工程量清單計(jì)價(jià)概述2(編輯修改稿)
2025-03-18 21:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 23年 7月 12日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》中指出： “鼓勵(lì)推行合理低價(jià)中標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo) ”。這樣就避免了泄露和探聽(tīng)標(biāo)底等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從程序上規(guī)范了規(guī)范了招標(biāo)操作和建筑市場(chǎng)秩序。 所有投標(biāo)企業(yè)均在統(tǒng)一清單量的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實(shí)力，充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。 工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施對(duì)建設(shè)單位帶來(lái)的影響 在定額模式下建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)只需在招標(biāo)文件中附上設(shè)計(jì)圖紙，施工單位在投標(biāo)是根據(jù)圖紙計(jì)算工程量及報(bào)價(jià)。建設(shè)單位不承擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)。有的建設(shè)單位事先編制標(biāo)底，即便標(biāo)底編制的有誤差，但標(biāo)底是保密的，只在評(píng)標(biāo)時(shí)起參考作用，對(duì)建設(shè)單位影響也不大。 工程量清單計(jì)價(jià)后，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中除了圖紙還必須附有工程量清單。工程量清單是招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)編制人的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求高。能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，直接影響招?biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)建設(shè)單位的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： “計(jì)價(jià)規(guī)范 ”規(guī)定： “工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 ”建設(shè)單位要自行編制工程量清單，必須要有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員及業(yè)務(wù)技術(shù)水平，否則只能委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 風(fēng)險(xiǎn) 工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。工程量清單必須與施工圖相符合。編制時(shí)工程量數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確，應(yīng)避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。如若中標(biāo)后或工程竣工時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單數(shù)量有誤或出現(xiàn)漏項(xiàng)，則這時(shí)的索賠權(quán)屬于中標(biāo)企業(yè)，建設(shè)單位要承擔(dān)由此引起的一切風(fēng)險(xiǎn)。 由于工程量清單具有公開(kāi)性特征，對(duì)避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等有著節(jié)制作用，也為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。工程量清單又是工程合同的重要文件之一，是施工過(guò)程中的進(jìn)度支付、工程結(jié)算、索賠及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，它對(duì)從招投標(biāo)開(kāi)始的全過(guò)程工程造價(jià)管理起著重要的作用，從而促使建設(shè)單位只有努力提高社會(huì)責(zé)任感和工程管理水平才能適應(yīng)計(jì)價(jià)改革的需要。 工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施給施工企業(yè)帶來(lái)的影響 我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)不是真正意義上獨(dú)立核算的企業(yè)。政府對(duì)企業(yè)的微觀干預(yù)很多，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式具有強(qiáng)烈的行政性和法令性色彩，在這種背景下施工企業(yè)養(yǎng)成了依賴(lài)政府的 “習(xí)慣 ”：定額采用國(guó)家的，無(wú)論是勞動(dòng)定額、消耗定額，還是取費(fèi)定額都是國(guó)家統(tǒng)一制定的，沒(méi)有企業(yè)自己的定額；價(jià)格采用各地定額站統(tǒng)一制定的基價(jià)及調(diào)價(jià)系數(shù)，不用進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)；施工工法采用國(guó)家《施工與驗(yàn)收規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的工法施工，不用總結(jié)企業(yè)自己的工法；企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中積累的成本數(shù)據(jù)，只用來(lái)進(jìn)行兩算（施工圖預(yù)算與實(shí)際施工成本）對(duì)比，用來(lái)分析盈虧，從不會(huì)用來(lái)報(bào)價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)方法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程計(jì)價(jià)要變成清單下的 “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格 ”的體系。政府把建筑產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)力還給了企業(yè)。
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