需在招標文件中附上設(shè)計圖紙，施工單位在投標是根據(jù)圖紙計算工程量及報價。建設(shè)單位不承擔什么風險。有的建設(shè)單位事先編制標底，即便標底編制的有誤差，但標底是保密的，只在評標時起參考作用，對建設(shè)單位影響也不大。 工程量清單計價后，建設(shè)單位在招標文件中除了圖紙還必須附有工程量清單。工程量清單是招標活動中對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，是招標投標活動的依據(jù)，專業(yè)性強，內(nèi)容復雜，對編制人的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求高。能否編制出完整、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐危苯佑绊懻袠说馁|(zhì)量，也是招標成敗的關(guān)鍵。具體來說，對建設(shè)單位的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面： “計價規(guī)范 ”規(guī)定： “工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。 ”建設(shè)單位要自行編制工程量清單，必須要有相應的專業(yè)人員及業(yè)務(wù)技術(shù)水平，否則只能委托中介機構(gòu)進行編制。 風險 工程量清單應反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的其他工作。工程量清單必須與施工圖相符合。編制時工程量數(shù)量應準確，應避免錯項、漏項。投標人依據(jù)工程量清單進行報價。如若中標后或工程竣工時發(fā)現(xiàn)工程量清單數(shù)量有誤或出現(xiàn)漏項，則這時的索賠權(quán)屬于中標企業(yè)，建設(shè)單位要承擔由此引起的一切風險。 由于工程量清單具有公開性特征，對避免工程招標中弄虛作假、暗箱操作等有著節(jié)制作用，也為投標企業(yè)提供了一個公開、公平、公正競爭的環(huán)境。工程量清單又是工程合同的重要文件之一，是施工過程中的進度支付、工程結(jié)算、索賠及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，它對從招投標開始的全過程工程造價管理起著重要的作用，從而促使建設(shè)單位只有努力提高社會責任感和工程管理水平才能適應計價改革的需要。 工程量清單計價的實施給施工企業(yè)帶來的影響 我國實行了幾十年的計劃經(jīng)濟，在計劃經(jīng)濟體制下，施工企業(yè)不是真正意義上獨立核算的企業(yè)。政府對企業(yè)的微觀干預很多，傳統(tǒng)的定額計價方式具有強烈的行政性和法令性色彩，在這種背景下施工企業(yè)養(yǎng)成了依賴政府的 “習慣 ”：定額采用國家的，無論是勞動定額、消耗定額，還是取費定額都是國家統(tǒng)一制定的，沒有企業(yè)自己的定額；價格采用各地定額站統(tǒng)一制定的基價及調(diào)價系數(shù)，不用進行市場詢價；施工工法采用國家《施工與驗收規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的工法施工，不用總結(jié)企業(yè)自己的工法；企業(yè)在實際施工過程中積累的成本數(shù)據(jù)，只用來進行兩算（施工圖預算與實際施工成本）對比，用來分析盈虧，從不會用來報價。 工程量清單計價方法是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，工程計價要變成清單下的 “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格 ”的體系。政府把建筑產(chǎn)品的定價權(quán)力還給了企業(yè)。
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